Национальная политика в имперской России

тяжебных могут иметь Евреи на общем основании и во всей той силе, каковая

общими законами Суду сему присвоена.

50. В Городах Губернских и уездных они имеют право избирать одного Раввина

и несколько Кагальных, которые представляются Губернскому Правлению и по

его утверждению вступают в должности, и каждые три года сменяются, если

новым выбором утверждены не будут. В местечках помещичьих Евреи также могут

выбирать Раввинов и Кагальных, без участия в том помещиков, коим

запрещается при сем за Раввинство собирать какую-либо подать.

V. О должности Раввинов.

51. Должность Раввинов есть надзирать за обрядами веры и судить все споры

относящиеся до религии; но при сем суждении не дозволяется им в решениях

своих употреблять никаких способов, кроме увещания и убеждения, и

запрещается налагать всякое другое наказание, кроме обличения и выговоров

внутри Синагог; Раввины и другие духовные начальники, кои дерзнут против

сего правила налагать публичные наказания, какого бы рода они ни были, как

то: пени запрещения пасхального брашна и мяс (кошар), а паче проклинания и

извержения, будут за сие сверх взыскания с них убытков от заклинаний

происходящих, наказуемы, в первый раз взысканием 50 рублей, во второй 100

рублей, в пользу Приказа Общественного Призрения, а в третий по обличении

будут отсылаемы в Сибирь на поселение, во всех же случаях клятвы их и

прещения никакого действия иметь не будут.

52. Поскольку Раввинство есть должность почетная, а не доход, то Раввинам

строго запрещается за Раввинство налагать поборы, или требовать себе

возмездия, какого бы рода оно ни было: а должны довольствоваться

определенным от общества жалованьем.

53. Ежели в каком-нибудь месте возникнет разделение сект, и раскол

прострется до того, что один толк с другим не захочет быть в одной

Синагоге: в таком случае позволяется одному из них построить свои Синагогу

и выбрать своих Раввинов; но во всяком городе Кагал должен быть один.

VI. О должности Кагалов.

54. Кагалы должны наблюдать, чтоб казенные сборы, доколе они пребудут в

настоящем их положении, были исправно и бездоимочно вносимы; они должны

распоряжать вверяемыми им от общества суммами, давая в употреблении их

отчет обществу и представляя таковой же на Русском или Польском языке, в

городах Городничим, в казенных селениях Исправникам, в помещичьих местечках

помещикам и во всех сих случаях подвергаются суду и наказанию по всей

строгости законов, если отчеты, даваемые ими Начальству, в чем-либо

найдутся не сходны с подлинными, даваемыми обществу. Впрочем ни под каким

предлогом не должны они, без ведома Начальства, налагать новых податей, под

страхом не только взыскания лично с них всего ими вновь положенного, но и

законного суда и наказания

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

первое. Том 28. 1804-1805. СПб., 1830. С. 731-737.

№ 57. Указ Сенатский 28 декабря 1828 года с прописанием Высочайше

утвержденного положения Комитета Министров. О воспрещении Евреям, выходящим

из Царства Польского, водворяться в России.

Правительствующий Сенат слушали представление Г. Министра Финансов, что

Киевская Казенная Палата испрашивала разрешения Министерства Финансов:

могут ли быть причисляемы в России и на каком основании выходящие из

Царства Польского Евреи? Хотя и нет постановления, преграждающего переход

Евреев из Царства Польского в Россию; но как положением Комитета Гг.

Министров, Высочайше утвержденным в 15 день марта (29 июля) 1824 года,

воспрещено Евреям переселение из-за границы в Россию и водворение их в

оной, на тот конец, дабы преградить чрезвычайное размножение в России сих

людей более вредных, нежели полезных для Государства; то он Министр

Финансов полагал: по сим же самым причинам распространить силу

вышеозначенного положения и на Евреев Царства Польского, то есть:

воспретить выходящим из оного Евреям, водворяться в России и иметь в оной

постоянное пребывание. Каковое свое мнение и представлял на рассмотрение

Комитета Гг. Министров. Представление сие, быв одобрено Комитетом Гг.

Министров, удостоилось Высочайшего утверждения, объявленного оному в

заседание 24 прошедшего ноября. О сем Высочайше утвержденном положении

Комитета Гг. Министров, он Г. Министр Финансов доносит Правительствующему

Сенату, с тем, не благоугодно ли будет дать об исполнении оного, кому

следует, указы. Приказали: о сем Высочайше утвержденном положении Комитета

Гг. Министров, для надлежащего по оному исполнения, как Киевской, так и

прочим Казенным Палатам тех Губерний, в коих Евреям жить дозволено, и всем

Губернским Правлениям предписать указами, каковыми дать знать: Гг. Военным

Генерал-Губернаторам, Генерал-Губернаторам и Военным Губернаторам, Вице-

Канцлеру, и Министрам Внутренних дел и Финансов; в Святейший же

Правительствующий Синод и во все Департаменты Правительствующего Сената

сообщить ведения

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 3. 1828. СПб., 1830. С. 1228-1229.

№ 58. Высочайше утвержденное13 апреля 1835 года Положение о Евреях

(извлечение)

Именный указ, данный Сенату. Во внимании к благосостоянию Евреев, в России

обитающих, в 1804 году издано было особое положение о гражданском их

устройстве.

Но при введении сего положения в действие тогда же открылись местные

затруднения, указавшие в самом начале необходимость некоторых в оном

перемен.

Последствием сих затруднений и возникших с течением времени нужд и случаев

были многие частные и отдельные о Евреях постановления.

По разнообразию их начал и по происшедшим от того неудобств в исполнении,

признано было нужным поручить особому Комитету, обозрев все доселе изданные

о Евреях положения и сообразив их с указаниями опыта, составить общее

положение, объемлющее права их и обязанности как личные, так и по

имуществам, с теми из общих законов изъятиями, какие по вере Евреев, образу

их жизни и месту водворения представятся необходимыми. Главной целью сего

положения постановлено было устроить положение Евреев на таких правилах,

кои бы, открывая им свободный путь к снисканию безбедного содержания

упражнениями в земледелии и промышленности и к постепенному образованию их

юношества, в то же время преграждали им поводы к праздности и промыслам

незаконным.

Проект положения, в особом Комитете на сих основаниях составлены и, по

рассмотрении его в Государственном Совете, Нами утвержденный, препровождая

при сем в Правительствующий Сенат, Повелеваем учинить распоряжения к

надлежащему его исполнению.

Положение.

Гл. I. - Положения общие.

§ 1. Евреи, состоящие в подданстве России, подлежат общим законам во всех

тех случаях, о коих в сем положении не постановлено особых правил. - (В

пояснение Т.9 Зак. о Сост. ст.860 и 862 и в замену ст.845 и 846 тех же

Законов).

§ 2. Евреи, пользуясь общим покровительством законов, имеют свободу не

только в личном их состоянии, но и в законном приобретении имуществ, в

земледельческих занятиях и в производстве торговли, промышленности и

ремесел, на правилах и с ограничениями, в сем положении изображенными. Те

из них, кои отличатся полезными знаниями и занятиями, или окажут какие-либо

важные государству услуги, будут по достоинству награждаемы. - (В пояснение

Т.9 Зак. о Сост. ст. 862 и в замену части ст. 861).

§ 3. Евреям дозволяется постоянное жительство:

I. В губерниях: 1) Гродненской. 2) Виленской. 3) Волынской. 4) Подольской.

5) Минской. 6) Екатеринославской.

II. В областях: 7) Бессарабской. 8) Белостокской. - (В замен. Т. 14 Уст. о

Пасп. и Бегл. ст. 11).

§ 4. Сверх губерний и областей, в предыдущем § означенных, дозволяется

Евреям постоянное жительство с ограничениями, ниже сего изложенными: 1) В

губернии Киевской, кроме губернского города Киева. 2) В губернии

Херсонской, кроме города Николаева. 3) В губернии Таврической, кроме города

Севастополя. 4) и 5) В губерниях: Могилевской и Витебской, кроме селений.

6) и 7) В губерниях: Черниговской и Полтавской, кроме казенных и казачьих

селений, из коих совершилась уже высылка Евреев. 8) В губернии Курляндской

дозволяется постоянное жительство тем только Евреям, кои доселе там

записаны по ревизии с семействами их; переселение же туда Евреев из других

губерний запрещается. 9) и 10) Лифляндской губернии в городе Риге и посаде

Шлоке, с тем же ограничением, как по губернии Курляндской. - (В замену Т.14

Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 11).

§ 5. В западных пограничных губерниях, в селах и деревнях, отстоящих от

границы ближе 50 верст, Евреям всякое новое водворение воспрещается. - (В

замену Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст.11).

§ 6. Как жены, по общему закону, следуют состоянию своих мужей, то

Еврейские жены, состоящие в замужестве за Христианами, имеют жительство с

их мужьями.

§ 7. Вне черты постоянного жительства Евреев дозволяется им пребывание

только временно: 1) Для принятия наследства. 2) Для отыскания законных прав

собственности в местах судебных и правительственных. 3) Для торговых дел и

для торгов на подряды, поставки и откупа, имеющие совершаться в местах, для

постоянной оседлости Евреев определенных.

В сих трех случаях полицейское начальство само собою может дозволять

пребывание Евреям не более шести недель, а дальнейшее пребывание зависит от

Губернского Правления, по причинам, заслуживающим уважение. Но Губернское

Правление не может дать отсрочки далее двух месяцев без решения высшего

начальства.

4) Для усовершенствования себя в науках, художествах и ремеслах, на

основании III и VI главы сего положения. - (В замену Т.14 Уст. о Пасп. и

Бегл. ст. 1834, 184, 185 и 188).

§ 8. При перевозках водяных и сухопутных, пребывание Евреев вне черты их

оседлости ограничивается: 1) временем сплавов и перевозок, 2) расстоянием

не далее первой губернии, с местом их оседлости смежной. - (В замен Т. 14

Уст. о Паспор. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 9. Отлучки внутри черты, назначенной для постоянного жительства Евреев,

равно как и те, кои упомянуты в предыдущем 8 §, разрешаются им по паспортам

обыкновенным, из Уездного Казначейства или из Городских Дум и Магистратов

выдаваемым, с означением, что паспорты сии имеют действие единственно в

местах, для постоянного их жительства определенных, или же с объяснением,

когда сие нужно, что они выданы для предъявления при перевозках водяных и

сухопутных, ограничиваемых чертой ближайшей к оседлости Евреев губернии. -

(В замен Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст.183, 184, 185 и 188).

§ 10. На отлучки за черту, для постоянного жительства Евреев назначенную,

кроме случаев, в § 8 упомянутых, они должны испрашивать паспорты от

Начальников губернии сверх плакатных. Во время же самого пребывания за

чертой, Евреи, кроме тех же случаев, обязаны носить одежду, употребляемую в

местах временного пребывания, без всякого отличия от прочих обитателей

одинакового с ними гражданского состояния. - (В замен. Т. 14 Уст.о Пас. и

Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 11. Евреи, отличившиеся за границу без узаконенного дозволения,

исключаются из подданства России и к возврату в оную не допускаются. - (В

замен.Т.14 Уст. о Пасп. и Бегл. ст. 183, 184, 185 и 188).

§ 12. В черте общей оседлости Евреев, равно как и везде, где дозволено им

постоянное пребывание, они могут не только переселяться с одного места на

другое на общих правилах, но и приобретать недвижимую собственность всякого

рода, кроме имений населенных, владение коими Евреям вовсе воспрещается. -

(В замен.Т.9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 13. Если бы Еврею досталось по наследству имение населенное, то он обязан

в течении шести месяцев продать оное; если же сего не исполнить, то оное,

по распоряжению правительства, имеет быть продано в его пользу с публичного

торга. До продажи имение отдается в опеку, а доходы поступают к тому, кому

оное по наследству досталось. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 869).

§ 14. Имение недвижимое ненаселенное, доставшееся Евреям по наследству вне

тех мест, где им владение таковым дозволяется, они обязаны продать в тот же

срок, какой постановлением выше для имений населенных. - (В замен.Т. 9 Зак.

о Сост. ст. 869).

§ 15. Запрещается Евреям держать у себя Христиан для постоянных домашних

услуг, но дозволяется нанимать их: а) Для работ кратковременных, каковые

требуются от извозчиков, судорабочих, плотников, каменщиков и проч. б) Для

пособия в хлебопашестве, садоводстве и огородных работах на землях,

собственно Евреям принадлежащих, и особенно в то время, когда нужна

первоначальная обработка сих земель. в) Для работ на фабриках и заводах,

кроме однако заводов винокуренных. г) Для должностей комиссионеров и

приказчиков по делам торговым. д) Для должностей поверенных, приказчиков и

служителей по винным откупам. е) Для должностей приказчиков и писарей по

содержанию почтовых станций.

Примечание. Лица женского пола Христианской веры, нанимаемые Евреями для

приготовления пищи и белья служителям из Христиан, также для работ на

Еврейских фабриках, должны жить не в одних домах с Евреями, но отдельно.

Без сего условия наем их запрещается. - (В замен.Т. 5 Уст. Пит. Сбор. ст.

574; Т.10 Зак. Граж. ст. 1404 и Т.14 Уст. о Предупрежд. Прест. ст.85, 86 и

87 и в пояс. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 875).

§ 16. Каждый Еврей должен навсегда сохранять известную наследственную, или

же на основании законов принятую фамилию, или прозвание, без перемены, с

присовокуплением к оному имени, данного по вере или при рождении. - (В

замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 834).

§ 17. Браки между Евреями не дозволяются прежде достижения женихом 18-ти и

невестою 16-ти лет. Те же, кои впредь вступят в брак прежде сего возраста,

а равно родители или старшие родственники, к тому их побудившие или

допустившие, и самые лица, брак таковой совершившие, подвергаются тюремному

заключению от двух до шести месяцев, по усмотрению Суда. - (В ограничение

Т. 10 Зак. Гражд. ст. 70).

§ 18. Евреи во всех публичных актах и во всех бумагах, подаваемых или

присылаемых ими местам и лицам правительственным, судебным и полицейским,

должны употреблять язык Российский, или тот, на котором в месте их

пребывания дела производятся, но отнюдь не Еврейский. Сие же самое правило

наблюдается ими и при ведении книг, установленных законом для торговых дел.

- (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 847).

§ 19. Подписи Евреев на актах, объяснениях и прочих бумагах, правительству

или Суду представляемых, при неумении писать на другом языке, допускаются

по Еврейски, но с переводом на тот язык, на коем самая бумага писана, и с

надлежащим засвидетельствованием подписи. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост.

ст.847).

§ 20. Как Еврейские общества состоят в ведомстве Министерства Внутренних

Дел, то все дела, производящиеся в Правительствующем Сенате, по судебной и

по правительственной части, касающиеся обществ Евреев городских и сельских,

исключая дел уголовных и тяжебных о частной собственности, в потребных

случаях обращаются к Министру Внутренних Дел для предварительного

заключения. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 843).

§ 21. Караимы, где таковые находятся, сверх прав, сим положением Евреям

предоставляемых, пользуются еще и теми, кои предоставлены им особенными

грамотами и постановлениями.

§ 22. Существующий особенный Устав о рекрутской повинности Евреев и

постановления, дополнением к оному служащие, сохраняют свою силу. -

(Подтверждение прежнего Устава).

§ 23. Каждый Еврей должен быть приписан на законном основании к одному из

установленных в государстве состояний. В случае несоблюдения сего, с ним

поступается как с бродягой. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 833).

Гл.IV. - О сельских и городских Еврейских обществах.

§ 65. Сельские общества Евреев земледельцев учреждаются отдельно от поселян

другой веры; порядок же управления сих обществ учреждается по примеру

других обществ одинакового с ними состояния. - (В перем. Т. 5 Уст. о Подат.

ст. 160 и в замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст.836).

§ 66. В городах, где Евреи приписаны, они суть члены тамошних обществ; но

для управления делами, особенно касающимися до них по раскладке податей и

повинностей, собственно на Евреях лежащих, они избирают из среды своей

особенных уполномоченных от 3 до 5, кои составляют кагал. - (В перем. Т. 5

Уст. о Подат. ст. 160 и в замен.Т. 9 Зак. о Сост. ст. 836).

§ 67. Должность кагала есть наблюдать, под строгой ответственностью: 1)

Чтобы предписания начальства, собственно к сословию местных жителей из

Евреев принадлежащие, были исполняемы в точности. 2) Чтобы исправно

поступали с каждого лица, или Еврейского семейства, подати казенные, сборы

и доходы городские и общественные. 3) Чтобы деньги, подлежащие передаче в

Уездные Казначейства и другие места, отсылаемы были без промедления, по

принадлежности. 4) Чтобы расходы, возложенные на сословие Евреев его

ведомства, были выполняемы надлежащим образом. 5) Чтобы суммы, в кагал

поступающие, хранимы были в целости. Посему вступающие в кагал деньги

хранятся за ключом приемщика, но за печатями всех членов. - (В замен. Т. 5

Уст. о Подат. ст. 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 842).

§ 68. Кагал в действиях своих по сборам и доходам дает местному сословию

Евреев ежегодный отчет, и сверх того представляет подробные отчеты с

шнуровыми книгами о приходах и расходах в Казенную Палату. - (В замен. Т. 5

Уст. о Подат. ст. 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 842).

§ 69. Кагальные избираются местным сословием Евреев из наличных членов его,

умеющих читать и писать по-русски, или на том языке, на котором в том месте

дела производятся. Они утверждаются Губернским Правлением на каждые три

года. Занятия между ними разделяются по общему их согласию. Тот из

кагальных, коему поручается приход и расход денег и ведение расчетных и

кассовых книг, имеет звание Казначея. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840

и 841).

§ 70. Кагальные, во время исправления сей должности, пользуются за уряд

почетными правами купцов 2-й гильдии, буде не принадлежат к высшей; но

права торговли по сему одному званию без платежа гильдейских повинностей

они не имеют. - (В замен. Т. 9 Зак. о Сост. ст. 840 и 841).

§ 71. Кагал может содержать по найму несколько писцов и нужных служителей,

с жалованьем по назначению местного сословия Евреев. - (В замен. Т. 9 Зак.

о Сост. ст. 840 и 841).

§ 72. Сельские общества и городские сословия Евреев, участвуя в платеже

податей и других общественных сборов, по числу ревизских душ, делают

внутренние раскладки между собой по общему приговору, сообразно с

состоянием и средствами каждого. - (В замен.Т.5 Уст. о Подат. ст. 160 и 161

и Т. 9 Зак. о Сост. ст.837).

§ 73. При раскладках убылые, старые, увечные и убогие Евреи причисляются к

тем обществам, к коим кто из них по родству принадлежит, а неимеющие

родственников, распределяются для платежа податей по всем Еврейским

обществам той губернии, по соразмерности числа душ. - (В замен. Т. 5 Уст. о

Подат. ст.160 и 161 и Т. 9 Зак. о Сост. ст. 837).

§ 74. Евреи купцы участвуют по тому городу, к коему приписаны, в платеже

податей и повинностей за мещан, буде гильдейские сих купцов повинности

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35