Франция. 1945-2000 - политика, экономика, культура

утверждении правительством.

Зафиксированные в конституции права и свободы являлись немаловажным

завоеванием демократических сил. Французская конституция 1946 г. была одной

из самых демократических конституций.

В ноябре 1946 г. состоялись первые выборы в Национальное собрание.

Компартия вновь заняла первое место, собрав 28,6% голосов избирателей. Это

был наивысший результат за всю историю ФКП. На второе место вышла партия

МРП (26,3%), на третье – Социалистическая партия (17,9%). В соответствии с

демократическими традициями коммунисты предложили на пост председателя

совета министров лидера самой крупной фракции Национального собрания –

генерального секретаря ФКП М. Тореза, но его кандидатура не собрала

необходимого числа голосов. Главой правительства стал лидер социалистов

Блюм. Его правительство состояло только из социалистов и просуществовало

всего месяц. В январе 1947 г. было восстановлено правительство

трехпартийной коалиции, которое возглавил социалист П. Рамадье.

С вступлением в силу конституции и проведением выборов в Национальное

собрание закончился Временный режим. Начался период Четвертой республики,

продолжавшийся 12 лет – с 1946 по 1958 г.

3 Четвертая республика.

2.3.1. Перегруппировка классовых сил. Раскол демократического и

рабочего движения.

В первые годы Четвертой республики во Франции произошла глубокая

перегруппировка классовых сил, сопровождавшаяся расколом трехпартийной

коалиции.

Проведенные правительством социальные реформы не удовлетворяли

трудящихся, недовольных своим материальным положением и добивавшихся более

глубоких общественных преобразований. В то же время усиление влияния

компартии и рабочего класса встревожило широкие слои мелкой и средней

буржуазии, опасавшейся за свою собственность, вызвало рост консервативных

настроений. Французская буржуазия, сохранив власть и сдержав первый натиск

демократических сил, перешла в контрнаступление. В обстановке обострения

международной напряженности и «холодной войны» она, пользуясь поддержкой

правящих кругов США, развернула широкую антисоветскую и

антикоммунистическую кампанию.

Лидеры Социалистической партии отказались от единства действий с

коммунистами и развернули борьбу против них. Движение Сопротивления

раскололось. Одни его участники продолжали сотрудничать с коммунистами и

добиваться осуществления программы НСС, другие перешли на

антикоммунистические позиции и стали сближаться с бывшими вишистами.

Судебные процессы против сторонников Виши прекратились. Осужденных ранее

вишистов амнистировали или досрочно освобождали. Демократическое движение

ослабевало, росло влияние правых сил.

В апреле 1947 г. генерал де Голль и близкие к нему буржуазные деятели

Сопротивления основали новую политическую партию правого толка –

«Объединение французского народа» (РПФ). Руководители РПФ резко нападали на

компартию и на все остальные политические партии, борьба которых якобы

«парализует государство». Они требовали отмены конституции 1946 г. и

создания «сильной власти» в лице независимого от партий президента,

обладающего широкими полномочиями. Внешнеполитическая линия РПФ

предусматривала объединение западноевропейских стран в экономический и

политический блок, который мог бы противостоять СССР, но в то же время

обеспечивал бы Западной Европе независимость от США.

На выборах в местные органы самоуправления в октябре 1947 г. партия РПФ

вышла на первое место, собрав более 38% голосов. Ссылаясь на эти

результаты, она потребовала роспуска Национального собрания (уже не

отражающего, по ее мнению, настроений избирателей) и проведения досрочных

выборов, которые привели бы РПФ к власти.

Оживилась деятельность и других правых группировок. ПРЛ и остатки

довоенных правых партий объединились в группировку «независимых».

Руководители «независимых» (П. Рейно, А Пине, Ж. Ланьель и др.) стояли на

консервативных позициях. Они возражали против расширения социального

законодательства и государственного вмешательства в экономику

Обострились разногласия в правительстве трехпартийной коалиции. Вопреки

обещанию сохранять дружественные отношения как с Советским Союзом, так и с

Великобританией и США, руководство МРП и Социалистической партии стало

поддерживать Соединенные Штаты Америки и Англию против СССР. Несмотря на

содержавшиеся в конституции 1946 г. обязательства «никогда не употреблять

своих сил против свободы какого-либо народа», французское правительство в

декабре 1946 г. начало колониальную войну во Вьетнаме. Ссылаясь на

необходимость борьбы с ростом цен, Социалистическая партия и МРП возражали

против повышения заработной платы Компартия решительно требовала соблюдения

предвыборной программы трехпартийной коалиции, выступала за повышение

заработной платы трудящихся, за немедленное прекращение колониальных войн,

за дружбу с Советским Союзом, но, не имея большинства ни в правительстве,

ни в Национальном собрании, не могла добиться осуществления своих

требований.

Когда министры-коммунисты поддержали бастующих рабочих завода Рено,

требовавших повышения заработной платы, остальные партии правительственной

коалиции отказались удовлетворить требования трудящихся. Используя этот

повод, глава правительства социалист Рамадье обвинил коммунистов в

нарушении правительственной солидарности и 5 мая 1947 г. издал декрет об их

исключении из правительства. Национальное собрание большинством голосов

утвердило это решение Трехпартийная коалиция распалась. Самая крупная

партия Франции была отстранена от участия в правительстве. Вскоре

коммунистов начали изгонять из государственного аппарата и армии. Во

Франции, как и в некоторых других западноевропейских странах, произошел

поворот вправо.

Контрнаступление буржуазии привело к обострению классовой борьбы. Во

Франции вспыхнули массовые забастовки. В ноябре 1947 г. по призыву ВКТ

началась всеобщая стачка, в которой приняли участие около 3 млн. человек.

Частично была прервана подача электроэнергии, прекратилось поступление

топлива, остановились поезда. Нередко бастующие рабочие занимали шахты и

заводы, вступали в столкновения с полицией и войсками. Хотя основным

требованием бастующих было повышение заработной платы, буржуазная печать

запугивала население угрозой «повстанческой забастовки», гражданской войны

и «коммунистической диктатуры». Правительство мобилизовало резервистов и

направило против бастующих войска.

В самый разгар забастовки социал-реформисты, входившие в руководство ВКТ,

осуществили раскол профсоюзов. Обвинив большинство руководства ВКТ во главе

с коммунистами в том, что оно придает профсоюзному движению политический

характер, социал-реформисты вышли из ВКТ и основали новое профсоюзное

объединение «Форс увриер» («Рабочая сила»). Лидеры «Форс увриер» призвали

прекратить стачку. В результате она закончилась лишь частичным

удовлетворением требований трудящихся.

С возникновением «Форс увриер» завершился новый раскол французского

рабочего движения. Его левое крыло представляли компартия и ВКТ, а правое,

социал-реформистское, крыло – Социалистическая партия, лидеры «Форс увриер»

и христианских профсоюзов.

2.3.2. Внешняя политика Четвертой республики.

После устранения коммунистов из правительства Франция полностью

присоединилась к англо-американскому блоку. В 1947 г. Франция подписала

Дюнкеркский договор о взаимопомощи с Англией, а в 1948 г. стала членом

Западного союза. Она приняла американскую помощь по плану Маршалла, в 1949

г. вступила в Организацию Североатлантического договора, а в 1954 г. – в

СЕАТО.

Французское правительство поддержало американское вмешательство в

гражданскую войну в Корее и приняло активное участие в гонке вооружений.

Военные расходы Четвертой республики от времени ее вступления в НАТО до

1957 г. возросли более чем в три раза. На французской территории

разместились штаб-квартира и военные базы НАТО, появились американские

военно-воздушные, а затем и ракетные войска. «Атлантизм» (т. е. следование

линии Североатлантического пакта), участие в «холодной войне» стали главным

направлением внешней политики Четвертой республики. Европейская политика

Франции после ее присоединения к англо-американскому блоку также

изменилась. Видя в Западной Германии союзника против СССР, Франция вопреки

своим прежним требованиям отказалась от получения немецких репараций и

согласилась на участие Западной Германии в плане Маршалла. Французское

правительство поддержало англо-американские планы раскола Германии и

создания ФРГ. Оно приняло активное участие в разработке проектов интеграции

Западной Европы с участием ФРГ. В 1950 г. в соответствии с планом Шумана

Франция вошла в Европейское объединение угля и стали. В 1957 г. она

подписала Римский договор, учредивший Европейское экономическое сообщество

(«Общий рынок»).

Согласно плану Плевена, французское правительство в 1952 г. подписало

договор о Европейском оборонительном сообществе, частью которого должна

была стать возрожденная армия ФРГ. Этот план встретил отпор со стороны

Коммунистической партии и других патриотических сил. Против него выступили

генерал де Голль и его сторонники, часть радикалов и социалистов. В августе

1954 г. Национальное собрание большинством голосов отклонило договор о

«европейской армии». Но французское правительство вскоре подписало

Парижские соглашения 1954 г., предусматривавшие создание

Западноевропейского союза, вооружение ФРГ и ее вступление в

Североатлантический блок. Советский Союз, неоднократно предупреждавший

французское правительство, что подписание Парижских соглашений несовместимо

с франко-советским Договором о союзе и взаимопомощи, 7 мая 1955 г.

аннулировал этот договор.

Колониальная политика Четвертой республики была направлена на сохранение

колониальной империи силой оружия. В течение 8 лет – с 1946 по 1954 г.–

Франция вела колониальную войну в Индокитае. В ноябре 1954 г. в ответ на

восстание алжирских патриотов Франция начала колониальную войну в Алжире. В

ходе этих войн во французских Правящих кругах сложилась группировка

«ультраколо-ниалистов», которые стремились любой ценой подавить

освободительное движение в колониях. Вместе с тем постепенно формировалась

и противостоящая им группировка «неоколониалистов», считавших неизбежным

пересмотр прежних методов колониальной политики. Они предлагали покончить с

обреченными на провал попытками военного подавления национально-

освободительного движения, заключить мир во Вьетнаме и предоставить

политическую независимость бывшим колониям, чтобы сохранить там свои

экономические позиции.

К середине 50-х годов наиболее известным лидером неоколониалистов стал

видный деятель партии радикалов П. Мендес-Франс. В июне 1954 г., после

поражения французских колонизаторов в битве при Дьенбьенфу, Мендес-Франс,

обещав-ший добиться мира в Индокитае, был избран премьер-министром Франции.

Его правительство подписало Женевские соглашения о прекращении военных

действий в Индокитае и начало переговоры об автономии Туниса и Марокко. В

июле 1954 г. правительство Мендес-Франса провозгласило «внутреннюю

автономию» Туниса, но отказалось предоставить независимость Марокко и

повело колониальную войну в Алжире.

2.3.3. Борьба классов и партий в годы «холодной войны».

«Холодная война», раскол рабочего и демократического движения, чувство

разочарования, вызванное тем, что обещанные программой НСС глубокие

социальные преобразования в полной мере не осуществились, сказались на

настроениях народных масс. Общественный подъем первых послевоенных лет

сменился снижением политической активности. Численность политических и

профсоюзных организаций рабочего класса значительно сократилась.

Социалистическая партия и реформистские профсоюзы потеряли больше половины

своих членов. Численность Коммунистической партии упала до 500 тыс., а

численность ВКТ – до 2 млн. членов.

Расколов трехпартийную коалицию, лидеры Социалистической партии и партии

МРП повели яростную борьбу против коммунистов. Вместе с тем они не хотели

уступать власть партии РПФ, которая безуспешно требовала проведения

досрочных парламентских выборов. В ноябре 1947 г., в разгар всеобщей

стачки. Социалистическая партия и МРП образовали совместно с радикалами и

частью «независимых» коалицию так называемой третьей силы, которая

официально поставила своей целью бороться как против коммунизма, так и

против голлизма. Фактически политика «третьей силы», означавшая союз между

социал-реформистами и частью буржуазии, была рассчитана прежде всего на

борьбу против компартии и на удержание власти партиями «третьей силы».

В ожидании очередных парламентских выборов 1951 г. коалиция «третьей

силы» провела выгодный для себя избирательный закон, который заменил

пропорциональное представительство мажоритарной системой. Если

пропорциональное представительство обеспечивало каждой партии количество

депутатских мест, пропорциональное числу собранных ею голосов, то при

мажоритарной системе партия или блок партий, за которых проголосовало

больше половины избирателей, получали все депутатские мандаты данного

округа.

В результате выборов 1951 г. Коммунистическая партия утратила часть

избирателей, но осталась на первом месте, собрав более 26% голосов. Зато

партии «третьей силы» – социалисты и МРП – потеряли 40–50% своих прежних

избирателей, которые перешли главным образом к РПФ. Влияние РПФ,

«независимых» и других правых партий возросло, но все же ни одна из

политических группировок не добилась абсолютного большинства. Если в

Национальном собрании 1946 г. три главные партии получили 75% депутатских

мандатов, то теперь 6 политических группировок – коммунисты, социалисты,

радикалы, МРП, «независимые» и РПФ – имели крупные фракции в Национальном

собрании, прозванном поэтому шестигранным. Разногласия между партиями

обрекали на неустойчивость любое правительство. За пятилетний период

существования избранного в 1951 г. Национального собрания во Франции

сменилось 12 правительств. Социалистическая партия, увидев, что ее влияние

падает, перешла в оппозицию. Страной стал править правоцентристский блок,

состоявший из правых («независимых») и центристов (МРП и радикалов).

Главной задачей рабочего движения в годы «холодной войны» была борьба за

мир, демократию и национальную независимость. Французские коммунисты резко

критиковали план Маршалла и Североатлантический пакт, выступали против

европейской интеграции и перевооружения Западной Германии, боролись за

дружбу с Советским Союзом. Широкий общественный резонанс получило

торжественное заявление генерального секретаря ФКП М. Тореза: «Народ

Франции не будет, никогда не будет воевать против Советского Союза».

Коммунисты стали душой движения сторонников мира, одним из основателей

которого был выдающийся французский ученый, член ЦК ФКП Ф. Жолио-Кюри. 14

млн. французов подписали обращение Всемирного Совета Мира с призывом

запретить атомное оружие. 12 млн. подписей было собрано в поддержку

предложения заключить Пакт мира между пятью великими державами.

Однако позиции французских коммунистов существенно ослаблялись

некритическим отношением к политике сталинского руководства Советского

Союза, их безоговорочной поддержкой всех его внешнеполитических акций.

Следуя традициям международной солидарности, ФКП вела упорную борьбу

против колониальных войн, в первую очередь против «грязной войны» во

Вьетнаме. По призыву коммунистов докеры Тулона, Марселя, Бреста и других

французских портов отказывались грузить оружие для войны в Индокитае.

Приобрел известность мужественный поступок молодой француженки Раймонды

Дьен, которая легла на рельсы, чтобы остановить состав с оружием,

предназначенным для войны во Вьетнаме. Компартия возглавила кампанию в

защиту моряка Анри Мартена, отказавшегося участвовать в колониальной войне.

Большим упорством отличалась борьба французских трудящихся за сохранение

и повышение своего жизненного уровня и улучшение условий труда. После ряда

стачек добились повышения заработной платы шахтеры, рабочие черной

металлургии, докеры, железнодорожники. В феврале 1950 г. был принят закон о

коллективных договорах и урегулировании трудовых конфликтов, который

официально запретил дискриминацию в оплате и условиях труда в зависимости

от расы, пола и возраста. Законом устанавливался гарантированный минимум

заработной платы (СМИГ), который составлял около половины средней

заработной платы.

В середине 50-х годов во Франции развернулось массовое крестьянское

движение. Крестьяне требовали снижения налогов и установления справедливых

закупочных цен на сельскохозяйственные продукты. Чтобы привлечь внимание к

своим требованиям, они устраивали массовые демонстрации, воздвигали

заграждения на дорогах, останавливали движение транспорта. На юге и в

центре Франции возникло движение лавочников и ремесленников, которое

возглавил владелец писчебумажной лавки П. Пужад. Пужадисты протестовали

против высоких налогов и жесткой правительственной регламентации торговли и

ремесла, но критиковали правительство с правых позиций, нападали на все

политические партии, требовали распустить парламент, установить «сильную

власть» и беспощадно подавлять освободительное движение в колониях.

2.3.4. Конец Четвертой республики.

Во второй половине 50-х годов Четвертая республика оказалась в состоянии

глубокого кризиса. Неспособность правящих партий серьезно улучшить

положение народных масс, разрыв между официальными декларациями и реальными

делами, постоянная правительственная чехарда подрывали авторитет

парламентской системы. Зависимость Франции от США, падение ее

международного престижа, бесконечные колониальные войны вызывали острую

критику широких слоев населения и даже части буржуазии.

Основные буржуазные партии Четвертой республики оказались расколотыми.

Почти в каждой из них имелись сторонники ультраколониализма и

неоколониализма, «атлантисты» и их противники, приверженцы «интеграции

Европы» и защитники национальной независимости. Сложившаяся ранее партийно-

политическая система претерпела серьезнее изменения. Партия РПФ, так и не

сумевшая прийти к власти, потерпела поражение на муниципальных выборах 1953

г. и прекратила политическую деятельность. Партия МРП, отказавшись от

программы НСС и социальных реформ, быстро теряла влияние, превращаясь в

сравнительно небольшую группировку, сделавшую основой своей политики

«атлантизм» и «интеграцию Европы». В 1955 г. произошел раскол в Партии

радикалов. Правые радикалы продолжали сотрудничать с МРП и «независимыми»,

а левое крыло во главе с Мендес-Франсом взяло курс на разрыв с ними.

Социалистическая партия также отказалась от союза с МРП и «независимыми» и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10