Национальная политика в имперской России

случаях, представить за себя благонадежное поручительство.

Ст. 10. Порядок следствия и суда над первостепенными Чиновниками Царства и

над лицами, обвиняемыми в Государственных преступлениях, будет определен

особым законом, по правилам, согласным с существующими на сие узаконениями

в прочих частях Империи Нашей.

Ст. 11. Право всякой, как на поверхности, так и в недрах земли находящейся

собственности частных лиц и обществ, признается священным и ненарушимым, на

основании существующих законов; каждый подданный Царства Польского имеет

полную свободу переселяться и переносить свою собственность, куда он

пожелает, с соблюдением токмо предписанных для сего правил.

Ст. 12. Наказание конфискацией имения определяется токмо за Государственные

первой степени преступления, как сие будет с точностью означено особым

постановлением.

Ст. 13. Обнародование мыслей посредством книгопечатания будет подвергаемо

лишь тем ограничениям, кои необходимы для охранения должного уважения к

вере, неприкосновенности Верховной Власти, чистоты нравов и личной чести.

Для сего будут начертаны особые правила на тех же началах, кои служили

основанием установлений, имеющих действие в прочих Областях Нашей Империи.

Ст. 14. Царство Польское будет в надлежащей соразмерности участвовать в

общих на потребности Империи расходах. Следующая с оного на сие часть

податей и прочих сборов, будет с точнейшей уравнительностью определена

особыми постановлениями.

Ст. 15. Все существовавшие в Царстве Польском до ноября 1830 года подати и

прочие сборы, будут взимаемы и впредь на том же основании, доколе род и

количество сих податей и сборов не будут рассмотрены и установлены иным

образом, для уравнения и облегчения, по мере возможности сих общих на

потребности Государства повинностей.

Ст. 16. Финансы Царства Польского, так же как и прочие части Управления,

заведываются отдельно от Управления других частей Империи.

Ст. 17. Государственный долг Царства Польского, признанный Нами, будет по

прежнему охраняем ручательством Правительства и уплачиваем из доходов

Царства.

Ст. 18. Банк Царства Польского и существовавшие доныне кредитные для

недвижимых имений установления, будут, как и прежде, под покровительством

Правительства.

Ст. 19. Порядок торговых сношений между Российской Империей и Царством

Польским будет всегда определяем, сообразно взаимным отношениям Областей,

соединенных общими Государственными пользами, но имеющих особенные

управления.

Ст. 20. Армия Наша в Империи и Царстве составляет одно целое, без различия

войск Русских и Польских. Мы предоставляем Себе определить в последствии

особым положением, в какой мере и на каком основании Царство Польское будет

участвовать в сем общем составе Нашей Армии. Число войск, долженствующих

принадлежать к внутренней страже Царства, будет также определено особым

положением.

Ст. 21. Те из подданных Наших Российской Империи, кои, поселясь в Царстве

Польском, приобрели или приобретут в оном недвижимую собственность, будут

по сему пользоваться всеми правами коренных жителей, также как и подданные

Наши Царства Польского, поселившиеся и имеющие недвижимую собственность в

прочих Областях Империи. Мы предоставляем Себе жаловать, по усмотрению

Нашему, право коренных жителей Царства Польского и другим, хотя еще

непоселившимся в пределах оного лицам, как Русским, так и иностранным.

Подданные Наши Российской Империи, пребывающие временно в Царстве Польском,

также как и подданные Наши сего Царства, имеющие пребывание в других частях

Империи, равным образом подчиняются законам того края, в коем жительствуют.

II. О главном и местном Управлении.

Ст. 22. Главное Управление Царства Польского поручается Совету,

действующему Именем Нашим, под председательством Наместника Царства.

Ст. 23. Совет Управления составляется: из Наместника Царства, Главных

Директоров, Председательствующих в Комиссиях, между коими разделяются дела

Управления, Генерального Контролера, Председательствующего в Высшей Счетной

Палате и других, особыми Нашими повелениями назначаемых в оный Членов.

Ст. 24. Члены Совета Управления свободно изъявляют в оном свои мнения и

каждый имеет право требовать, чтобы сии мнения были записываемы в протокол

заседания. Дела решаются по большинству голосов; в случае равенства, голос

Наместника Царства имеет перевес.

Ст. 25. Когда большая часть Членов не согласна с мнением Наместника

Царства, а он с своей стороны признает, что предлагаемая ими мера имела бы

важные неудобства, он может остановить исполнение решения, немедленно

представляя о том, на усмотрение Наше и прилагая к делу список протокола

рассуждений Совета.

Ст. 26. На основании положений особенного о сем Устава, Совет Управления

избирает и представляет на усмотрение Наше, чрез Наместника Царства,

Кандидатов на упраздняющиеся места Архиепископов, Главных Епископов,

Директоров, Государственных Советников, Членов Высшего Суда и других,

назначаемых Нами, по частям Правительственной и Судебной, Чиновников. Сии

списки Кандидатов принимаются в соображение с другими сведениями, при

определении представляемых Нам Советом Управления, или же иных достойных

Нашей доверенности подданных Наших, как жителей Царства Польского, так и

прочих Областей Империи, на открывающиеся места.

Ст. 27. В случае смерти, тяжкой болезни, или отсутствия Наместника Царства,

или же иной законной причины, препятствующей ему в исправлении должности,

оная временно поручается старшему из Членов Совета Управления, доколе

дальнейшая Наша о том воля не будет известна.

Ст. 28. Для неподлежащих ведению Совета Управления, означенных в следующей

29 статье дел, учреждается в Царстве Польском Государственный Совет,

состоящий также под председательством Наместника Царства. В сем Совете

присутствуют: 1) Главные Директоры и Генеральный Контролер, как Члены оного

по местам своим; 2) Чиновники, имеющие звание Государственных Советников и

другие, постоянно или временно призываемые в заседания Совета, по

усмотрению Нашему. В отсутствие Наместника, в Государственном Совете

председательствует один из Членов, особенно для исправления сей должности,

в таких случаях Нами предназначаемый.

Ст. 29. Ведению Государственного Совета Царства Польского подлежат: 1)

Рассмотрение и составление проектов новых законов и уставов, относящихся к

общему Управлению Царства. 2) Разрешение возникающих Между

Правительственными и Судебными местами и Начальствами споров о пределах

ведомства их. 3) Рассмотрение представлений и просьб Областных чинов и

Советов Воеводств о нуждах и пользах края, и постановление заключений по

сим представлениям и просьбам. 4) Рассмотрение годовой сметы доходов и

расходов Царства, составляемой Советом Управления, и донесений Генерального

Контролера о ревизии счетов разных частей Управления. 5) Рассмотрение

отчетов Главноначальствующих разными частями Управления о их действиях, по

делам, ведению их вверенным. 6) Постановление заключений о предании суду

тех из приличаемых в преступлении по должности Чиновников, кои определены

Нами непосредственно, или же Именем Нашим.

Ст. 30. Все выше сего в статьях 24 и 25 означенные постановления о порядке

совещаний и исполнения решений Совета Управления, распространяются в полной

мере и на действия Государственного Совета Царства Польского.

Ст. 31. Дела законодательства и другие особенной важности предложения, о

коих Мы признаем, что оные по свойству своему долженствуют быть

предварительно и тщательно соображены с существующими в других частях

Империи постановлениями и общими оной пользами, а равно и годовая,

представляемая Государственным Советом Царства на окончательное

рассмотрение и утверждение Наше смета, будут вносимы в Российский

Государственный Совет. Для сего учреждается в оном особый Департамент, с

наименованием: Департамента Дел Царства Польского; в сем Департаменте будут

присутствовать по назначению Нашему Члены из подданных Наших Империи и

Царства.

Ст. 32. Находящийся при Особе Нашей Министр, Статс-Секретарь Царства

Польского, докладывает Нам, по представляемым чрез Наместника на усмотрение

Наше делам Совета Управления и Государственного Совета: он объявляет

повеления Наши Наместнику Царства.

Ст. 33. Все утверждаемые Нами Законы, Повеления и Уставы, относящиеся к

Царству Польскому, контрасигнируются Нашим Министром Статс-Секретарем

Царства и вносятся в деннике законов (Dzennyk Prav).

Ст. 34. Все Правительственные и Судебные в Царстве Польском дела

производятся на языке Польском.

Ст. 35. Дела Управления поручаются ведению Правительственных Комиссий, кои

будут состоять под председательством Главных Директоров. Сих Комиссий

назначается три:

1. Комиссия Внутренних и Духовных Дел и Народного Просвещения.

2. Комиссия Юстиции.

3. Комиссия Финансов и Казначейства.

Ст. 36. Сверх сих Комиссий учреждается Высшая Счетная Палата, для общей

ревизии счетов, доходов и расходов Царства; в оной председательствует

Генеральный Контролер.

Ст. 37. Дела, коих решение превышает власть Главных Директоров и Комиссий,

поступают в Совет Управления, а те, коих решение не зависит от власти,

данной Совету и Наместнику Царства, представляются Нам чрез Министра Статс-

Секретаря.

Ст. 38. Главные Директоры, Генеральный Контролер, Члены Совета Управления и

Государственного Совета Царства и Правительственных Комиссий, подвергаются

ответственности за всякое нарушение Законов, Повелений Наших или Уставов.

Как скоро вина их будет надлежащим образом обнаружена и признана

Государственным Советом Царства, сей Совет немедленно представляет о сем на

усмотрение Наше, испрашивая разрешения на предание виновных Суду.

Ст. 39. Нынешнее разделение Царства на Воеводства, Обводы, Поветы,

Городские и Сельские Округи остается на прежнем основании, и каждая из сих

частей в своих прежних границах, впредь до изменений, кои для общих польз

Царства, могут в последствии быть признаны нужными.

Ст. 40. В каждом Воеводстве учреждается Комиссия Воеводства; она

составляется из Председателя и Комиссаров, обязанных исполнять предписания

Главных Правительственных Комиссий по определенному для сего особым Уставом

порядку.

Ст. 41. В городах управление поручается избираемому Городским Обществом

Начальству, а в Сельских Обществах (Гминах) Войтам. В городах Бургомистры,

в сельских Гминах Войты наблюдаются за исполнением предписаний

Правительства.

III. О Собраниях Дворянства, Собраниях Окружных и Советах Воеводств.

Ст. 42. Во всех Воеводствах будут на прежнем основании Собрания Дворянства,

Собрания Городских и Сельских Обществ и Советы Воеводств.

Ст. 43. В каждом повете, из Дворян, владеющих недвижимыми имениями,

составляются Собрания, под председательством определяемого Наместником

Царства Именем Нашим Маршала, для избрания двух Членов в Совет Воеводства и

представления списка Кандидатов, который Правительством принимается в

соображение, при назначении к разным по управлению должностям.

Ст. 44. Собрания Дворянства составляются не иначе, как по созыву Наместника

Царства, который назначает день съезда, предмет совещания и определенное

для оных время.

Ст. 45. Никакой Дворянин не может быть допускаем к участвованию в

совещаниях Собрания Дворянства, если он не вписан в Дворянскую того повета

книгу, не пользуется гражданскими в Царстве Польском правами, не имеет по

крайней мере 21 года от роду и не владеет какою либо недвижимою

собственностью.

Ст. 46. Дворянские книги каждого повета составляются Советом Воеводства и

утверждаются Советом Управления.

Ст. 47. В каждом городском и сельском Округе имеет быть Окружное Собрание,

также по созыву Наместника Царства и под председательством назначаемого им

Маршала. Сие Собрание избирает одного Члена в Совет Воеводства и составляет

список Кандидатов, который Правительством принимается в соображение при

определении к разным по Управлению должностям.

Ст. 48. В совещаниях Окружных Собраний имеют право участвовать:

1. Всякий не принадлежащий к Дворянскому сословию, но имеющий недвижимую

собственность гражданин, платящий какую либо с сей собственности

подать.

2. Всякий фабрикант и хозяин рукодельного заведения; всякий купец,

имеющий лавку или магазин с собственным товаром ценою не менее как на

десять тысяч Польских злотых.

3. Все Священники, Настоятели и Викарии церквей.

4. Профессоры, Учители и другие, занимающиеся воспитанием юношества в

учебных заведениях, состоящих в ведении Правительства.

5. Всякий Художник, сделавшийся известным своими дарованиями и

сведениями, или же принесенную им народной промышленности и торговле

или художествам пользою.

Ст. 49. Никто не имеет права участвовать в Окружных Собраниях, если он не

вписан в книгу того городского или сельского общества, не пользуется

гражданскими в Царстве Польском правами и не достиг еще двадцати одного

года от роду.

Ст. 50. Списки владеющих недвижимою собственностью, и потому имеющих право

присутствовать в Собраниях Дворянства и Собраниях Окружных, составляются

Советами Воеводства; а списки фабрикантов, хозяев рукодельных заведений,

купцов и граждан, отличившихся своими дарованиями в художествах и

принесенною ими пользою, и списки Священников, Настоятелей и Викариев

церквей и лиц, занимающихся воспитанием юношества в общественных учебных

заведениях, Комиссией Внутренних и Духовных Дел и Народного Просвещения.

Ст. 51. В каждом Воеводстве учреждается Совет Воеводства, составляемый из

Советников, избираемых Собраниями Дворянства и Собраниями Окружными, под

председательством одного из Членов, который назначается в сию должность

Наместником Царства, Именем Нашим.

Ст. 52. Главнейшие обязанности сего Совета суть: 1. Избирать Судей в места

Судебные двух первых инстанций. 2) Участвовать в составлении и исправлении

кандидатских списков, которые Правительство принимает в соображение при

определении к разным по управлению должностям. 3) Иметь попечение об

охранении польз Воеводства, обращаясь к Правительству, с надлежащими о сем

представлениями и просьбами, чрез Комиссию Воеводства, и соображаясь во

всем с положениями особенного о том Устава.

IV. О Собраниях Областных Чинов.

Ст. 53. Для рассуждений о делах, относящихся к общим пользам всего Царства

Польского, учреждаются Собрания Областных Чинов. Сии Собрания в делах,

представляемых рассмотрению оных, будут иметь голос совещательный.

Ст. 54. Состав и порядок действия сих Собраний Областных Чинов будет

определен особым положением.

V. О порядке судебном.

Ст. 55. Всякая судебная власть в Царстве Польском даруется Нами и действует

Нашим именем. Право миловать и смягчать наказания принадлежит лишь Нам.

Ст. 56. Судебные места составляются из Судей, назначаемых Нами и Судей

избираемых, по определенному для сего особым Уставом порядку.

Ст. 57. Судьи, назначаемые Нами, пребывают в сем звании до увольнения, по

усмотрению Нашему, отрешения по суду, или же определения к другой

должности. Судьи избираемые, определяются на означенное в Устав срочное

время.

Ст. 58. Судьи отрешаются за злоупотребление власти и за всякое другое,

установленным порядком доказанное преступление, не иначе, как по приговору

надлежащего Высшего Судебного места.

Ст. 59. Надзор за порядком в Судах 1 и 2 инстанции и разрешение могущих

возникнуть между ними споров о пределах ведомства их, предоставляются

Высшей Палате Суда.

Ст. 60. Установление Мирных Судей, для жителей всех состояний, остается на

прежнем основании; обязанность их при разбирательстве дел есть стараться о

примирении спорящих.

Ст. 61. Никакое дело не может быть представлено в Гражданский Суд 1

инстанции, если оно не было первоначально рассмотрено надлежащим Мирным

Судьею; из сего однако исключаются те дела, кои на основании законов не

могут быть оканчиваемы мировым соглашением.

Ст. 62. Для дел, в коих иск не превышает суммы 500 Польских злотых,

назначаются Гражданские и Полицейские Судьи, в каждом городе и сельском

обществе (гмине).

Ст. 63. Для дел, в коих иск превышает сумму 500 злотых, назначаются в

каждом Воеводстве Суды Земские и Суды Съездовые.

Ст. 64. Учреждение особых Коммерческих Судов остается на прежнем основании.

Ст. 65. Для дел уголовных и Исправительной Полиции, назначаются в каждом

Воеводстве Городские Суды.

Ст. 66. Для пересмотра дел решеных Земскими, Съездовыми и Городскими судами

и Судами Коммерческими, учреждаются Суды Апелляционные.

Ст. 67. Сверх сего в Варшаве учреждается Высшая Палата Суда, коей состав и

круг действия определяются особым Уставом.

Ст. 68. Постановления сей грамоты будут, по мере надобности, объясняемы и

дополняемы особыми Уставами.

Ст. 69. Все противные постановлениям сей грамоты, прежние законы и

учреждения, отменяются. Грамоту сию Мы собственною Нашею рукою подписали, и

Государственную Нашею печатью укрепить повелели.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание

второе. Том 7. 1832. СПб., 1833. С. 83-90.

№ 32. Указ Именной 19 февраля (2 марта) 1864 года. Об устройстве крестьян

Царства Польского.

(извлечение)

Божиею милостью Мы, Александр II, Император и Самодержец Всероссийский,

Царь Польский, Великий Князь Финляндский, и проч., и проч., и проч.

Объявляем всем верным подданным Нашим в Царстве Польском: Августейший

Родитель Наш, в непрестанном попечении о благе вверенных Ему народов,

всегда обращал особенное внимание на самое многочисленное и наименее

обеспеченное сословие земледельцев. Приступая к устройству оного в Царстве

Польском, Он начал с крестьян, живущих в имениях казенных и в имениях

майоратных, пожалованных Русским помещикам; крестьяне эти были постепенно

освобождаемы от барщины, и земли, им отведенные, облагались, соразмерно их

качеству и стоимости, умеренным чиншем. Благодетельные последствия сих мер

не замедлили обнаружиться в быстром и постоянно возрастающем благосостоянии

означенных поселян.

Затем, указом 26 мая (7 июня) 1846 года дарованы многие льготы и тем

крестьянам, кои поселены в имениях, принадлежащих владельцам Польским и

разным учреждениям; между прочим отменена большая часть даремщин и

принужденных наймов; крестьянам, исправно отбывающим законные повинности,

обеспечено спокойное владение их усадьбами и пользование угодьями

(сервитутами); запрещено возвышать произвольно повинности; а равно

присоединять крестьянские земли к землям дворовым (фольварочным).

Положив таким образом основание хозяйственному быту поселян, Родитель Наш

надеялся постепенно упрочить сие важное дело, и потому, в начальных словах

вышеупомянутого указа, возвещено крестьянам Царства дальнейшее и

окончательное устройство их быта.

Кончина не дозволила Императору Николаю I-му выполнить задуманное и

предвозвещенное Им для блага народа; но воля Родителя, вполне согласная с

всегдашним желанием Нашим, осталась для Нас священным заветом, неотложное

исполнение которого, при самом вступлении Нашем на Престол, встретило

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35