Инвестиции и структура экономики Украины

выступающих потребителями этой продукции. В этих условиях, инвестиции в

производства, снижающие материалоемкость, по все большему числу позиций

становится экономически гораздо более выгодным, чем дальнейшие вложения в

отрасли экстенсивно наращивающих объемы их производства.

Расчеты свидетельствуют, что затраты на мероприятия по экономии

ресурсов в производстве, в настоящее время в 3-5 раз меньше, чем расходы по

увеличению добычи ресурсов. При этом и эффективность таких затрат неуклонно

возрастает. В связи с удорожанием добычи многих видов сырья и тенденции к

абсолютному сокращению объемов добычи практически всех видов ресурсов

расширяются и экономические границы проведения эффективных мероприятий по

экономии материальных ресурсов.

Структура хозяйства, которая сложилась на сегодня в Украине, как

известно, характеризуется чрезвычайно большой долей отраслей

непотребительского сектора экономики, которым свойственна высокая

ресурсоемкость, что есть основной причиной избыточного спроса на

инвестиционные товары, сырье и энергию. Структурная политика, которая

привела к подобным результатам, не только негативно отражается на развитии

социально-культурной сферы, но и препятствует развитию производительных сил

вообще. Многолетний рост производства для удовлетворения преимущественно

непотребительских потребностей, с одной стороны, лишил общество необходимых

материальных стимулов дальнейшего социально-экономического развития, а с

другой – ухудшил материальную основу для инвестирования экономики.

Сложилась парадоксальная ситуация: чем больше сил и средств затрачивается

на выпуск средств производства, тем больше народное хозяйство ощущает

дефицит в них.

Тип экономического роста, при котором длительное время из отраслей,

составляющих II подразделение общественного производства, перекачивались

накопления в отрасли тяжелой промышленности, привел к прогрессирующему

отставанию легкой и пищевой промышленности, сферы услуг. Тяжелая

промышленность оказалась неспособной обеспечить отрасли, производящие

потребительские товары, современной техникой и технологическим

оборудованием, так как подавляющая часть ее продукции носила военных

характер, а это, в свою очередь, обрекает страну на масштабный их импорт из-

за рубежа. Из этого следует вывод: целью структурной политики в ближайшие

годы должна стать переориентация значительных ресурсов на развитие

отраслей, удовлетворяющих потребительские запросы населения.

Ориентиром в этом отношении для Украины может быть США, где группа “Б”

составляет более 60% промышленного производства. Для Украины такие

ориентиры, в перспективе, вполне могут быть достигнуты, так как у нас есть

обильные природные ресурсы для развития сельского хозяйства, а также многих

отраслей пищевой и легкой промышленности.

Но, к сожалению, в этом направлении не происходит заметных сдвигов. За

десять лет (1981-1990 гг.) доля группы “Б” в промышленности возросла только

на 2,4% (с 28,1 до 30,5%).[8] В начале же 90х годов она, наоборот, начала

заметно сужаться. Так что экономическое развитие в Украине в 80е и в

течении 90х фактически не приближалось к достигнутым рубежам в развитых

странах. Это свидетельствует о том, что назрела острая потребность в

необходимости коренным образом изменить приоритеты хозяйственного развития

с тем, чтобы твердо стать на путь прогрессивных хозяйственных

преобразований.

К самым общим аспектам структуры общественного производства относятся

функциональный и отраслевой. Первый включает в себя такие важные элементы,

как орудия и предметы труда, самого работника как главную производительную

силу общества, их взаимодействие и тенденции развития каждого из этих

элементов, а также такие звенья, как собственно производство или основное

производство, производственную и социальную инфраструктуры.

Основное производство – это отрасли материального производства, которые

непосредственно заняты изготовлением предметов потребления и инвестиционных

товаров. Приумножение национального богатства, в решающей мере, зависит

именно от этих отраслей, от их технического уровня. Сюда относятся:

- сырьевой комплекс;

- топливно-энергетический комплекс;

- машиностроительный комплекс;

- металлургический комплекс;

- агропромышленный комплекс;

- химический комплекс;

- производство потребительских товаров;

- строительно-инвестиционный комплекс;

Сфера промышленного производства в Украине занимает (в процентном

отношении) 54,5, а, например, в Великобритании – 29,8, США – 26,2, Франции

– 29,6, Японии - 33,8. Сфера услуг составляет, соответственно 26,2; 67,7;

71,1; 64,2; 58,6; сельское хозяйство, соответственно, - 19,3; 2,5; 2,7;

6,2; 7,6; [9]

На уровне отдельных экономических единиц, секторов и отраслей

производство валового внутреннего продукта измеряется показателем валовой

добавленной стоимости. В 1989-1992 гг., в Украине, около 4/5 валовой

добавленной стоимости создавалось в сфере материального производства; среди

отраслей нематериальной сферы наиболее интенсивно (с 0,6% до 4,4%) в этот

период, возрастала доля услуг финансового посредничества: кредитования и

страхования. [10] Как видим, подавляющая часть национального продукта

Украины создается именно в сфере основного производства, в отличие от

развитых стран, где структура национального продукта иная.

Следующим звеном национальной экономики выступает производственная

инфраструктура, включающая в себя систему отраслевых проектно-

конструкторских и технологических институтов, управление производством на

уровне отрасли или ее крупных подотраслей, транспорт, связь, торговлю,

складское хозяйство, сферу деловых услуг в виде франшайзинга, консалтинга,

инжиниринга, технического обслуживания, свитча, лизинга, хайринга,

рейтинга, оффсета, оффшора и т.п. Подразделения этой сферы, предоставляя

услуги основному производству, способствуют повышению его эффективности и

улучшают условия труда, фактически приумножая национальное богатство. В

развитых странах сфера услуг производству – крупный и высокоэффективный

сектор экономики. В США, например, на транспорте, связи и торговле

создается более 1/5 валового национального продукта.[11] В Украине же этот

показатель составлял в 1991г. 6%, а в 1993г. - 18% [12]

В сферу производственной инфраструктуры отечественная статистика

включает также виды услуг, которые в развитых странах давно образуют

независимый отдельный сектор экономики – сферу финансовой инфраструктуры, -

которая, в процессе формирования рыночной среды в украинской экономике, все

больше и больше принимает вид законченного независимого образования,

регулируемого специфическими особенностями ее деятельности и потому

становящаяся отдельным функциональным сектором народного хозяйства.

Включающая в себя финансово-кредитную систему, банковскую сеть, систему

современного делопроизводства и пр. Основное производство и

производственная инфраструктура, в целом, составляют сферу материального

производства.

В процессе развития общества возрастают потребности в нематериальных

благах, которые создаются в непроизводственной сфере, что и обуславливает

существование социальной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура – это нематериальное производство, где

создаются нематериальные формы богатства, которые играют решающую роль в

развитии членов общества, приумножении их способностей, профессиональных

знаний и навыков, повышении образовательного и культурного уровней, охране

здоровья.

Социальная инфраструктура включает в себя такие отрасли:

- охрана здоровья и физическая культура;

- общее среднее, среднее специальное, профессионально-техническое и

высшее образование, система повышения квалификации работников и

т.п.;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- пассажирский транспорт и связь;

- бытовое обслуживание населения;

- культура и искусство;

- туризм и спорт;

Опыт показывает, что социальная инфраструктура постепенно превращается

в развитых странах в одну из основных сфер человеческой деятельности. Об

этом убедительно свидетельствуют данные по экономике США за 1990 год (см.

табл. 16).

Таблица 16

Удельные вес секторов экономики США в 1990г. *

| |Валовый национальный продукт |Число наемных работников|

| | млрд. дол., в ценах |в % |млн. чел. |в % |

| |1982г. | | | |

|Все хозяйство |3691 |100 |95,4 |100 |

|Сфера | | | | |

|социальных |2371 |64,2 |68,2 |71,5 |

|услуг | | | | |

|Услуги | | | | |

|производству |220 |6,0 |6,4 |6,7 |

* Таблица составлена по данным: Тенденции мирового экономического

развития. Обзор за 1990г. и начало 1991г. М. Наука, 1991г.,с.88

Объем и качество социальных услуг – достаточно наглядно характеризует

экономический прогресс страны и уровень жизни населения.

В валовом национальном продукте Украины в 1994г. доля сферы социальных

услуг составляет около 20%, в то время как в развитых странах она достигает

50-60%. [13]

Длительное время недооценка этой сферы в Украине обуславливала

значительное отставание именно тех отраслей, которые сегодня определяют

уровень развития и цивилизованности общества. Это проявляется, в числе

прочего, в низком уровне развития таких отраслей как охрана здоровья,

бытовое обслуживание, материально-техническая база науки, высшего и

среднего образования и т.д.

Конечно, экономические основы для решения этой проблемы закладываются в

материальном производстве. Но не следует недооценивать и тот факт, что в

современных условиях экономический прогресс страны существенно тормозится

отсутствием ярко выраженных национальных побуждений в духовной сфере.

Поэтому формируя экономическую программу государства необходимо в перечень

приоритетных направлений включить и отрасли социальной инфраструктуры.

О сложившемся в народном хозяйстве соотношении между основным

производством, производственной и социальной инфраструктурой

свидетельствуют следующие данные (табл. 17).

В таблице 17 приведена доля названных секторов в создании национального

дохода. К последнему причисляется продукт не только материального, но и

нематериального производства (в отличие от приводимого в статсборниках

показателя национального дохода как продукта только материального

производства).

Из таблицы 17 видно, что основная часть национального дохода (а,

следовательно, и валового национального продукта) создается в материальном

производстве: 67,9% - в 1990г. и 67,5% - в 1993г. За последние годы

несколько повысилась доля производственной инфраструктуры, а именно: на

4,9 процентных пункта в 1993г. против 1990г. За этот же

период удельный вес социальной инфраструктуры в национальном доходе

снизился с 22,1% до 17,6%.

Таблица 17

Произведенный национальный доход в Украине в 1990-1993 гг.

(в материальном и нематериальном производстве). *

|Показатели |Годы |

| |1990 |1993 |

| Млрд. крб. | | |

|Национальный доход: | | |

|всего |151,4 |119426,0 |

|В том числе: | | |

|основное производство |102,9 |80620,1 |

|производственная инфраструктура |15,1 |17828,9 |

|социальная инфраструктура |33,4 |20977,0 |

|Процентов | | |

|Национальный доход: | | |

|всего |100 |100 |

|В том числе: | | |

|основное производство |67,9 |67,5 |

|производственная инфраструктура |10,0 |14,9 |

|социальная инфраструктура |22,1 |17,6 |

* Таблица составлена по данным:

Народное хозяйство Украины в 1993году. Статистический ежегодник. К.

Техника, 1994, с.13-14.

К произведенной инфраструктуре отнесены отрасли: транспорт и связь,

торговля, материально-техническое снабжение и заготовки.

Анализ этих данных позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, в Украине на сегодня сложилась такая структура экономики,

которая характерна для слаборазвитых стран, где обслуживание

производственного и потребительского характера находится фактически или на

низком уровне или носит извращенный характер. Высокоразвитая экономика

требует значительного повышения доли услуг. Так, в развитых странах Запада

сегодня в сфере услуг работает от 50 до 75% всех работающих по найму. [14]

Во-вторых, из таблицы 17 также видно, что, в последние годы, повышение

доли производственной инфраструктуры, в национальном доходе, произошло за

счет снижения удельного веса социальной инфраструктуры. Представляется, что

подобные изменения зависимости между этими секторами экономики нельзя

считать закономерным процессом. Оно, скорее, обусловлено современным

кризисным состоянием хозяйства.

В развитой экономике материально-техническая база на определенном этапе

принимает стабильный характер (рост происходит в основном за счет ее

качественного совершенствования), что обуславливает незначительный темп

увеличения производственного обслуживания. Объем сферы услуг, в целом,

здесь осуществляется, главным образом, за счет социальной инфраструктуры.

Именно подобное изменение в самой структуре сферы услуг следует считать

закономерным явлением.

Анализ структуры национальной экономики в аспекте выделения крупных ее

блоков: основного производства, производственной и социальной

инфраструктуры – позволяет более обоснованно определить приоритетные

направления инвестиционных вложений, ибо потребность в совершенствовании

экономической структуры с неизбежностью обуславливает и совершенствование

структуры инвестиций как главного действенного средства осуществления

коренных экономических преобразований.

Исследование отраслевой структуры инвестиций, по сути, дополняет

проведенный выше анализ их воздействия на структурные сдвиги в экономике.

Причем, если раньше внимание акцентировалось на макроэкономической

структуре, то здесь главный акцент делается на изучение микроэкономических

пропорций на отраслевом уровне. Отраслевое распределение инвестиций

оказывает решающее воздействие не только на формирование всех экономических

пропорций, но и темпы экономического роста в целом.

Отраслевая структура инвестиций выражает собой соотношение между

финансовыми ресурсами, направляемыми на развитие отдельных отраслей

народного хозяйства. Как известно, отраслевые пропорции складываются не

сами по себе. Они зависят от тех средств, которые направляются на развитие

тех или иных отраслей. Поэтому совершенствование отраслевой структуры

инвестиций - это важнейшее средство совершенствования структуры

национальной экономики в целом.

При современной структуре хозяйства в Украине высокий удельный вес

занимают сырьевые отрасли, а также производство промежуточного продукта. В

нынешний период задача состоит в том, чтобы из промежуточного продукта

производить больше готовых средств труда и предметов потребления.

Ускорение развития отраслей, которые производят предметы потребления,

означает повышение эффективности вложений. Если инвестиционный процесс

осуществляется на новой технической основе, то создаются реальные

возможности для поддержания стабильных темпов воспроизводства при

относительно меньших материально-производственных затратах. Эффективность

новой техники состоит именно в том, насколько она способствует производству

готовой продукции, в том числе и предметов потребления. Опережающие темпы

роста готовой продукции по сравнению с увеличением необходимых средств

производства означает, что при технической реконструкции и строительстве

новых предприятий необходимо ориентироваться на такую технику, которая

позволяла бы поддерживать темпы роста валового продукта и национального

дохода в целом на более высоком уровне, чем количественный рост средств

производства.

Из анализа структурных соотношений между валовым национальным продуктом

и национальным доходом в Украине следует, что на практике, в последние

годы, приоритеты в отраслевой структуре производства предоставлялись

производству промежуточного продукта. Удельный вес материальных затрат в

валовом национальном продукте в 1993 г. составлял 68% против 59% в 1990г.

При росте рентабельности промышленной продукции в 1993 г. до 48% против

16,8% в 1990 г.[15] (что неестественно в условиях кризиса) в наибольшей

мере возрастали цены именно на продукцию топливно-энергетического,

металлургического, химического комплексов, где концентрируется более

половины всей промышленной прибыли. Это противодействует интересам

структурных сдвигов в экономике, воспроизводит исключительно опасную

тенденцию производства ради производства. С точки зрения автора, следует

немедленно возвысить до уровня государственной политики задание

диверсификации производства, комбинирования тяжелой, легкой и пищевой

промышленности.

Структура экономики есть, как правило, наиболее устойчивым элементом

экономической динамики. Чтобы ее изменить, необходимы огромные инвестиции и

длительное время, а также целеустремленная адаптация экономики к

рациональным общественным и личным потребностям населения. В конкретных

условиях Украины необычайно важной есть проблема перемещения финансовых и

материальных ресурсов из тяжелой индустрии и военно-промышленного комплекса

в отрасли, которые вырабатывают потребительские товары и услуги,

обеспечение приоритета отраслей высоких технологий, а также строительного

комплекса, создание значительного сектора производства высокотехнологичных

товаров для экспорта и импортозамещающих производств. Этому должна быть

подчинена финансово-кредитная и ценовая политика, система государственного

регулирования выпуска продукции конечного назначения.

Распределение инвестиций между отраслями основного производства в

Украине в последние годы складывалось следующим образом (табл.18).

Из приведенных в таблице 18 данных видно, что основная часть

инвестиционных ресурсов концентрируется в промышленности. Здесь

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16