Порядок ведения делопроизводства в городском суде города Октябрьска Самарской области

Порядок ведения делопроизводства в городском суде города Октябрьска Самарской области

2

Содержание

• Введение
• Глава 1. Регламентация организации делопроизводства городского суда г. октябрьска в законодательных и нормативных актах
• 1.1 Правовое регулирование деятельности городского суда г. Октябрьска
• 1.2 Особенности постановки общего и судебного делопроизводства
• Глава 2. Порядок оформления документации городского суда города октябрьска
• 2.1 Оформление управленческой документации
• 2.2 Состав и оформление документации судебного делопроизводства
• 2.3 Порядок ведения кадровой документации
• Глава 3. Анализ и совершенствование организации работы с документами
• 3.1 Технология работы с документами в городском суде г. Октябрьска
• 3.2 Особенности ведения делопроизводства по обращению граждан
• 3.3 Проектирование документации, регламентирующей деятельность городского суда
• Заключение
• Список источников и литературы

Введение

Грамотное составление и обработка документов на современном этапе развития общества - актуальны. Четкая организация документирования - залог высокой эффективности в любой деятельности. Важным является то, что "неграмотные" документы снижают авторитет подписавшего их должностного лица или организации, в которой они составлены; ставят под сомнение квалификацию сотрудников, работающих в сфере делопроизводства. Наконец, документы с ошибками способны превратиться в своего рода "бомбу замедленного действия": рано или поздно содержащиеся в них неверные и неточные сведения могут быть использованы и нанесут юридическому, физическому лицу существенный вред. Так, к примеру, неправильно составленный протокол судебного заседания затрудняет проверку дела в кассационном порядке и в порядке судебного надзора.

При создании документов следует помнить о качестве написания текста, о рациональном использовании специальной лексики, сокращений, языковых формул и стандартных фраз. Выполнение этих требований предаст документам должную убедительность, обеспечит их полноту, ясность, лаконичность и точность.

В Российской Федерации правосудие функционирует независимо от законодательной и исполнительной власти и имеет строго очерченную в Конституции РФ и особых законах компетенцию. В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

Данное дипломное сочинение посвящено изучению порядка ведения делопроизводства в городском суде города Октябрьска Самарской области.

Данная тема актуальна на современном этапе, т.к. правильное составление и оформление документов, образующихся в деятельности суда, располагает к правильному пониманию сущности документа.

Объектом исследования является городской суд города Октябрьска Самарской области.

Предметом исследования является особенности ведения общего и судебного делопроизводства городского суда.

Исследования, посвященные непосредственно теме документирования деятельности городских судов, встречаются крайне редко.

Первая группа исследований посвящена работам таких авторов как:

А.Г. Чернявский "Правоохранительные органы Российской Федерации", где представлен научно-практический комментарий на основе Конституции РФ и иных нормативных правовых актов трудового законодательства и описаны функции суда. А в труде В.И. Батюка "Правоохранительные органы", на основе Федеральных законов и Постановлений Правительства РФ изложена характеристика Судов Российской Федерации, а в частности характеристика деятельности и полномочия городских и районных судов. М.А. Викут "Гражданский процесс России", учебник написан на основе гражданского процессуального кодекса РФ с учетом внесенных в него изменений. Рассмотрены вопросы структуры, содержание современного гражданского судопроизводства: принципы гражданского права, состав суда, доказательства, производство в суде 1 инстанции. В.А. Самин "Делопроизводство в судах", в настоящем издании рассматривается инструкция по делопроизводству в районном суде. В инструкции приведены формы документов, а также правила их составления, заполнения, рассылки и хранения.

Следующая группа исследований направлена на изучение работы с документами в издании Кузнецовой Т. В "Секретарское дело". Издание содержит многочисленные образцы и формы документов. В каждом разделе, кроме организационных моментов, излагаются требования к составлению и обработке специальных документов. Приведено также большое количество учетно-регистрационных форм. Даются детальные характеристики федеральных нормативных актов, регламентирующих документационное обеспечение специальных функций управления. Рассматриваются способы документирования. Нормативно-методическая база делопроизводства, способы документирования, организация работы с документами и образцы документов рассматриваются в издании Т.В. Кузнецовой "Делопроизводство (документационное обеспечение управления)" и сборнике "Делопроизводство: Образцы, документы. Организация и технология работы".

В справочном издании М.В. Стенюкова "Справочник по делопроизводству" собраны самые важные правила и нормы по составлению документов в соответствии с существующими стандартами. Даны также образцы наиболее используемых видов документов, рекомендации по организации документооборота на предприятии, рациональной систематизации документов и обеспечению их хранения.

Статья Кузнецовой Т.В. "Ведение контроля за сроками исполнения - важнейшая задача секретаря" описывает цель организации контроля, операции включающие контроль исполнения документов и сроки исполнения документов.

Существует еще одна группа исследования Сокова А.Н., в статье " Перспективы развития правил оформления управленческих документов" описывает состав типовой документации в управленческой деятельности, действующую нормативно методическую базу ДОУ и ее недостатки.

Правила заполнения личной карточки (форма Т-2) подробно описывается в статье журнала Кадры предприятия юристов Трухановича Л.В. и Щур Д. Л "Заводим личную карточку".

Установление трудовых правоотношений между работником работодателем закрепляется оформлением трудового договора. Правила заключения трудового договора описывается в статье журнала Кадры предприятия Покровской М.А. и. Строговича Ю.Н. "Заключение трудового договора".

Правила составление протокола судебного заседания описано в нескольких статьях журнала "Российская юстиция", а именно: в статье Львовой Е. и Паршруткина В. "Недостоверный протокол судебного заседания - не доказательство". В статье Наниева А. "Точный протокол укрепит доверие к суду" и в статье Фомина М. "Протокол судебного заседания: прошу данный вопрос и ответ на него отразить дословно".

При исследовании этой литературы можно отметить, что данная тема плохо изучена.

Целью данной работы является изучение порядка ведения делопроизводства в городском суде города Октябрьск Самарской области.

Для достижения этой цели необходимо выполнение следующих задач:

определить функции, структуру порядка ведения делопроизводства в городском суде;

проанализировать законодательно - нормативную базу документирования деятельности суда;

определить правовое регулирование деятельности документирования деятельности суда;

проанализировать порядок оформления управленческой, судебной и кадровой документации;

рассмотреть технологию работы с документами;

проследить организацию работы с обращениями граждан;

разработать положение о кадровой службе;

спроектировать должностной регламент на секретаря суда.

При написании данной дипломной работы использовалась нормативно - правовая база: Конституция Российской Федерации, которая устанавливает судебную систему в Российской Федерации Конституция Российской Федерации. М., 1998. Уголовный Кодекс Российской Федерации Уголовный кодекс РФ принят Федеральным законом от 31 октября 2002 года №133 - ФЗ. - М., 2002., Трудовой кодекс Российской Федерации Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2002, Гражданский процессуальный кодекс Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002н №139 ФЗ (принят ГД ФС РФ 23 декабря 2002г) (ред от 29 декабря 2004г.)//собрание законодательства РФ. 2002. №46., Гражданский кодекс Гражданский кодекс РФ принят Федеральным законом от 10 января 2003 года №15 - ФЗ. - М., 2003..

Федеральный Конституционный Закон Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 23 октября 1996 года №1 - ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»//собрание законодательства РФ. 1996. №15.

Федеральный Закон "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" Федеральный закон от 27 июля 2004 №79 - ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»// собрание законодательства РФ. 2004. №46., Федеральный закон Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»// собрание законодательства РФ. 2006. №89, Закон РФ "О языках и народов Российской Федерации" Закон РФ от 25 октября 1991г №1807-1 (изменения от 24.03.1998) «О языках народов РФ»//собрание законодательства РФ. 1998. №31., Закон РФ "Об электронной цифровой подписи" Федеральный закон от 10 января 2002г №1 - ФЗ «Об электронной цифровой подписи»//собрание законодательства РФ. 2002. №2..

Постановления Правительства Российской Федерации, которые используют в своей работе сотрудники аппарата городского суда города Октябрьска Самарской области: постановление "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" Постановление правительства от 14 апреля 1988г «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»//собрание законодательства РФ. 1993. №11., постановление "О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора" Постановление правительства от 13 декабря 1974г. «О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора»//собрание законодательства РФ. 1980..№5. , постановление "О соблюдении Судами Российской Федерации процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел в первой инстанции" Постановление правительства РФ от 17 сентября 1975г «О соблюдении судами РФ процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел в первой инстанции»// собрание законодательства РФ. 1985. №23., постановление "О применении Судами Российской Федерации законодательства, регламентирующего назначение мер уголовного наказания" Постановление правительства РФ от 23 октября 1984г «О применении Судами РФ законодательства, регламентирующего назначение мер уголовного наказания»//собрание законодательства РФ. 1993. №11., постановление "О судебном решении"21 Постановление правительства РФ от 09 июля 1982г «О судебном решении»//собрание законодательства РФ. 1982. №7., постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000г №25 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»//собрание законодательства РФ. 2000.№17. и многие другие.

Также использовалась нормативно - методическая база: инструкция по судебному делопроизводству Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде. Утв приказом Генерального директора Судебного Департамента Самарской обл от 09 сентября 2002г// текущий арзив городского суда г.Октябрьск., правила внутреннего трудового распорядка Правила внутреннего трудового распорядка от 25 августа 2006г.//текущий архив городского суда г.Октябрьска, штатное расписание суда Штатное расписание от 10 сентября 2006г.//текущий архив городского суда г.Октябрьска. Законодательная и нормативно - методическая база городского суда города Октябрьска рассматривается в 1 главе данного дипломного сочинения.

С целью совершенствования документирования деятельности городского суда автором применялись различные методы и способы.

Для более полного представления о состоянии объекта, а также значимость для моего диплома, проводилось предпроектное обследование суда. Обследованию подлежали функции задачи, структура суда, структура делопроизводственной службы, ее задачи, функции и штаты; состав и структура документов суда, их оформление и содержание; организация работы с документами; организация текущего хранения документов.

При проведении предпроектного обследовании использовались методы изучения документов, моделирования структуры, графический метод, метод сравнения, непосредственное наблюдение, метод опроса служащих и др.

Изучению подлежали законодательные и нормативные материалы о создании, задачах и функциях суда, штатное расписание.

Первоначальным шагом на этапе обследования был сбор исходных данных, показывающих картину документирования деятельности городского суда. В процессе сбора материала возникла необходимость их систематизации.

Для наглядного представления и анализа структуры суда применялся графический метод исследования, в ходе которого составилась организационно-структурная схема.

Метод сравнения использовался для сопоставления данных с целью выявления черт сходства или различия между ними, т. е оформление документации в соответствии с требованиями ГОСТов, типовой инструкцией. Соответствует ли документирование требованием законодательных и нормативно-методических документов.

Исследуя формы документов суда, применялся метод формулярного анализа.

Наряду с документационными материалами источником для исследования послужили личные наблюдения. Непосредственное присутствие в городском суде при прохождении преддипломной практики позволило визуально фиксировать происходящие процессы и условия труда. Появилась возможность не только собрать необходимый исходный материал, разобраться лично, но проверить и уточнить данные, полученные другими методами.

Метод опроса (интервьюирования) позволил проверить, уточнить и дополнить данные, полученные другими методами. На основе метода опроса выявился перечень операций, выполняемых делопроизводителями, выяснились мнения сотрудников об условиях труда, оснащенности средствами оргтехники, психологическом климате в коллективе.

Сведения, полученные в ходе исследования делопроизводства, анализировались аналитическими методами, заключающимися в обработке и изучении накопленной информации. Результаты обследования являются исходным материалом для последующего совершенствования документирования деятельности суда.

С учетом основных направлений совершенствования документирования деятельности городского суда, на основе выявленных в ходе обследования недостатков, предлагается оргпроект должностной регламент на секретаря суда и положение об отделе кадров.

В соответствии с поставленными задачами данная работа состоит из введения, трех глав, заключения списка источников и литературы и приложений.

Во введении дается обоснование выбранной темы, ее актуальность, степень изученности, методология исследования, характеристика использованных источников и литературы.

В первой главе рассматриваются: структура, функции и задачи деятельности городского суда; законодательные акты и нормативно-методическое обеспечение деятельности суда; правовое регулирование деятельности городского суда г. Октябрьска, документы, возникающие в деятельности суда.

Во второй главе рассматривается: состав и оформление управленческой, кадровой и судебной документации, образующейся в деятельности суда.

В третьей главе была рассмотрена технология работы с документами и особенности ведения делопроизводства по обращениям к гражданам, разработки документы, которые помогут усовершенствовать делопроизводство в суде.

В заключении подводятся итоги дипломной работы, предлагаются некоторые мероприятия по совершенствованию работы с документами.

В приложении приведены некоторые документы суда и документы, разработанные с целью совершенствования делопроизводства и документооборота.

В моем дипломе не рассмотрена бухгалтерия, так как эта структура не относится к делопроизводству суда.

Глава 1. Регламентация организации делопроизводства городского суда г. октябрьска в законодательных и нормативных актах

Законодательное и нормативно - методическое обеспечение документирования деятельности суда и порядок работы с документами.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации. В соответствии со ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Конституция РФ. М., 1998

Уголовный Кодекс Российской Федерации устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно - правового характера за совершение преступлений. Уголовный кодекс РФ принят Федеральным законом от 31 октября 2002 года №133 - ФЗ. М., 2002. ст.290 Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 21 декабря 2001, содержит нормы, права и положения по документам сферы трудовых правоотношений Трудовой кодекс РФ.М., 2002.. Гражданский процессуальный кодекс, который регулирует гражданский процесс, устанавливает состав суда, состав лиц участвующих в деле, состав и структуру иска и др. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002г №138 ФЗ (принят ГД ФС РФ 23 декабря 2002г)(ред от 29 декабря 2004г)//собрание законодательства РФ. 2002. №46.

Основу гражданского законодательства составляет Гражданский Кодекс Российской Федерации. Гражданский кодекс определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других важных прав. Гражданский кодекс РФ принят Федеральным законом от 10 января 2004 года №15 - ФЗ. М., 2003.

Федеральный Конституционный Закон Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 23 октября 1996 года.№1 - ФКЗ «О судебной системе РФ»//собрание законодательства РФ. 1996.№15, является базовым правовым документом при написании данного дипломного сочинения и в нем определен статус суда в Российской Федерации.

Федеральным Законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральный закон от 27 июля 2004 №79 - ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»//собрание законодательства РФ. 2004. №46., ФЗ "О порядке рассмотрения общений граждан", устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Следует также отметить ряд постановлений Российской Федерации, которые используют в своей работе сотрудники аппарата городского суда города Октябрьска Самарской области: постановление "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" Постановление правительства от 13 декабря 1974г «О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора»//собрание законодательства РФ. 1980. №5., постановление "О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора" Постановление правительства РФ от 09 июля 1982 г. «О судебном решении»//Собрание законодательства РФ. 1982. № 7., постановление "О соблюдении Судами Российской Федерации процессуального законодательства при рассмотрении уголовных дел в первой инстанции"Постановление правительства РФ от 17 сентября 1975г «О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора»//собрание законодательства РФ .1980.№5., постановление "О применении Судами Российской Федерации законодательства, регламентирующего назначение мер уголовного наказания" Постановление правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности»//Собрание законодательства РФ. 1995. №870., постановление "О судебном решении" Постановление правительства РФ от 09 июля 1982 г. «О судебном решении»//Собрание законодательства РФ. 1982. № 7. и многие другие.

Нормативно - методическую базу делопроизводства в городском суде города Октябрьска составляет совокупность законодательных актов и методических документов, регламентирующих вопросы создания, технологию обработки и хранения документов.

В законодательстве о делопроизводстве сложилось так, что нормы, правила, требования по документационному обеспечению управления оказались рассеянными по многим правовым и нормативным актам.

Гражданский кодекс РФ установил правовые основы деятельности. Уголовный кодекс Российской Федерации установил уголовную ответственность за неправомерные действия с документами и информацией.

Трудовой Кодекс Российской Федерации установил государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей Трудовой Кодекс Российской Федерации. М., 2006..

Федеральный закон Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149 - ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации»// Собрание законодательства РФ. 2006. № 89. регулирует отношения, возникающие для осуществления права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Закон РФ "О языках и народов Российской Федерации" Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 (изменения от 24.07.1998), Закон РФ "Об электронной цифровой подписи" Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст.127. - целью настоящих Федеральных законов является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Закон "О государственной тайне" Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст.127. - регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, постановление Правительства РФ "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июня 2001г. № 450 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 27.12.1995 №1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской федерации»// Собрание законодательства РФ. 2001. №24. Ст.2461., постановляет установить, что изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляют только полиграфические и штемпельно-граверные предприятия, имеющие выданные Комитетом Российской Федерации по печати лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5