Состав фонда оплаты труда и выплат социального характера, учёт расчётов с персоналом по оплате труда и расходов по социальной защите работников

p align="left">

1.3.1 Пособия по временной нетрудоспособности

I. Общие правила (стандартные ситуации) начисления пособия по временной нетрудоспособности. Основными нормативными документами, регулирующими оплату выплат социального характера, являются Федеральные законы №179, 255, 234.

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона № 255 - ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности (застрахованные лица), при соблюдении определённых условий, предусмотренных данным и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие иностранные граждане и лица без гражданства:

1) лица, работающие по трудовым договорам;

2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

3) адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному медицинскому (социальному) страхованию на случай временной нетрудоспособности и осуществляющие за себя уплату страховых взносов Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом № 190 - ФЗ;

4) иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в соответствии с иными федеральными законами, при условии уплаты ими за них налогов и (или) страховых взносов в Фонд социального страхования РФ (статья 2 пункт 2 Федерального закона №255-ФЗ).

Начиная с 01.01.2007 заболевшим работникам, оплачиваются не рабочие дни, пропущенные за время болезни, а календарные дни, приходящиеся на период временной нетрудоспособности. Поэтому и при расчёте среднего заработка учитываются именно календарные дни, приходящиеся на период, за который учитывается заработная плата.

Важным нововведением является отказ от применения порядка исчисления среднего заработка, установленного Трудовым кодексом.

С 01.01.2007 Закон №255-ФЗ отменил зависимость суммы пособия от непрерывного трудового стажа. В проекте закона вместо непрерывного трудового стажа фигурировало понятие «общий стаж». В окончательной редакции появилось новое понятие - страховой стаж (статья 16 Федерального закона №255 - ФЗ).

Как рассчитать страховой стаж при начислении пособий по временной нетрудоспособности? В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица. Иными словами, теперь совершенно не важно, прерывался стаж или нет. При расчёте страхового стажа будут суммироваться все периоды работы, даже если между ними были значительные промежутки времени. Конкретные правила подсчёта и подтверждения страхового стажа должны быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (статья 16 Федерального закона №255 - ФЗ). Как и раньше, законодательство ограничивает максимальный размер пособия, которое может быть выплачено работнику. Данный лимит будет устанавливаться каждый год при утверждении бюджета ФСС РФ. В 2007 году согласно статье 13 Федерального закона №234 - ФЗ максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности составляет 16125 рублей с учётом районного коэффициента. Следует также отметить, что Закон № 255-ФЗ устанавливает ограничения (основания для снижения) размера пособия по временной нетрудоспособности и отказа в назначении пособия. Например, если работник без уважительных причин нарушил режим, предписанный лечащим врачом, либо не явился в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы, пособие, начиная с того дня, когда такое нарушение было допущено, будет начислено исходя из Минимального размера оплаты труда (МРОТ) за полный календарный месяц. Также в размере, не превышающем МРОТ, будут оплачиваться пособия в случаях, когда нетрудоспособность наступила вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. А в случаях, когда нетрудоспособность наступила вследствие умышленного причинения вреда здоровью самим работником, попытки самоубийства или вследствие совершения умышленного преступления, пособие не будет назначаться вообще. Также не следует начислять пособия по временной нетрудоспособности за периоды, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством (за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска), был отстранён от работы в соответствии с законодательством (если за этот период не начисляется заработная плата), а также за периоды заключения под стражу, административного ареста или проведения судебно-медицинской экспертизы. Как и раньше, пособия, назначаемые в связи с заболеванием или травмой работника, оплачиваются за первые два календарных дня за счёт средств работодателя, а начиная с третьего дня - за счёт средств ФСС РФ. Во всех остальных случаях - например, при осуществлении ухода за больным членом семьи, при долечивании в санаторно-курортных учреждениях после стационарного лечения - вся сумма пособия оплачивается за счёт средств ФСС РФ.

Однако если работники заняты в деятельности, подпадающей под действие системы налогообложения в виде ЕНВД, или если организация перешла на упрощённую систему налогообложения, финансирование выплаты пособия осуществляется, как и раньше в соответствии с Законом №190-ФЗ.

Ограничения продолжительности выплаты пособия. Работнику, признанному инвалидом и имеющему ограничение способности к трудовой деятельности, пособие выплачивается не более четырёх месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году. Правда, это не относится к работникам, больным туберкулёзом - таким работникам пособие выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня увеличения степени ограничения способности к трудовой деятельности вследствие заболевания туберкулёзом. Также ограничивается продолжительность выплаты пособия работникам, заключившим срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, а также работникам, заболевание или травма у которых наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Таким работникам пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более чем за 75 календарных дней (кроме работников заболевших туберкулёзом). Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются рабочим и служащим за счёт отчислений на социальное страхование. Основанием для выплаты пособий являются больничные листы, выдаваемые лечебными учреждениями и подписанные профсоюзным органом. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы сотрудника и его среднего заработка: при стаже работы до пяти лет - 60% заработка, от пяти до восьми лет - 80% заработка, от восьми лет и более - 100 % заработка. Независимо от стажа работы пособие выдается в размере 100%: вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; Работающим инвалидам ВОВ и другим инвалидам, приравненным по льготам к инвалидам ВОВ, лицам, имеющим на своем иждивении трех детей и более, не достигших 16 лет (учащиеся - 18 лет); по беременности и родам. (Статьи 5 - 9 Федерального закона №255 - ФЗ)

II. Начисления пособия по временной нетрудоспособности в нестандартных ситуациях

Сложным вопросом исчисления пособия являются случаи болезни «на стыке» лет, когда больничный лист был открыт ещё в 2006 году, а закрыт уже в 2007 году. В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона №255-ФЗ по страховым случаям, наступившим до 01.01.2007, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется по нормам нового закона за период после 01.01.2007, если размер пособия, исчисленного в соответствии с новым законом, превышает размер пособия, полагающийся по нормам ранее действовавшего законодательства (статья 17 Федерального закона №255 - ФЗ).

Если работник работает в нескольких местах. В настоящее время не редки случаи, когда работники работают одновременно в нескольких местах. Например, многие штатные работники бюджетных образовательных учреждений подрабатывают по совместительству или по гражданско-правовым договорам в не государственных образовательных учреждениях.

С 01.01.2007 в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона №255-ФЗ такие работники имеют право получать пособие по временной нетрудоспособности от каждого работодателя, у которого они работают. При этом согласно пункту 5 статьи 7 Закона №255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать максимальный размер пособия по каждому месту работы.

Начисление пособия за период простоя. Новый закон регулирует также случаи начисления пособия за период простоя. Согласно пункту 7 статьи 7 Закона №255-ФЗ в подобной ситуации пособие выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам.

III. Сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания. При обращении за пособием по временной нетрудоспособности по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (статья 12 Федерального закона №255 - ФЗ).

IV. Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем. Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному социальному страхованию, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. Застрахованным лицам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности назначение и выплата указанного пособия осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти. Работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы. В случаях назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в установленном размере непосредственно территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, назначившим указанное пособие, или через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя (статья 13 Федерального закона №255 - ФЗ).

V. Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности

Как и раньше пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. Однако теперь в заработок, исходя из которого, исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, в соответствии с главой 24 Налогового кодекса. Не учитываются при начислении пособия по временной нетрудоспособности суммы, выплаченные по авторским правам (договорам), а также по договорам гражданско-правового характера, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 238 НК России данные суммы не включаются в налоговую базу по ЕСН в части уплаты в ФСС РФ. Также нельзя учитывать при расчёте пособия суммы премий, выплаченных за счёт чистой прибыли, которые в соответствии с нормами Главы 25 Налогового кодекса не включались в состав расходов при налогообложении прибыли, а потому согласно пункту 3 статьи 236 НК РФ с этих премий не начисляется ЕСН. Также не включаются в расчёт среднего заработка суммы выплаченных за последние 12 месяцев пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за больным ребёнком, по беременности и родам, так как данные выплаты не облагаются ЕСН на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса.

А вот суммы отпускных, ранее исключавшихся из расчёта среднего заработка для начисления больничных, теперь исключать не нужно, так как с отпускных ЕСН начисляют в обычном (общеустановленном) порядке. При оплате пособий застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в заработок включаются полученные ими доходы, с которых уплачены взносы в ФСС РФ в соответствии с Законом № 190-ФЗ.

В расчёт среднего заработка принимаются только выплаты, облагаемые ЕСН в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ. Таким образом, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется путём деления суммы начисленного заработка, с которого уплачивается ЕСН в части, подлежащей зачислению в ФСС РФ, за 12 месяцев, предшествовавших наступлению нетрудоспособности, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (статья 14 Федерального закона №255 - ФЗ).

Размер дневного пособия = фактический заработок ччисло рабочих дней месяца (12)

Максимальная величина дневного (часового) пособия =16125 чколичество рабочих дней (часов) по норме в месяце нетрудоспособности (13.1)

Сумма пособия (П) =размер дневного пособия *количество дней болезни (13.2)

VI. Сроки назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности

Пособие должно быть начислено в течение 10 дней со дня обращения работника за его получением с необходимыми документами (листком нетрудоспособности, выданным лечебным учреждением) и выплачено в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы. Территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 13 настоящего Федерального закона, назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня представления застрахованным лицом соответствующего заявления и необходимых документов. Назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине работодателя или территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке. Начисленные суммы пособия по временной нетрудоспособности не полученные в связи со смертью застрахованного лица, выплачиваются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (статья 15 Федерального закона №255 - ФЗ).

Пример 10. Редактор по работе с авторами издательства «Бизнес-пресс» О.А. Усынина находилась на больничном с 14.05.07 (понедельник) по 25.05.2007 (пятница) включительно. В соответствии с записями в трудовой книжке О.А. Усыниной с 3.07.1995 по 02.02.01 она работала секретарём-референтом в ООО «Амелия», затем с 24.03.1998 по 11.04.04 не работала вообще, а с 12.04.2004 приступила к работе в издательстве «Бизнес-пресс». Продолжительность работы можно подсчитать двумя способами.

Первый способ

1) Расчёт продолжительности работы в издательстве «Бизнес-пресс», т.е. за период с 12.04.2004 по 13.05.2007:

за период с 12.04.04 по 11.04.05 - 365 дней;

За период с 12.04.2005 по 11.04.2006 - 365 дней;

за период с 12.04.2006 по 11.04.2007 - 365 дней;

За период с 12.04.2007 по 13.05.2007 - 32 дня;

Итого: 365*3 года+32 дня=1127 дней

2) Расчёт продолжительности работы по предыдущему месту работы - в ООО «Амелия» за период с 03.07 1995 по 02.02.2001:

За период с 03.07.1995 по 02.07.1996 - 366 дней (так как 1996 год - високосный);

За период с 03.07.1996 по 02.07.1997 - 365 дней;

За период с 03.07.1997 по 02.07.1998 - 365 дней;

За период с 03.07.1998 по 02.07.1999 - 365 дней;

За период с 03.07.1999 по 02.07.2000 - 366 дней (так как 2000 год тоже високосный);

За период с 03.07.2000 по 02.02.2001 - 215 дней, в том числе:

За июль 2000 года - 29 дней;

За август, октябрь, декабрь 2000 года и январь 2001 года - по 31 дню;

За сентябрь, ноябрь 2000 года - по 30 дней;

За февраль 2001 года - 2 дня;

Итого: 366 дней*2 года+365*3 года+215 дней=2042 дня.

Второй способ

1) Расчёт продолжительности работы в издательстве «Бизнес-пресс», т.е. за период с 12.04.2004 по 13.05.2007:

За период с 12.04.2004 по 31.12.2004 - 264 дня, в том числе:

За апрель - 19 дней (30-11);

За май, июль, август октябрь, декабрь - по 31 дню;

За июнь, сентябрь, ноябрь - по 30 дней;

За 2005 год (за период с 01.01.2005 по 31.12.2005) - 365 дней;

За 2006 (за период с 01.01.2006 по 31.12.2006) - 365 дней;

За 2005 год (за период с 01.01.2007 по 13.05.2007) - 133 дня, в том числе:

За январь и март 2007 - по 31 дню;

За февраль - 28 дней;

За апрель - 30 дней;

За май - 13 дней;

Итого: 264+365 дней*2 года+133 дня=1127 дней.

2) Расчёт продолжительности работы по предыдущему месту работы - в ООО «Амелия» за период с 03.07 1995 по 02.02.2001:

За период с 03.07.1995 по 31.12.1995 - 182 дня, в том числе:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9