Экзаменационные билеты

В критической ситуации первой послевоенной весны руководство

компартии не дрогнуло. Оно хладнокровно бросило на подавление народных

выступлений части регулярной Красной Армии. Одновременно, Ленин формулирует

два "урока Кронштадта". Первый из них гласил: "только соглашение с

крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не

наступила революция в других странах". Второй "урок" требовал ужесточить

"борьбу против меньшевиков, социалистов-революционеров, анархистов" и

прочих оппозиционных сил, с целью их полной и окончательной изоляции от

масс.

В результате Советская Россия вступила в полосу мирного строительства

с двумя расходящимися линиями внутренней политики. С одной стороны,

началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся

раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного

регулирования. С другой, в области собственно политической, "гайки"

оставались туго закрученными, сохранялась окостенелость советской системы,

решительно пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить

гражданские права населения. В этом заключалось первое, общее по своему

характеру, противоречие нэповского периода.

Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки

продовольственным налогом, установленным первоначально на уровне примерно

20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти

вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до

10% урожая и меньше, и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи

продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо

государству, либо на свободном рынке.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были

упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или

взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и

финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных

облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных

предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было

централизованного, а 60% местного подчинения. Тресты сами решали, что

производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест,

снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на

рынке.

ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность

предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был

резко сокращен. Вводится хозяйственный расчет, означающий что предприятия

(после обязательных фиксированных взносов в государственный бюджет) сами

распоряжаются доходами от продажи продукции, сами отвечают за результаты

своей хозяйственной деятельности, самостоятельно используют прибыль и

покрывают убытки.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата

труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты

ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были

ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и

основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на

принципах материального стимулирования, пришедших на смену

внеэкономическому принуждению "военного коммунизма". Абсолютная численность

безработных, зарегистрированных биржами труда, в период нэпа возросла (с

1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7 млн. человек в начале 1929 г.), но

расширение рынка труда было еще более значительным (численность рабочих и

служащих во всех отраслях н/х увеличилась с 5.8 млн. человек в 1924 г. до

12.4 млн. в 1929 г.). Таким образом, фактически уровень безработицы

снизился.

В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые

государственные предприятия были денационализированы, другие - сданы в

аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий

частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот "потолок"

был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые

насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период

нэпа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80% розничной

торговли и небольшая часть оптовой торговли.

Ряд предприятий был сдан в аренду иностранным фирмам в форме

концессий. В 1926-27 гг. насчитывалось 117 действующих соглашений такого

рода. Они охватывали предприятия, на которых работали 18 тыс. человек и

выпускалось чуть более 1% промышленной продукции. Помимо капитала, в СССР

направлялся поток рабочих-эмигрантов со всего мира.

Бурно развивалась кооперация всех форм и видов. Роль производственных

кооперативов в с/х была незначительна (в 1927 г. они давали только 2% всей

продукции с/х и 7% товарной продукции), зато простейшими первичными формами

- сбытовой, снабженческой и кредитной кооперации было охвачено к концу 20-х

годов больше половины всех крестьянских хозяйств.

Взамен обесценившихся и фактически уже отвергнутых оборотом совзнаков

в 1922 г. был начат выпуск новой денежной единицы - червонцев, имевших

золотое содержание и курс в золоте (1 червонец = 10 дореволюционным золотым

рублям = 7.74 г. чистого золота). В 1924 г. быстро вытеснявшиеся червонцами

совзнаки вообще прекратили печатать, и изъяли из обращения.

Возродилась кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Госбанк,

начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе.

Экономический механизм в период нэпа базировался на рыночных

принципах. Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из

производства и обмена, в 20-е годы проникли во все сферы хозяйственного

организма, стали главными связующим звеном между его отдельными частями.

Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 гг., индекс промышленного производства

увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в

2 раза и превысило на 18% уровень 1913 г. Но и после завершения

восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в

1927 и 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19%

соответственно. В целом же, за период 1921-1928 гг., среднегодовой темп

прироста национального дохода составил 18%.

Самым важным итогом нэпа стало то, что впечатляющие хозяйственные

успехи были достигнуты на основе принципиально новых, неизвестных дотоле

истории общественных отношений. В промышленности ключевые позиции занимали

государственные тресты, в кредитно-финансовой сфере - государственные и

кооперативные банки, в сельском хозяйстве - мелкие крестьянские хозяйства,

охваченные простейшими видами кооперации.

Ленин не раз называл нэп отступлением по отношению к периоду

"военного коммунизма", но он не считал, что это отступление по всем

направлениям и во всех сферах. Уже после перехода к нэпу Ленин неоднократно

подчеркивал вынужденный чрезвычайный характер политики "военного

коммунизма", которая не была и не могла быть политикой, отвечающей

хозяйственным задачам пролетариата.

Проявляя определенную гибкость в хозяйственной политике, большевики

не знали сомнений и колебаний в реализации второго "урока Кронштадта",

призванного укрепить контроль правящей партии над политической и духовной

жизнью общества.

Важнейшим инструментом в руках большевиков были здесь органы ВЧК (с

1922 г. - ГПУ). Этот аппарат не просто сохранялся в том виде, как он

существовал в эпоху гражданской войны, но и бурно развивался, окруженный

особой заботой власть имущих, все плотнее охватывал государственные,

партийные хозяйственные, военные и прочие общественные институты.

Основной удар наносился по все еще сохранявшимся структурам

оппозиционных политических сил. В 1922 г. закрываются легально издававшиеся

газеты и журналы левых социалистических партий и течений. Вскоре и сами эти

небольшие и маловлиятельные политические образования прекращают под прямым

воздействием ГПУ свое существование.

Через разветвленную систему секретных сотрудников ВЧК - ГПУ был

налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих,

интеллигенции, рабочих и крестьян. Особое внимание обращалось на кулаков и

городских частных предпринимателей, которые с развертыванием нэпа и

собственным хозяйственным укреплением стремились обеспечить политические

гарантии своих экономических интересов.

С октября 1917 г. новая власть стремилась подчинить себе русскую

православную церковь и, невзирая ни на что, продвигалась к поставленной

цели. При этом широко использовалась политика не только "кнута" (в

частности, конфискация в 1922 г. под предлогом борьбы с голодом ценностей

церкви), но и "пряника" - в виде материальной и моральной поддержки так

называемого "обновленчества" и подобных ему движений, подрывающих

внутрицерковное единство. Под мощным давлением власти православные иерархи

вынуждены были шаг за шагом сдавать свои антибольшевистские позиции.

Не были обойдены вниманием властей и массовые общественные

организации, прежде всего профессиональные союзы.

Кризисы НЭПа. Первый в 1923 г. - кризис перепроизводства и сбыта с/х

продукции. Выход: снижение цен на промышленные изделия, повышение цен на

с/х продукцию, предоставление крестьянам дешевого кредита. Второй - 1925-

1926 гг. Третий - 1928-1929 гг. Кризис в отношениях между городом и

деревней, который был вызван товарным голодом в деревне и ножницами цен.

Сторонники и противники НЭПа. Изменение социальной структуры в связи с

нэпом - наблюдается рост буржуазных элементов (нэпманов) и расслоение

крестьянства, пролетариата и служащих. Растет безработица. Сторонники нэпа

- предприниматели, интеллигенция и часть руководящего аппарата, большая

часть крестьянства, квалифицированные рабочие и служащие. Противники НЭПа -

беднейшая часть крестьянства, малоквалифицированные служащие и рабочие,

маргиналы, старая партийная и революционная гвардия.

Значение НЭПа. Восстановление экономики (по 1925 г. - период

восстановления, а с 1926 г. - период роста), обеспечение условий для

дальнейшего роста экономики, укрепление отношений между городом и деревней,

оживление социально-экономической, политической, гражданской и духовной

жизни страны.

Свертывание НЭПа. 1-я точка зрения: свертывание и прекращение нэпа

приходится на вторую половину и конец 20-х годов, и связано с

индустриализацией, коллективизацией, с ростом партийно-государственного

диктата в экономике. 2-я точка зрения: прекращение нэпа связано с

историческими потребностями страны в мощной экономике и обороне, в связи с

формирующейся угрозой второй мировой войны.

Внешняя политика Советского государства в начале 20-х гг.

Генуэзская конференция. Рапалльский договор

Надежды лидеров большевиков на грядущую мировую коммунистическую

революцию не были реализованы. Невозможность решить проблему победы над

империализмом в ближайшем времени военным путем поставила перед советским

руководством задачу нормализации отношений с империалистическими странами.

В октябре 1921 г. Советское правительство направило правительствам США,

Англии, Франции, Италии, Японии ноты о своей готовности к экономическому

сотрудничеству. Западные правительства были уверены, что в условиях

экономического кризиса и неурожая большевики пойдут на уступки. Европейские

правительства решили созвать международную экономическую конференцию и

пригласить на нее Советскую Россию.

Конференция проходила с 10 апреля по 19 мая 1922 г. в Генуе (Италия). В

ее работе приняли участие 29 стран. Председателем советской делегации был

Ленин; он оставался в Москве, а в Генуе делегацией руководил нарком

иностранных дел Г.В.Чичерин.

Выступив с пацифистской программой, заранее обреченной на провал,

советская делегация выразила готовность признать довоенные долги (до 1914

г.) и компенсировать убытки за национализированные предприятия путем сдачи

их в аренду или концессию. В обмен на это предлагалось признать Советское

государство, предоставить ему кредиты и возместить ущерб, причиненный

интервенцией и блокадой (39 млрд. золотых рублей). Представители держав

Антанты отказались признать советские претензии, ссылаясь на отсутствие

финансовых документов, оформленных согласно международному праву.

К соглашению прийти не удалось. Поэтому было принято решение передать

рассмотрение всех спорных вопросов на конференцию экспертов, которая

состоялась в Гааге (26 июня - 19 июля 1922 г.). Конференция в Гааге также

закончилась безрезультатно.

Более результативно складывались для Советской России двусторонние

отношения. В ходе работы Генуэзской конференции в предместье Генуи Рапалло

был подписан двусторонний договор с Германией (16 апреля 1922 г.), которая

была ущемлена условиями Версальского договора. Чичерин и министр

иностранных дел Германии Ратенау подписали договор, который предусматривал

восстановление дипломатических отношений между РСФСР и Германией, взаимный

отказ сторон от возмещения военных расходов и убытков, расходов на

содержание военнопленных. Германия отказывалась от претензий государства и

частных лиц в связи с аннулированием старых долгов и национализации

иностранной собственности в Советской России "при условии, что

правительство РСФСР не будет удовлетворять аналогичных претензий других

государств". Единый антисоветский фронт был расколот. Советско-германское

соглашение вызвало ярость Антанты.

В 1924 г. в отношениях СССР с Западом произошли позитивные изменения.

Были установлены дипломатические отношения с Великобританией. Затем

последовала полоса признаний Советского государства Италией, Францией,

странами Скандинавии, Австрией, Грецией, Китаем. В 1925 г. были установлены

отношения с Японией.

В целом, внешняя политика СССР в начале 20-х гг. смогла обеспечить

мирные условия для экономического восстановления.

Образование СССР

Советские республики накануне объединения. Система Советов

распространилась по всей территории бывшей Российской империи. В РСФСР были

созданы различные автономные единицы - республики, области, коммуны. Между

ними уже были исторически сложившиеся экономические связи. До 1922 г.

советские республики добровольно объединили под руководством высших органов

РСФСР свои вооруженные силы, финансы, транспорт, связь и крупную

промышленность.

Предпосылки образования единого государства. Экономически Российская

империя представляла единый хозяйственный механизм - единый рынок.

Политические предпосылки заключались в том, что это были советские и

социалистические республики. Военные предпосылки: объединение военных

потенциалов гарантировало военную безопасность. Исторические предпосылки:

исторически Россия складывалась как единое государство.

Подготовка объединения республик в союз. В августе 1922 г. была создана

комиссия из представителей компартий республик под председательством

Куйбышева. Широко известны два проекта образования СССР, составленные

Лениным и Сталиным. Нарком по делам национальностей Сталин предлагал свой

план объединения, который получил название автономизации: республики (УССР,

БССР, ЗСФСР) входят в состав РСФСР на правах автономных образований.

Ленинские позиции объединения: Советский Союз формируется как федерация

равноправных республик. При всех различиях двух подходов, оба они

признавали национальный вопрос вторичным, по отношению к классовому. 6-го

октября ленинский план был принят пленумом ЦК РКП(б) и одобрен партийными и

советскими органами других республик.

Первый Всесоюзный съезд Советов. Открылся 30 декабря 1922 г. На нем с

декларацией об образовании СССР, в основу которого были положены ленинские

идеи о федерализме и равноправии, суверенитете и свободе выхода из Союза,

выступил Сталин. Основной в докладе была идея пролетарского

интернационализма и классовой солидарности. Конечной целью объявлялось

«объединение трудящихся всех стран в мировую Социалистическую Советскую

республику». Съезд провозгласил образование СССР в составе четырех союзных

республик - РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Армения, Грузия, Азербайджан).

Союзный договор устанавливал разграничение компетенции между

правительственными органами СССР и органами республик. На съезде был избран

новый законодательный орган - ЦИК и 4 его председателя: Калинин от России,

Петровский от Украины, Червяков от Белоруссии, Нариманов от ЗСФСР.

Первая конституция СССР. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР принял

первую Конституцию СССР, завершив оформление единого государства -

федерации союзных республик. Основные положения: добровольность вхождения;

право выхода; доступ в СССР, существующим и могущим возникнуть советским

социалистическим республикам; право республик на любые законы; территория

республик не может быть изменена без ее согласия. Конституция утверждала

единое союзное гражданство. В компетенции Союза находились проблемы внешней

политики и внешней торговли, вооруженных сил, путей сообщения. Остальные

вопросы оставались в ведении республик. Высшим органом власти объявлялся

Всесоюзный Съезд Советов, в промежутках между съездами - ЦИК из двух палат

(Союзный Совет и Совет Национальностей).

Значение образования СССР. Союз Советских социалистических республик

продемонстрировал способность наций к совместному историческому

государственному творчеству. Образование СССР способствовало укреплению

коммунистического режима, усилению его военной мощи. Возникла огромная

коммунистическая советская империя.

Индустриализация в СССР

1). Определение: индустриализация - это процесс создания крупного

машинного производства во всех отраслях н/х и в первую очередь в

промышленности.

2). Предпосылки индустриализации. В 1928 г. страна закончила

восстановительный период, достигла уровня 1913 г., но западные страны за

это время ушли далеко вперед. Вследствие этого наметилось отставание СССР.

Технико-экономическая отсталость могла стать хронической и перейти в

историческую.

3). Необходимость индустриализации. Экономическая - крупная

промышленность, и в первую очередь группа А (производство средств

производства), определяет экономическое развитие страны в целом, и развитие

с/х, в частности. Социальная - без индустриализации невозможно развитие

экономики, а, следовательно, и социальной сферы: образования,

здравоохранения, сферы отдыха, социального обеспечения. Военно-политическая

- без индустриализации невозможно обеспечить технико-экономическую

независимость страны и ее оборонную мощь.

4). Условия индустриализации: до конца не устранены последствия

разрухи, не налажены международные экономические связи, не хватает опытных

кадров, потребность в машинах удовлетворяется за счет импорта.

5). Цели, методы, источники и сроки индустриализации. Цели: превращение

России из аграрно-индустриальной страны в индустриальную державу,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35