Инвестиции и структура экономики Украины

сосредоточено преобладающее количество основного капитала и трудовых

ресурсов. Вместе с тем наблюдается резкое сокращение общего объема

инвестиций во всех рассматриваемых отраслях. Так, если за 1986-1990 гг.

общая сумма капитальных вложений в промышленность Украины выросла на

11,0%[16], то за 1991-1993 гг. она уменьшилась на 47,5%. За предшествующее

пятилетие их рост в других отраслях был следующим: в сельском хозяйстве

- 41,5%

в лесном хозяйстве - 25,5%

строительстве - 73,9% [17]

За последующие же три года сокращение, как это следует из данных

таблицы 18, составило:

в сельском хозяйстве - 68,6%

лесном хозяйстве - 31,2%

строительстве - 64,7%.

Как видим, нынешний экономический кризис обусловил резкое ослабление

инвестиционной активности, особенно в таких важнейших отраслях, как

сельское хозяйство и строительство. Это вызвало определенные изменения в

отраслевой структуре инвестиций и их эффективности (табл. 19). Так, в

отраслевой структуре инвестиций, как это следует из данных табл. 19, доля

капиталовложений в промышленность увеличилась на 11,1 процентных пункта (с

58,1 % - в 1990 г. до 69,2 % - в 1993 г.). В значительной степени это

произошло за счет уменьшения удельного веса инвестиций в сельское хозяйство

(с 35,9 % - в 1990 г. до 25,6 % - в 1993 г.). Что же касается строительства

и лесного хозяйства, то их удельный вес в общей структуре инвестиций

изменился незначительно

Таблица 18

Распределение капитальных вложений в Украине между отраслями основного

производства в 1986-1993 гг.*

| |1986-1990 |1991-1993 |Годы |

|Отрасли |гг (в |гг (в | |

| |год) |год) | |

| | | |1990 |1991 |1992 |1993 |

|крб. |18278 |11996 |18450|15159|11149|9681 |

|% |99,1 |65,0 |100 |82,2 |60,4 |52,5 |

|крб. |9823 |6702 |11404|11250|5277 |3580 |

|% |86,1 |58,8 |100 |98,6 |46,3 |31,4 |

|крб. |58 |49 |64 |71 |32 |44 |

|% |90,6 |76,6 |100 |110,9|50,0 |68,8 |

|крб. |1580 |1064 |1861 |1612 |885 |695 |

|% |84,9 |57,2 |100 |86,6 |47,6 |37,3 |

|крб. |29739 |19811 |31779|28092|17343|14000|

|% |93,6 |62,3 |100 |88,4 |54,6 |44,1 |

* Таблица рассчитана по данным:

Народное хозяйство Украинской ССР в 1991 году. Статистический

ежегодник. К. Техника. 1992, с.6.

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический

ежегодник. К. Техника. 1994, с.221.

Обращает на себя внимание и то, что отмеченные изменения структуры

инвестиций сопровождались снижением капиталоемкости национального дохода.

По основному производству в целом она снизилась с 0,33 крб. до 0,22 крб. за

1991-1993 гг.

Исходя из этого, казалось бы, можно предположить, что происходящие

изменения структуры инвестиций являются прогрессивными, ибо они

сопровождаются повышающейся их отдачей. Но такой вывод был бы ошибочным.

Для современного периода свойственно более быстрое сокращение

капиталовложений по сравнению с уменьшением национального дохода, что и

обусловило снижение удельных инвестиционных затрат. Если бы уменьшение

затрат ресурсов на единицу национального дохода происходило на фоне роста

общего объема последнего, то это, конечно, следовало бы считать прогрессом.

Но если объем национального дохода снижается, то это означает упадок

экономики.

Логически, в условиях растущей экономики, отраслевая структура

инвестиций должна изменяться таким образом, чтобы в ней повышалась доля тех

отраслей, где более высокая капиталоотдача. Если исходить из данных таблицы

19, то можно сделать вывод, что в настоящее время приоритетными

направлениями инвестиционной политики должна стать определенная

переориентация капитальных вложений в пользу инвестиционных отраслей и

сельского хозяйства. Но это лишь общий вывод, ибо внутри каждой отрасли

есть свои подотрасли и различные предприятия с неодинаковой эффективностью

производства, поэтому приоритетное развитие самых прогрессивных из них

может оказать решающее воздействие на улучшение экономической ситуации в

отрасли в целом.

Процессы, свойственные основному производству, характерны и для

отраслей, его обслуживающих (Таблица 20). Здесь также наблюдается

значительное уменьшение инвестиций и соответствующее падение общей суммы

создаваемого национального дохода. Как и в отраслях основного производства

эти процессы сопровождаются повышением капиталоотдачи.

Таблица 19.

Отраслевая структура инвестиций и их эффективность в отраслях основного

производства в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах).*

| |сть |хозяйств|хозяйств|тво | |

| | |о |о | | |

|Капитальные вложения, % к итогу |

|1990 |58,1 |35,9 |0.2 |5,9 |100 |

|1991 |54,0 |40,0 |0,3 |5,7 |100 |

|1992 |64,3 |30,4 |0,2 |5,1 |100 |

|1993 |69,2 |25,6 |0,3 |4,9 |100 |

|Национальный доход, млрд. крб. |

|1990 |48,7 |35,8 |- |11,5 |96,0 |

|1991 |44,8 |29,0 |- |10,7 |84,5 |

|1992 |38,0 |26,1 |- |5,7 |69,8 |

|1993 |32,1 |25,8 |- |5,3 |63,2 |

|Удельные капиталовложения (на 1 крб. национального дохода), крб. |

|1990 |0,38 |0,32 |- |0,16 |0,33 |

|1991 |0,34 |0,39 |- |0,15 |0,33 |

|1992 |0,29 |0,20 |- |0,16 |0,25 |

|1993 |0,30 |0,14 |- |0,13 |0,22 |

* Таблица рассчитана по данным:

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический ежегодник. К.

Техника. 1994. с.10;13;14;221.

Вместе с тем нельзя не заметить сравнительно высокой капиталоемкости

производства в отраслях транспорта и связи и относительно низкого уровня

этого показателя в торговле, материально-техническом снабжении и

заготовках. Именно эти последние отрасли, по уровню эффективности

инвестиций больше примыкают к сельскому хозяйству и строительству, в то

время как первая группа отраслей (транспорт и связь) - к промышленности.

Структура услуг производству в Украине существенно отличается от

индустриально развитых государств, а ее развитие отстает от динамики

международного разделения труда. По сравнению с индустриально развитым

миром в Украине медленнее набирают силу высокотехнологичные и наукоемкие

услуги, особенно необходимые в области телекоммуникаций, связи и финансовой

деятельности. В структуре услуг наиболее широко распространены простейшие,

трудоемкие виды деятельности, хотя в последнее время начинает развиваться

широкий спектр информационных, научно-технических, коммуникационных,

транспортных и финансовых услуг. Большинство традиционных видов услуг

относится к низкооплачиваемым и малопродуктивным сферам деятельности.

Развитие же современных услуг, включая транспорт и связь, сдерживается

государственным монополизмом и протекционистской политикой, ограничивающими

возможности научно-технических инноваций.

Если сопоставить данные таблиц 19 и 20, то можно выявить следующее: в

настоящее время в материальном производстве самая высокая эффективность

инвестиций в строительстве, затем - в сельском и лесном хозяйствах, далее

следуют торговля, материально-техническое снабжение и заготовки, за ними,

наконец, промышленность и замыкает список отрасль транспорта и связи.

Таково может быть ранжирование отраслей материального производства, если за

исходный критерий взять эфективность реализуемых в них производственных

инвестиций.

Таблица 20

Эффективность капиталовложений в отраслях производственной инфраструктуры

в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах)*

|Отрасли |Годы |

| |1990 |1991 |1992 |1993 |

|Капитальные вложения |

|млрд. крб. |5,2 |3,6 |2,1 |1,6 |

|% |100 |69 |40 |31 |

|Торговля, | |

|материально-техническое | |

|снабжение и заготовки: | |

|млрд. крб. |1,5 |1,2 |0,5 |0,6 |

|% |100 |80 |33 |40 |

|Произведенный национальный доход |

|млрд. крб. |7,1 |6,0 |5,0 |3,5 |

|% |100 |84 |71 |49 |

|Торговля, | |

|материально-техническое | |

|снабжение и заготовки: | |

|млрд. крб. |8,0 |7,2 |5,4 |3,6 |

|% |100 |90 |67 |45 |

|Удельные капиталозатраты (на 1 крб. национального дохода) |

|Транспорт и связь |0,73 |0,60 |0,42 |0,46 |

|материально-техническое |0,19 |0,17 |0,09 |0,17 |

* Таблица составлена на основании данных:

Народное хозяйство Украины в 1993 году.

Статистический ежегодник. К. Техника. 1994. С. 10; 13; 14; 221.

В условиях рыночной экономики спрос на инвестиции определяется их

отдачей. Поэтому можно предположить, что среди названных выше отраслей в

ближайшей перспективе произойдет некоторое перераспределение инвестиций в

пользу тех, где они дают наибольшую отдачу.

В настоящее же время сложившуюся в Украине отраслевую структуру

инвестиций нельзя считать оптимальной, ибо она постоянно воспроизводит

далеко не совершенную отраслевую структуру экономики в целом. Об этом также

свидетельствуют данные таблиц 21 и 22.

Таблица 21

Структура валового национального продукта в Украине в 1985-1993 гг., в % *

|Отрасли |Годы |

| |1985 |1990 |1993 |

|продукт, всего |100 |100 |100 |

|промышленность |41,4 |35,9 |43,6 |

|сельское хозяйство |19,4 |24,0 |14,2 |

|строительство |8,5 |7,7 |9,8 |

|транспорт и связь |6,3 |6,1 |8,8 |

|торговля, снабжение и |6,0 |5,7 |6,3 |

|другие отрасли |18,4 |20,6 |17,3 |

* Таблица составлена по данным:

Народное хозяйство Украины в 1992 году. Статистический

ежегодник. К. Техника. 1993, с.11, 13, 26.

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический

ежегодник. К. Техника. 1994, с.13, 14, 30.

Таблица 22

Отраслевая структура валового национального продукта в развитых

странах в 1993 г., % *

|национальный |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |

|в том числе: |

|промышлен-нос|27 |34 |32 |29 |32 |31 |25 |

|ть | | | | | | | |

|сельское |2 |3 |2 |4 |2 |5 |4 |

|строительство|5 |7 |5 |6 |5 |7 |7 |

|транспорт и |6 |6 |6 |5 |6 |7 |7 |

|торговля, |17 |14 |11 |12 |12 |16 |12 |

|другие |43 |36 |44 |44 |43 |34 |45 |

* Таблица составлена по данным:

Тенденции мирового экономического развития. Обзор за 1993 г. и начало

1994 г. М. Наука. 1994, с.17-29.

Приведенные в таблице 21 данные показывают, что в структуре валового

национального продукта Украины доля промышленности составляет свыше 40%,

причем, начиная с 1990 г., наметилась устойчивая тенденция к повышению ее

удельного веса. Вместе с сельским хозяйством, в настоящее время, их доля в

валовом национальном продукте составляет около 60%. Гипертрофированное

развитие промышленности, перегруженной, как отмечалось выше, энерго- и

материалоемким производством, привело к установлению ресурсоемкого типа

воспроизводства народного хозяйства, нередко с незавершенным циклом

воспроизводства и преобладающим производством ради производства. Все это

убедительно доказывает, что в настоящее время, структурно-инвестиционная

политика должна быть нацелена на переориентацию экономической деятельности

с первичных секторов экономики во вторичные, то есть в обрабатывающую

промышленность, а от них - в третичные - наукоемкие производства, услуги,

информатику, производственную и социальную инфраструктуру с тем, чтобы

создать высокоэффективную и социально сориентированную экономику

постиндустриального типа.

О том, что инвестиции должны быть направлены на коренное преобразование

отраслевой структуры экономики, свидетельствуют массовые данные об

отраслевой структуре валового национального продукта в развитых странах

(Табл. 22).

Как показывают данные таблицы 22, современная общая отраслевая

структура валового национального продукта в основных развитых странах

однотипна. В Италии и Франции несколько больший удельный вес занимает

сельское хозяйство. Различия в долях строительства, транспорта и связи

несущественны. Значительную роль в экономике этих стран, особенно в США

(60%), Канаде (57%), Великобритании (55%), Франции (58%), Германии (55%),

играет непроизводственная сфера, включая торговлю. Ее удельный вес в

экономике некоторых стран, видимо, будет увеличиваться.

По данному показателю отраслевая структура валового национального

продукта в Украине существенно отличается от названных выше стран. Как

видно из таблицы 21, доля отраслей нематериального производства («другие

отрасли») здесь снизилась с 20,6% в 1990 г. до 17,3% в 1993 г.

Положение усугубляется еще и тем, что в условиях экономического кризиса

абсолютно сокращаются инвестиции в эти отрасли. Правда, номинальные

вложения финансовых ресурсов возрастают, но это обусловлено инфляцией. Так,

например, выплаты из Государственного бюджета Украины на социально-

культурные потребности (образование, культура, здравоохранение, физическая

культура) составили в 1994 г. 133 292,9 млрд. крб. против 11,5 млрд. крб. в

1990 г., что составляет соответственно 11,7 и 6,9% валового национального

продукта. За период 1991-1994 гг. среднегодовые бюджетные расходы

увеличились в образовании в 10 раз, культуре - в 10,8 раз, здравоохранении

- в 10,7 раз. Вместе с тем выплаты на физическую культуру и молодежные

программы увеличились ежегодно только в 0,37 раза.[18]

Однако, приведенные цифры не свидетельствуют об улучшении

финансирования отраслей социальной инфраструктуры, так как возрастание

темпов и удельного веса отмеченных затрат происходило в условиях инфляции и

абсолютного уменьшения валового национального продукта (Табл.23).

В таблице 23 затраты в ценах 1990 г. рассчитаны исходя из индекса цен

национального дохода в отраслях социальной инфраструктуры. Приведенные

данные фактически отражают динамику и структуру инвестиций в основных

отраслях социальной инфраструктуры. Как видим, реально объем финансирования

из бюджета за 1991-1993 гг. сократился:

образования - в

2,7 раза;

культуры -

на 43%;

здравоохранения

- в 2,2 раза.

В целом же затраты на социально-культурные потребности сократились в

2,4 раза.

Сокращение финансирования отрицательно сказывается на положении дел в

этих сферах народного хозяйства. В области образования и науки это

проявляется в следующем: в ухудшении материально-технической базы науки, а

также всех учебных и научных заведений, в увеличении текучести кадров и

оттоке талантливых ученых и педагогов в другие отрасли и за границу, в

сокращении количества учащихся как в средних заведениях, так и в вузах, в

уменьшении количества ученых (кандидатов и докторов наук) и снижении

творческой активности их. Происходят и другие процессы, свидетельствующие

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16

МЕНЮ

Инвестиции и структура экономики Украины

ИНТЕРЕСНОЕ