Правовые и этические регуляторы в журналистике

в которой он формируется как личность.

Несмотря на чётко сформулированные правовые и моральные ограничения,

нужно отдавать себе отчёт в том, что это всего лишь настойчивые

рекомендации, но решение следовать им или не следовать в конкретной

ситуации всё-таки будет принимать живой человек, а не мифический идеальный

журналист. И в этом смысле трудно представить, что, хоть раз столкнувшийся

с угрозами в свой адрес или в адрес своих близких и натолкнувшийся в такой

ситуации на демонстративное равнодушие правоохранительных органов обычный

журналист будет и впредь, не оглядываясь по сторонам, пытаться донести до

читателей правдивую, но для чьих-то интересов опасную информацию, опираясь

при этом только на чувство журналистского долга.

Трудно ожидать от обычного журналиста, родившегося и выросшего в нашей

стране (где «закон, что дышло...» и где человек часто славится не тем, что

всю жизнь соблюдал законы, а тем, что умел их обходить), что он в

конкретной ситуации без колебаний предпочтёт длинный, но законный путь

короткому, но игнорирующему закон.

И большой вопрос: можно ли его в этом обвинять? Ведь он – продукт

окружающей его действительности. И, как это ни прискорбно, необходимо,

наверное, признать, что в настоящее время в России серьёзнейшим

отрицательным регулятором в работе журналиста является низкий общий

морально-нравственный уровень населения, разложившиеся правоохранительные

органы и коррумпированная или, как минимум, зависимая судебная система. Всё

это превращает работу журналиста, опирающегося на высокоморальные принципы,

в постоянное испытание на прочность, а нравственный выбор часто сводится к

выбору: «Нравственно ли отступить от своих принципов, если на карту

поставлена безопасность твоих близких?»

Конечно, не всё так печально, и наметившаяся за последние годы динамика

в сторону роста правового самосознания граждан, укрепления нравственных

устоев общества, требовательности к правоохранительным органам, оставляет

надежду, что влияние этого последнего из названных регуляторов на работу

журналиста будет ослабевать. Возможно скоро журналист, решившийся осветить

острую тему, не будет оставаться один на один с проблемой среди равнодушия

сограждан и бездействующих правоохранительных органов перед выбором, не

оставляющим выбора.

И тут необходимо отметить, что на этом пути журналисты, уже

выстрадавшие свой Кодекс профессиональной этики и использующие такое мощное

средство влияния на общественное мнение как СМИ, могут и должны быть

впереди, подавая пример нравственного поведения в условиях нашей

сегодняшней действительности всем остальным.

Приложение 1

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

(извлечения)

Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года

Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года

Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод

человека и гражданина, собственности, общественного порядка и

общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя

Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и

безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Статья 129. Клевета

2. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений,

порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию,

содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся

произведении или средствах массовой информации, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными

работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо

исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом

на срок от трех до шести месяцев.

Статья 130. Оскорбление

2. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица,

выраженное в неприличной форме, содержащееся в публичном выступлении,

публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации,

-

наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров

оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного

за период до двух месяцев, либо обязательными работами на срок до ста

восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни

лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо

распространение этих сведений в публичном выступлении, публично

демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если

эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и

причинили вред правам и законным интересам граждан, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными

работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо

исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до

четырех месяцев.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего

служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права

занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести

месяцев.

Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров,

почтовых, телеграфных или иных сообщений

1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,

телеграфных или иных сообщений граждан -

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до одного месяца, либо исправительными работами на

срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего

служебного положения или специальных технических средств, предназначенных

для негласного получения информации, -

наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от одного до трех месяцев, либо лишением права

занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех

месяцев.

3. Незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта

специальных технических средств, предназначенных для негласного получения

информации, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы

на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением

права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью на срок до трех лет.

Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или

работе избирательных комиссий

1. Воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных

прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование

работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума -

наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на

срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными

работами на срок до одного года.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих

опасность для жизни или здоровья людей

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или

явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для

окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население

такой информацией, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на

срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без

такового.

Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или

предметов

Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования,

распространение, рекламирование порнографических материалов или

предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или

видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического

характера -

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на

срок до двух лет.

Статья 280. Публичные призывы к насильственному изменению

конституционного строя Российской Федерации

1. Публичные призывы к насильственному захвату власти,

насильственному удержанию власти или насильственному изменению

конституционного строя Российской Федерации -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо арестом на срок от

четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой

информации, -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи

минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или

иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо

лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 282. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды

1. Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или

религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан

по признаку их отношения к религии, национальной или расовой

принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием

средств массовой информации, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением

свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до

четырех лет.

Статья 283. Разглашение государственной тайны

1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом,

которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если

эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков

государственной измены -

наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо

лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок

до трех лет или без такового.

Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на

срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой

информации либо лицом, занимающим государственную должность Российской

Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи

минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или

иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо

лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок

до трех лет.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

13 июня 1996 года

N 63-ФЗ

Приложение 2

Кодекс профессиональной этики

российского журналиста

1. Журналист всегда обязан действовать, исходя из принципов

профессиональной этики, зафиксированных в настоящем Кодексе, принятие,

одобрение и соблюдение которого является непременным условием для его

членства в Союзе журналистов России.

2. Журналист соблюдает законы своей страны, но в том, что касается

выполнения профессионального долга, он признает юрисдикцию только своих

коллег, отвергая любые попытки давления и вмешательства со стороны

правительства или кого бы то ни было.

3. Журналист распространяет только ту информацию, в достоверности которой

он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он прилагает все силы к

тому, чтобы избежать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или

неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или

распространением заведомо ложных сведений.

Журналист обязан четко проводить в своих сообщениях различие между фактами,

о которых рассказывает, и тем, что составляет мнения, версии или

предположения, в то же время в своей профессиональной деятельности он не

обязан быть нейтральным.

При выполнении своих профессиональных обязанностей журналист не прибегает к

незаконным и недостойным способам получения информации. Журналист признает

и уважает право физических и юридических лиц не предоставлять информацию и

не отвечать на задаваемые им вопросы — за исключением случаев, когда

обязанность предоставлять информацию оговорена Законом.

Журналист рассматривает как тяжкие профессиональные преступления

злонамеренное искажение фактов, клевету, получение при любых

обстоятельствах платы за распространение ложной или сокрытие истинной

информации; журналист вообще не должен принимать ни прямо, ни косвенно

никаких вознаграждений или гонораров от третьих лиц за публикации

материалов и мнений любого характера.

Убедившись в том, что он опубликовал ложный или искаженный материал,

журналист обязан исправить свою ошибку, используя те же полиграфические и

(или) аудиовизуальные средства, которые были применены при публикации

материала. При необходимости он должен принести извинения через свой орган

печати.

Журналист отвечает собственным именем и репутацией за достоверность всякого

сообщения и справедливость всякого суждения, распространенные за его

подписью, под его псевдонимом или анонимно, но с его ведома и согласия.

Никто не вправе запретить ему снять свою подпись под сообщением или

суждением, которое было хотя бы частично искажено против его воли.

4. Журналист сохраняет профессиональную тайну в отношении источника

информации, полученной конфиденциальным путем. Никто не может принудить его

к раскрытию этого источника. Право на анонимность может быть нарушено лишь

в исключительных случаях, когда имеется подозрение, что источник

сознательно исказил истину, а также когда упоминание имени источника

представляет собой единственный способ избежать тяжкого и неминуемого

ущерба для людей.

Журналист обязан уважать просьбу интервьюируемых им лиц не разглашать

официально их высказываний.

5. Журналист полностью осознает опасность ограничений, преследования и

насилия, которые могут быть спровоцированы его деятельностью. Выполняя свои

профессиональные обязанности, он противодействует экстремизму и ограничению

гражданских прав по любым признакам, включая признаки пола, расы, языка,

религии, политических или иных взглядов, равно как социального и

национального происхождения.

Журналист уважает честь и достоинство людей, которые становятся объектами

его профессионального внимания. Он воздерживается от любых

пренебрежительных намеков или комментариев в отношении расы,

национальности, цвета кожи, религии, социального происхождения или пола, а

также в отношении физического недостатка или болезни человека. Он

воздерживается от публикации таких сведений, за исключением случаев, когда

эти обстоятельства напрямую связаны с содержанием публикующегося сообщения.

Журналист обязан безусловно избегать употребления оскорбительных выражений,

могущих нанести вред моральному и физическому здоровью людей.

Журналист придерживается принципа, что любой человек является невиновным до

тех пор, пока судом не будет доказано обратное. В своих сообщениях он

воздерживается называть по именам родственников и друзей тех людей, которые

были обвинены или осуждены за совершенные ими преступления, за исключением

тех случаев, когда это необходимо для объективного изложения вопроса. Он

также воздерживается называть по имени жертву преступления и публиковать

материалы, ведущие к установлению личности этой жертвы. С особой строгостью

данные нормы исполняются, когда журналистское сообщение может затронуть

интересы несовершеннолетних.

Только защита интересов общества может оправдать журналистское

расследование, предполагающее вмешательство в частную жизнь человека. Такие

ограничения вмешательства неукоснительно выполняются, если речь идет о

людях, помещенных в медицинские и подобные учреждения.

6. Журналист полагает свой профессиональный статус несовместимым с занятием

должностей в органах государственного управления, законодательной или

судебной власти, а также в руководящих органах политических партий и других

организаций политической направленности.

Журналист сознает, что его профессиональная деятельность прекращается в тот

момент, когда он берет в руки оружие.

7. Журналист считает недостойным использовать свою репутацию, свой

авторитет, а также свои профессиональные права и возможности для

распространения информации рекламного или коммерческого характера, особенно

если о таком характере не свидетельствует явно и однозначно сама форма

такого сообщения. Само сочетание журналистской и рекламной деятельности

считается этически недопустимым.

Журналист не должен использовать в личных интересах или интересах близких

ему людей конфиденциальную информацию, которой может обладать в силу своей

профессии.

8. Журналист уважает и отстаивает профессиональные права своих коллег,

соблюдает законы честной конкуренции. Журналист избегает ситуаций, когда он

мог бы нанести ущерб личным или профессиональным интересам своего коллеги,

соглашаясь выполнять его обязанности на условиях заведомо менее

благоприятных в социальном, материальном или моральном плане.

Журналист уважает и заставляет уважать авторские права, вытекающие из любой

творческой деятельности. Плагиат недопустим. Используя каким-либо образом

работу своего коллеги, журналист ссылается на имя автора.

9. Журналист отказывается от задания, если выполнение его связано с

нарушением одного из упомянутых выше принципов.

10. Журналист пользуется и отстаивает свое право пользоваться всеми

предусмотренными гражданским и уголовным законодательством гарантиями

защиты в судебном и ином порядке от насилия или угрозы насилием,

оскорблений, морального ущерба, диффамации.

Кодекс одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года, Москва

Страницы: 1, 2, 3, 4