Франция. 1945-2000 - политика, экономика, культура

прав и жизненных интересов трудящихся вела Французская коммунистическая

партия. XV съезд ФКП, состоявшийся в июне 1959 г., выдвинул в качестве

центральной задачи сплочение всех республиканцев против режима «личной

власти», «за восстановление и обновление демократии». Режим «личной власти»

критиковали и социалисты. Вскоре к ним присоединились радикалы, которые с

1959 г. перестали участвовать в правительстве. Однако партии левой

оппозиции действовали разрозненно и не имели общей программы.

С другой стороны, в начале 60-х годов с критикой независимой внешней

политики правительства де Голля выступили правые и центристские партии –

МРП и «независимые». В мае 1962 г., после того как де Голль осудил планы

«интеграции Европы», члены партии МРП и часть «независимых» в знак протеста

вышли из правительства. Другая часть «независимых», во главе которых встал

молодой министр финансов В. Жискар д'Эстен, приняв название «независимых

республиканцев», продолжала поддерживать де Голля.

В результате общее количество депутатов правой и левой оппозиции в

Национальном собрании превысило число депутатов правящей коалиции. В этих

условиях де Голль решил еще более усилить роль президента. Он предложил

изменить конституцию, введя систему выборов президента прямым всеобщим

голосованием. Подготовленный правительством законопроект об изменении

конституции был вынесен на референдум. Все партии левой и правой оппозиции

выступили против него. Совместное голосование всех депутатов оппозиции в

Национальном собрании впервые в истории Пятой республики обеспечило

принятие «резолюции порицания», требующей отставки правительства. В ответ

де Голль распустил парламент и объявил, что после референдума состоятся

новые выборы.

28 октября 1962 г. более 60% избирателей, участвовавших в референдуме,

одобрили правительственный законопроект. В ноябре 1962 г. были проведены

парламентские выборы. Они принесли успех правящей партии ЮНР, которая

далеко опередила все остальные партии. Вместе с поддерживавшей ее группой

«независимых республиканцев» во главе с Жискар д'Эстеном ЮНР вновь

завоевала абсолютное большинство мест в Национальном собрании. Буржуазные

партии, выступавшие против де Голля,– МРП, «независимые» и радикалы –

потеряли большинство своих избирателей. Социалистическая партия в основном

сохранила свои позиции, а Коммунистическая партия увеличила число

избирателей до 4 млн. человек (21,7%).

В декабре 1965 г. состоялись первые в истории послевоенной Франции выборы

президента республики всеобщим голосованием. Левые партии – коммунисты,

социалисты и радикалы – решили выставить единого кандидата левых сил. Им

стал Франсуа Миттеран. Во втором туре выборов Миттеран собрал 45% голосов,

однако президентом был вновь избран де Голль, которому отдали голоса 55%

избирателей.

На парламентских выборах 1967 г. левые партии также выступали совместно и

добились значительного успеха, собрав в общей сложности более 40% голосов.

Большинство мест в Национальном собрании получила партия ЮНР, выступавшая в

союзе с «независимыми республиканцами».

2.4.4. События мая – июня 1968 г. Отставка президента де Голля.

Выборы 1965 и 1967 гг. показали, что в стране назревает недовольство

политикой правящих кругов. Рабочие и служащие были встревожены угрозой

безработицы, требовали повышения заработной платы и улучшения условий

труда. Крестьяне добивались государственной гарантии своих доходов.

Инженерно-технические работники хотели принимать участие в управлении

производством. Значительная часть интеллигенции атаковала всю систему

буржуазных морально-политических ценностей. Особенно активно выступало

студенчество.

Правительство готовилось прибегнуть к военной силе. 30 мая 1968 г. де

Голль выступил по радио и заявил, что Франции будто бы угрожает «тирания» и

диктатура коммунистов. Ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства, де Голль

объявил о роспуске парламента и проведении новых выборов. Он угрожал

использовать «другие пути для поддержания порядка», если будет сделана

попытка помешать выборам. Вблизи столицы были размещены готовые к действиям

воинские части. Через несколько дней правительство распустило «гошистские»

организации и выслало их лидеров из Франции.

В конце июня 1968 г. в обстановке контрнаступления правых сил и страха

перед гражданской войной состоялись парламентские выборы. Партия ЮНР,

переименованная в ЮДР («Союз демократов в защиту республики»), выступала

как «партия порядка». Впервые в истории Франции она одна завоевала

абсолютное большинство мест в Национальном собрании. Коммунистическая

партия потеряла более 600 тыс. голосов, но сохранила около 20% избирателей

и осталась самой крупной партией оппозиции. Социалистическая партия,

радикалы и другие левые группы, объединившиеся вокруг Миттерана, понесли

значительные потери. Все «гошистские» организации, вместе взятые, собрали

меньше 5% голосов и не получили ни одного места в Национальном собрании.

Несмотря на победу на выборах, де Голль понимал, что события мая – июня

1968 г. свидетельствуют о глубоком недовольстве масс, которое может

привести к новому взрыву. Он задумал ряд реформ с целью смягчить классовую

борьбу и заменить ее классовым сотрудничеством, предусматривающим участие

трудящихся в управлении предприятиями и учреждениями. Начало реформам

должен был положить законопроект о перестройке органов местного

самоуправления, составленный в духе «участия». Вместо 90 департаментов

предполагалось создать 21 район во главе с региональными советами, частично

избираемыми, а частично назначаемыми сверху. Главной функцией региональных

советов должно было стать осуществление классового сотрудничества

между представленными в них «социально-профессиональными группами»

(рабочими, крестьянами, ремесленниками, промышленниками, лицами свободных

профессий). Исполнительная власть оставалась в руках назначенных

правительством префектов, полномочия которых увеличивались. Чтобы

подчеркнуть значение законопроекта, де Голль внес его на референдум и

объявил, что в случае его отклонения он подаст в отставку. Все партии, за

исключением ЮДР, выступили против правительственного законопроекта. Левые

партии считали предполагаемое участие трудящихся в управлении

недостаточным, а правые – ненужным и даже опасным. В результате

референдума, состоявшегося в апреле 1969 г., большинство избирателей

отвергло законопроект. Де Голль немедленно оставил пост президента и

удалился с политической сцены. В ноябре 1970 г. он умер.

5 Выборы 1969 г. Правительство Помпиду.

В результате отставки президента де Голля во Франции были проведены

внеочередные президентские выборы. Правящая партия ЮДР выдвинула своим

кандидатом бывшего премьер-министра Ж. Помпиду. Правая оппозиция

противопоставила ему кандидатуру одного из лидеров «независимых»,

председателя сената А. Поэра. Левые силы не смогли выдвинуть единого

кандидата Кандидатом компартии стал секретарь ЦК ФКП Ж. Дюкло, кандидатом

социалистов – Г. Деффер.

В первом туре выборов, состоявшихся в апреле 1969 г., Деффер собрал всего

лишь 5% голосов. За Дюкло проголосовал 21% избирателей, однако раскол левых

сил позволил Поэру опередить Дюкло и пройти во второй тур выборов вместе с

Помпиду. Считая, что Помпиду и Поэр одинаково проводят политику буржуазии и

поэтому избиратели фактически лишены возможности выбора, компартия призвала

своих сторонников воздержаться от голосования во втором туре. Собрав более

57% голосов, Помпиду был избран президентом Франции.

Основное направление своей политики в качестве президента Помпиду

определил словами «преемственность и диалог». Этим он хотел сказать, что

намерен продолжать политику президента де Голля, но готов идти на сближение

с теми буржуазными группировками, которые при де Голле находились в

оппозиции. Назначив премьер-министром видного деятеля ЮДР Ж. Шабан-

Дельмаса, Помпиду включил в состав правительства не только членов ЮДР и

«независимых республиканцев» во главе с Жискар д'Эстеном, но и некоторых

представителей правой оппозиции

Учитывая уроки событий мая – июня 1968 г., правительство Помпиду – Шабан-

Дельмаса провозгласило главной задачей внутренней политики создание «нового

общества», в котором классовое сотрудничество должно прийти на смену

классовой борьбе. Правительство решило пойти на уступки трудящимся в

области заработной платы, пенсий и семейных пособий. Минимум заработной

платы был увеличен и стал ежегодно пересматриваться с учетом изменения

стоимости жизни. Правительство увеличило семейные пособия Оно предложило

профсоюзам отказаться от забастовок в обмен на ежегодное увеличение

заработной платы.

Учитывая, что часть буржуазии недовольна политикой дирижизма,

правительство обещало пересмотреть роль государства в руководстве

экономикой в духе «либерализации», т. е. предоставить больше возможностей

частному капиталу. Шестой план экономического и социального развития

(1970–1975) предусматривал ослабление регулирующей роли государства и

усиление влияния рыночной экономики Он исходил из принципа: оказывать

помощь частному капиталу тогда и там, когда и где тот пожелает.

Однако попытки создания «нового общества» не имели успеха. Профсоюзы

отвергли предложение отказаться от забастовок. Консервативная часть

буржуазии была недовольна политикой «нового общества», которую она считала

опасным социальным экспериментом. В 1972 г. Шабан-Дельмас, подвергавшийся

критике и справа и слева, вынужден был подать в отставку Пост премьер-

министра занял один из деятелей консервативного крыла ЮДР, противник

«нового общества» П. Месмер.

Во внешней политике правительство Помпиду в основном следовало курсу,

намеченному де Голлем. Президент Помпиду уделял большое внимание развитию

франко-советских отношений. В октябре 1970 г. он совершил поездку в СССР, в

результате которой был подписан протокол о расширении и углублении

политических консультаций между Францией и Советским Союзом. В случае

возникновения ситуаций, создающих угрозу миру или вызывающих международную

напряженность, правительства Франции и СССР обязывались незамедлительно

вступать в контакт друг с другом с целью согласования своих позиций.

В 1971 г. в ходе визита во Францию генерального секретаря ЦК КПСС Л. И.

Брежнева руководители обеих стран высказались за разрядку международной

напряженности и всеобщее разоружение под эффективным международным

контролем. Правительство Франции поддержало выдвинутую социалистическими

странами идею общеевропейского совещания по вопросам безопасности и

сотрудничества.

Одновременно правительство Помпиду стремилось улучшить отношения Франции

с Соединенными Штатами Америки. Во многих областях возобновилось прерванное

при де Голле франко-американское внешнеполитическое и военное

сотрудничество, однако Франция, вопреки настояниям «атлантистов»,

отказалась вернуться в интегрированную военную организацию НАТО.

Французское правительство вновь высказалось за вывод американских войск

из Индокитая и осудило налеты американской авиации на территорию

Демократической Республики Вьетнам. Французская дипломатия способствовала

успеху переговоров между США и Вьетнамом, которые происходили в Париже и в

январе 1973 г. завершились соглашением о прекращении войны и восстановлении

мира во Вьетнаме.

В области европейской политики правительство Помпиду, идя навстречу

«европеистам», сняло выдвинутые де Голлем возражения против вступления

Англии в ЕЭС. В апреле 1972 г. во Франции состоялся специальный референдум

по этому вопросу. Большинство избирателей одобрило предложение

правительства согласиться с вступлением Англии и связанных с нею стран в

«Общий рынок».

Большое внимание правительство Помпиду уделяло развитию французского

ядерного оружия. В начале 70-х годов Франция уже располагала всеми

основными видами ядерного оружия: баллистическими ракетами, ракетными

кораблями и подводными лодками, самолетами-ракетоносцами. Французские

ядерные силы превзошли по мощности ядерные силы Великобритании, хотя далеко

уступали силам США и СССР.

2.5.1. Сближение левых сил.

В 70-е годы значительно активизировалась деятельность левых сил.

Состоявшийся в 1970 г. XIX съезд ФКП призвал к созданию

антимонополистического фронта левых сил для борьбы за передовую демократию,

открывающую путь к социализму. Коммунисты считали, что для установления

передовой демократии необходимо создать демократическое правительство,

которое осуществит глубокие преобразования экономической, социальной и

политической жизни, включая национализацию банков и основных отраслей

промышленности, будет проводить политику мира, национальной независимости и

дружбы между народами. Коммунистическая партия предложила всем левым силам,

в первую очередь социалистам, объединить усилия для совместной борьбы

против режима личной власти, за интересы трудящихся.

Социалистическая партия переживала в это время серьезный внутренний

кризис, вызванный событиями мая – июня 1968 г. и сокрушительным поражением

кандидата социалистов на президентских выборах 1969 г. Генеральный

секретарь партии Ги Молле вынужден был уйти в отставку. Чрезвычайный съезд

Социалистической партии, состоявшийся в 1968 г., а затем ее учредительный

съезд в 1969 г. принял решение обновить партию путем ее слияния с другими

близкими группировками, пересмотреть прежнюю политическую линию и сменить

руководство. Учредительный съезд новой Социалистической партии (ФСП)

заявил, что партия возьмет курс на единство левых сил и будет

воздерживаться «от союзов с политическими силами, представляющими

капитализм».

На съезде ФСП в 1971 г. ее первым секретарем был избран Франсуа Миттеран,

ранее принадлежавший к одной из близких к радикалам групп. Возглавив

Социалистическую партию, Миттеран высказался за «разрыв с капитализмом» и

за совместные действия с коммунистами. Он понимал, что без помощи

коммунистов Социалистическая партия не сможет победить на выборах и прийти

к власти. Кроме того, Миттеран надеялся в ходе совместной борьбы увеличить

влияние социалистов и опередить компартию. Он рассчитывал осуществить

«перебалансировку» левых сил в пользу Социалистической партии так, чтобы 3

млн. из 5 млн. избирателей, обычно голосовавших за коммунистов, перешли на

сторону социалистов.

Считая необходимым объединение всех левых сил, компартия пошла на

соглашение с социалистами. 27 июня 1972 г. в преддверии очередных

парламентских выборов. Коммунистическая и Социалистическая партии подписали

совместную правительственную программу. Вскоре к ней присоединилась

небольшая группа левых радикалов. В совместной программе говорилось, что

подписавшие ее партии стремятся одержать победу на выборах, чтобы «положить

конец несправедливостям и несообразностям существующего режима» и «открыть

путь к социализму». Программа обещала, что в случае победы левых партий на

выборах будет проведено повышение заработной платы, пособий и пенсий, а

также увеличение оплачиваемых отпусков. Она предусматривала демократизацию

государственных учреждений, проведение политики мирного сосуществования,

всеобщее разоружение, отказ от ядерного оружия. Программа предлагала

национализировать частные банки и 9 крупнейших финансово-экономических

групп, повысить налоги на прибыли и крупные состояния при одновременном

уменьшении налогового бремени для трудящихся.

На парламентских выборах 1973 г. коммунисты, социалисты и левые радикалы

впервые выступали согласованно на основе совместной программы. Они собрали

45% голосов избирателей, добившись наилучшего результата за всю

предшествующую историю Пятой республики, но при этом социалисты увеличивали

число своих избирателей быстрее, чем коммунисты Впервые за послевоенный

период они почти догнали коммунистов по количеству голосов избирателей

(ФКП–21,3%, ФСП–20,4% голосов)

6 Выборы 1974 г. Правительство Жискар д'Эстена.

В апреле 1974 г. президент Помпиду скончался. В мае состоялись

внеочередные выборы президента республики В качестве единого кандидата всех

левых сил выступал Ф Миттеран. Главными кандидатами правых партий были

бывший премьер-министр, видный деятель деголлевского движения Ж. Шабан-

Дельмас и лидер «независимых республиканцев» В Жискар д'Эстен. В первом

туре выборов Жискар д'Эстен оставил позади Шабан-Дельмаса, а во втором туре

ненамного опередил Миттерана. Собрав 50,8% голосов избирателей, он был

избран президентом Франции. Деголлевцы утратили этот важнейший

государственный пост, занимаемый ими с основания Пятой республики. Они

вошли в состав правительственной коалиции, и один из их молодых лидеров –

Жак Ширак – занял пост премьер-министра, но важнейшие министерства

оказались в руках «независимых республиканцев».

Приступая к осуществлению своих полномочий, Жискар д'Эстен заявил, что

Франция должна оставаться «либеральной страной» и осуществлять «перемены

при сохранении порядка» с целью создания «передового либерального общества»

В соответствии с пожеланиями крупнейших монополий правительство объявило о

дальнейшей «либерализации» экономики, т. е. сокращении сферы

государственного планирования Одновременно оно провело ряд реформ, которых

давно требовали трудящиеся. Были повышены заработная плата, пенсии и

семейные пособия, снижен возрастной ценз на выборах с 20 до 18 лет Идя

навстречу общественному мнению, правительство облегчило процедуру разводов,

уравняло в правах «законных» и «незаконных» детей, приняло закон,

разрешающий добровольное прерывание беременности

Одной из главных целей внешней политики правительства Жискар д'Эстена

было дальнейшее улучшение отношений с США и западноевропейскими странами

Оставаясь членом Североатлантического пакта и по-прежнему отказываясь

вернуться в его военную организацию, Франция стала укреплять экономические,

политические и военные связи с США. Было облегчено проникновение

иностранных капиталов во французскую экономику. В 1975 г. доля иностранных

инвестиций составила 14% от общего объема капиталовложений.

Транснациональные корпорации с преобладанием американского капитала

внедрялись в важнейшие отрасли французской промышленности – информатику,

энергетику, автомобилестроение. Французские войска начали принимать участие

в маневрах НАТО Присоединившись в 1974 г. к Договору о запрещении испытаний

ядерного оружия в трех средах, Франция продолжала его подземные испытания

на островах Тихого океана

Вопреки прежней линии президента де Голля, правительство Жискар д'Эстена

высказалось за расширение полномочий «наднациональных» органов «Общего

рынка», предложило ввести единый европейский паспорт, согласилось избирать

депутатов Европейского парламента прямым всеобщим голосованием. Франция

вошла в европейскую валютную систему и приняла единую европейскую платежную

единицу (экю). Доля стран «Общего рынка» в ее внешней торговле возросла с

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10