Курс лекций по истории Отечества - основа для докладов и выступлений

культурные мероприятия. 5 (*)

Были ли попытки со стороны Советского руководства остановить безумную гонку

вооружений? Да, были. В 1972 году удалось заключить договор об ограничении

стратегических вооружений между СССР и США (ОСВ-1), касающийся

межконтинентальных баллистических ракет, атомных подводных лодок-

ракетоносцев и стратегических бомбардировщиков. Но с начала 80-х годов

гонка вооружений резко возросла, перейдя на космическую сферу, что

потребовало новых колоссальных затрат. б) диспропорция в развитии

города и деревни, промышленности и сельского хозяйства . 1.

Известно, что существование и процветание государства зависит от

баланса между промышленностью и сельским хозяйством, причем сельское

хозяйство обеспечивает общество продовольствием и сырьем, а

промышленность - соответствующими орудиями труда и товарами в необходимых

количествах. Нарушение этого баланса приводит к дефициту продуктов и

товаров, напряженности в обществе, способствует кризисному развитию.

Развитие сельского хозяйства зависит от трех основных факторов:

- биоклиматического потенциала почвы, - наличия работников сельского

хозяйства, -----------------------------------------------------------

5* 4 СССР в цифрах в 1990 г. - С.45. - технической оснащенности.

Страны Западной Европы и США, имея высокий биоклиматический потенциал

почвы, в 2-3 раза превышающий состояние земель в Советском Союзе, большая

часть территории которого находится в зоне

рискованного земледелия или непригодна к земледелию, а также добившись

высокой технической и энергетической оснащенности сельского хозяйства,

смогли достичь устойчивого баланса между промышленным и

сельскохозяйственным производством при относительно небольшой

численности сельского населения.

Для России и СССР решение этой задачи было всегда сопряжено с огромными

трудностями.

Трудность первая. . Зона рискованного земледелия, низкий

биоклиматический потенциал почвы не позволял получать высокие урожаю даже

при условиях хорошей обработки пахотных земель. Например, в

дореволюционные годы 1911-1915 средняя урожайность зерновых (пшеница,

рожь, овес) составляла в России 8 цетнеров с гектара, в то время как в

Англии и Германии в среднем 20,7. 5 (*) 0 За период с 1913 по 1966 гг.

урожайность зерновых в России - СССР составила в среднем 9,6 ц/га, 5 (**)

а с 1971 по 1986 - 15,5 ц/га. 5 (***) 0 Приведенные данные показывают,

что зерновое хозяйство России, основная отрасль сельского хозяйства,

развивается на более низком уровне, чем в западно-европейских странах. И

это положение трудно изменить в силу объективных причин.

Трудность вторая .. Она связана со слишком быстрыми темпами уменьшения

сельского населения, что произошло в силу ускоренной индустриализации в

довоенные годы и форсированного промышленного подъема в послевоенный

период. Строительство десятков тысяч новых промышленных предприятий

приводило к быстрому росту городского населения, которое пополнялось в

----------------------------------------------------------- 5* 0 См.: Мы

и планета: Цифры и факты. - М,:1982. - С.26. 5** 0 См.: Страна

Советов за 50 лет. - С.132-133. 5*** 0 См 4. 0: Народное хозяйство

СССР за 70 лет. - С.227. основном за счет жителей села, уходивших в

город на учебу или на работу.

Статистика свидетельствует о кардинальных переменах в соотношении

городского и сельского населения в годы Советской власти.

Численность населения в % 5 (*) ------------------------------------------

--------¬ ¦

1913 1940 1959 1970 1979 1987 ¦ ¦

¦ ¦ городское 17,9 32,5 47,9 56,3 62,3 66 ¦ ¦ сельское

82,1 67,5 52,1 43,7 37,7 34 ¦ L----------------------------------

----------------

Эти показатели означают, что если в 1913 году на одного городского

жителя приходилось 5 сельских, большая часть которых трудилась в

сельском хозяйстве, то 75 лет спустя на двух городских жителей

приходился один сельский. Производительность сельскохозяйственного труда

должна была бы возрасти по меньшей мере в 10 раз, но судя по урожайности

этого не произошло.

Численность сельских жителей уменьшалась в 70-е годы на полтора миллиона

человек ежегодно, а в 80-е 5 0-на 0.9 млн. 5(**) Для Российской

Федерации показатели соотношения сельского и городского населения еще

более значительны. В 1987 году 74% россиян жило в городах, а лишь 26%

- в сельской местности, то есть 3:1. Количество же работающих в колхозах

и совхозах РСФСР составляло всего лишь около 7 млн. человек, то есть

1:20 в соотношении населения.

Положение значительно обострилось в Нечерноземной зоне, где наибольшая

плотность промышленных предприятий и где за последние два десятилетия

фактически обезлюдело около 100 тыс. сел. Таким образом, значительные

социальные сдвиги яви-------------------------------------------------------

---- 5* 0 4См.: Народное хозяйство СССР за 70 лет.- С.373. 5** 4

Аргументы и факты. - 1990. - И 11. - С.7. лись объективной причиной

кризиса.

Трудность третья .. В силу того, что объекты сельскохозяйственного

производства страны расположены на огромных пространствах, не

удалось за все годы создать достаточно прочную инфраструктуру, в том

числе энергоснабжение многочисленных сел, обеспечить сельское хозяйство

перерабатывающими предприятиями и хранилищами, построить дороги. В связи

с этим ежегодно теряется большая часть урожая и сельскохозяйственной

продукции.

Все указанные трудности, накапливавшиеся много лет, привели к

дисбалансу между городом и деревней, между промышленностью и сельским

хозяйством, стали одной из важнейших причин кризиса. в) большое

отвлечение средств на освоение Сибири и Дальнего Востока.

К 70-м годам обстановка в топливно-энергетическом комплексе страны

существенно изменилась. Возросший промышленный потенциал потребовал

значительного прироста топливно-энергетических ресурсов, которые можно

было получить лишь за счет освоения отдаленных районов Сибири и

Дальнего Востока. Угольные бассейны и нефтяные месторождения,

расположенные вблизи промышленных предприятий в

европейской части СССР, практически истощились, себестоимость добычи

значительно возросла.

Освоение же восточных и северных районов было чрезвычайно дорогостоящим

делом, как из-за отдаленности, так и из-за сложных климатических

условий. В 80-е годы практически весь прирост нефти и газа приходился

на восточные районы. Затраты существенно возросли. Примером тому могут

служить данные о построенных нефте- и газопроводах. Если в 1960 году

длина нефтепроводов составляла 17,3 тыс. км, газопроводов 21 тыс. км, то

в 1985 году уже соответственно 81 и 185 тыс. км, то есть увеличилась в

4,7 и 8,8 раза. 5 (*) 0 Учитывая, что неф-----------------------------------

------------------------ 5* 4 Народное хозяйство СССР за 70 лет. - С.353.

те- и газопроводы представляют собой сложную систему насосных станций,

коммуникаций, нуждаются в постоянном контроле и обслуживании, можно

видеть, что затраты, которые увеличивают себестоимость конечной

продукции, представляются весьма существенными.

Гигантских затрат потребовало строительство Байкало-Амурской

магистрали, подходившей к уникальному Нерюнгринскому угольному и

железнорудному бассейну, разработка которого могла бы дать значительный

эффект для народного хозяйства, но было приостановлено впоследствии из-за

нехватки средств.

Состояние экономики, когда топливо-энергетические мощности находятся вдали

от промышленных комплексов, увеличивает себестоимость продукции, делает ее

нерентабельной, требует отвлечения дополнительных средств, что в конечном

итоге способствует усилению кризисных явлений. г) запаздывание в

области научно-технического развития по сравнению с западными

странами ..

70-80-е годы во всем мире знаменовались быстрым развитием новых технологий

на базе электронно-вычислительной техники, принявшим характер научно-

технической революции. В Советском Союзе самые передовые достижения науки и

техники использовались прежде всего в военной области, крайне медленно

внедряясь в гражданскую сферу. В то же время западные развитые

капиталистические страны в условиях острой конкуренции на рынке

промышленных товаров стремились использовать новые технологии в

области продукции общего пользования, в чем достигли значительных

успехов. В странах Западной Европы, США и

Японии происходило быстрое обновление производственных фондов на основе

передовой технологии. По некоторым данным, развитые капиталистические

страны в период 80-х годов обновили промышленную базу на 70-80 процентов,

то есть по 7 - 8 процентов в год.

В Советском Союзе процесс обновление производства шел в два-три раза

медленнее. Так, темпы освоения новой техники: машин, оборудования,

приборов и средств автоматизации составили за 1981-1985 гг. 2,6 процента,

за 1986-1989 - 2,9 процента, то есть в среднем 2,8 процента в год. 5 (*) 0

Такими темпами обновления производства могло произойти за 30-40 лет, то

есть отставание было весьма существенным. Неблагоприятная ситуация в

этой важнейшей народно-хозяйственной сфере явилась негативным фактором,

повлиявшим на кризисное развитие страны. д) экономическая

замкнутость, отрыв от мирового рынка.

Политическая конфронтация между Советским государством и западными

капиталистическими странами, вызванная неприятием социалистического

общественного строя в СССР и других социалистических странах, проявлялась и

в экономической области. С началом "холодной войны" Соединенные Штаты

создали для Советского Союза режим дискриминации в области торговли,

экономического сотрудничества, препятствовали вступлению СССР в

международные валютно-финансовые фонды. По эгидой США была создана

организация КОКОМ, которая контролировала торговые отношения с

социалистическими государствами, создавая экспортно-импортные

ограничения на тысячи наименований товаров, вводя таможенные барьеры

прежде всего на продукцию высоких технологий. Критерием ограничений была

возможность какого-либо применения промышленной продукции для военных

нужд. Под эти ограничения подходило почти все, что производилось и

выпускалось.

В результате социалистические страны Восточной Европы были вынуждены

перейти на замкнутый режим торговли в рамках СЭВ, когда основным видом

торговых отношений был бартер, обмен товара на товар в так называемых

"переводных рублях". Тем самым социалистические страны были фактически

отстранены от мирового рынка на основе товарно-денежных отношений с

помощью конвертируемой валюты. Такое положение пагубно сказывалось на

развитии экономики социалистических стран в усло---------------------------

-------------------------------- 5* 4СССР в

цифрах в 1990 году. - С.187. виях бурного развития всемирного рынка на

основе передовых технологий.

В то же время даже небольшие страны, используя конвертируемость своей

валюты, имели возможность быстрого экономического развития с приобщением к

мировому рынку.

С ростом объема производства, все более тесным экономическим международным

сотрудничеством, расширением масштабов мировой торговли становилось

ясно, что экономическая замкнутость и оторванность от всемирного рынка

является существенным тормозящим фактором развития экономики Советского

Союза. е) неповоротливость сверхцентрализованной системы

управле ния народным хозяйством.

В условиях научно-технической революции, быстрого насыщения промышленности

новой техникой, значительного сокращения времени от изобретения до

внедрения сказалась громоздкость и неповоротливость централизованной

системы управления гигантским хозяйственным механизмом Советской страны.

Преимущества такой системы, позволявшие концентрировать большие средства

для решения крупных народнохозяйственных задач в обстановке,

требующей быстрого реагирования на изменения, в условиях монополизации

ряда отраслей проявляли себя слабо. В конечном итоге это приводило к

тому, что медленно обновлялись производственные фонды, оборудование

быстро старело. Средний срок службы производственного оборудования в

промышленности доходило в 1990 году до 26 лет, в то время как нормативы

составляли 13 лет. 5(*) 0 Такое положение сказывалось на низком росте

производительности труда, способствовало нарастанию кризисных явлений.

ж) отсутствие эффективных побудительных мотивов для повыше ния

производительности труда в условиях уравнительного расп . ределения

материальных благ.

Если в капиталистических странах побудительными мотивами, раскрывающими

энергию работников, являются жесткая кон------------------------------------

----------------------- 5* 4 СССР в цифрах в 1990 году. - С.187. куренция и

борьба за выживание в условиях господства частной собственности, то

социалистический строй с его уравнительным распределением значительной

части материальных благ может опираться в основном на сознательность

тружеников и моральные стимулы. В обстановке войны или других чрезвычайных

обстоятельствах

они дополнялись крутыми административными мерами укрепления дисциплины,

что не давало должного эффекта в длительных мирных условиях. В

соответствии с программными установками правящей коммунистической партии

многие материальные блага распределялись бесплатно, в том числе жилье, на

строительство которого в 80-е годы выделялось более 30 млрд. рублей

ежегодно. Бесплатное всеобщее образование, медицинское обслуживание,

дотации на содержание детей в дошкольных учреждениях, стипендии

студентам вузов и техникумов, дотации на поддержание низких цен на

предметы первой необходимости требовали немалых затрат, что составляло

до 40% от расходов госбюджета. 5 (*) 0 Такие значительные выплаты могли

компенсироваться высоким уровнем производительности труда, чего, к

сожалению, не происходило. В силу многих причин нарастания кризисных

явлений производительность общественного труда в 80-е годы постоянно

снижалась. Новых побудительных мотивов, способных поднять энтузиазм

масс, не находилось. Коммунистическая партия ,отказавшись от руководства ,

потеряла прежние морально-организационные рычаги воздействия на трудовую

деятельность , что также способствовало снижению роста производительности

труда ,как основного фактора развития,и, в конечном счете , углублению

кризиса.

Таковы основные объективные причины кризиса советского общества, в своей

совокупности создавшие критическую массу к концу 80-х годов. Они

усугубились субъективными причинами ., связанными с деятельностью

политического руководства.

В их числе можно назвать следующие: 1) увеличение бюрократического

аппарата, его неповоротли--------------------------------------------------

--------- 5* 0 4СССР в цифрах в 1990 году. - С.45,126. вости в принятии

решений.

С ростом масштабов промышленного развития, объемов производства

усложнялись экономические и социальные связи в стране, отношения

между отраслями и регионами. К примеру, Государственный комитет по

снабжению (Госснаб) ежегодно в масштабах страны регулировал распределение

продукции, включающей сотни тысяч наименований. Процесс согласования,

утряски, преодоления бюрократических прелон занимал много времени.

Особенно явственно бюрократическая волокита проявлялась в области

внешнеэкономических связей, так как внешняя

торговля являлась государственной монополией и была строго

централизованна. При этом наблюдался рост бюрократического аппарата,

эффективность его работы была низкой, государственная машина превращалась

в неповоротливый механизм. 2) перерождение партийного руководства,

консерватизм и обю рокрачивание партийных структур.

Превратившись из небольшой группы профессиональных революционеров,

фанатично преданных коммунистической идее, в массовую, а затем и

правящую организацию, партия вовлекала в свои ряды все большее количество

людей, вступавших в партию ради карьеры. В первые советские годы

проводились периодические чистки партии, проходившие в виде общественного

обсуждения деятельности коммунистов и исключение недобросовестных из ее

рядов. В конце 30-х годов эти чистки приняли характер политических

репрессий.

С 60-х годов массовых чисток партии не проводилось. Некоторым сокращением

ее рядов сопровождались обмены партийных документов. К середине 80-х

годов КПСС насчитывала в своем составе около 20 млн. человек с

громоздким партийным аппаратом. Участвуя в непосредственном управлении

государством, партийный аппарат приобретал важнейшие властные функции,

что привлекало в его состав карьеристов и беспринципных людей.

Партийный аппарат все более перерождался, в нем возникли элементы

коррупции, распространялось взяточничество. В условиях углубления

объективных трудностей он оказался неспособным стать главным орудием

преобразований. 3) преклонный возраст членов высшего руководства.

С перерождением и обюрокрачиванием партийного аппарата было связано

такое явление, как длительная несменяемость высшего руководства.

Многие из руководителей партии и государства достигли на своих постах

преклонного возраста. Такое положение дел приводило к тому, что новые

нестандартные идеи воспринимались руководством как несостоятельные и

оставались невостребованными, хотя объективная ситуация требовала

решительных шагов. Такие субъективные качества руководства являлись

тормозом в проведении необходимых кардинальных преобразований и послужили

одной из причин кризиса. 4) непродуманные волюнтаристские

эксперименты в экономике и социальной жизни.

В практике политического руководства, облеченного большой властью и

опиравшегося на партийно-государственную структуру, эффективно

проявлявшую себя в трудные времена, нередко возникало желание

волевыми действиями сверху осуществлять преобразования. Такие

волюнтаристские действия ярко проявились во времена Н.С.Хрущева,

пытавшегося решить многие проблемы волевыми директивами без всестороннего

анализа и последовательного практического внедрения. Так, например,

получилось с попыткой внедрить повсеместно кукурузу по опыту ее

выращивания в США. При этом не учитывались климатические особенности нашей

страны и отсутствие соответствующей техники.

С середины 80-х годов, когда явственно обозначились кризисные

тенденции, политическое руководство во главе с М.С.Горбачевым также

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41