Шпоры по истории

Хорезмская и Бухарская НСР.

СССР в середине 60-х - начале 80-х.

1). Новое руководство СССР. Его политический и социально-экономический

курс. Брежнев Л.И. - генсек ЦК КПСС (1964-82), с 1977 председатель

президиума верховного совета и генсек. Косыгин - председатель совмина 1964-

80. Подгорный - председатель президиума верх совета 1965-1977 (1964-65 -

Микоян). Курс: через наведение порядка в обществе и гос-ве обеспечить

стабильный рост мощи Советского Союза и устойчивое благосостояние всего

народа.

2). Экономическая реформа 1965.

3). Промышленность в 70-80.

Пятилетнее планирование: 9, 10 и 11 пятилетки. Основные направления хоз

деятельности: преимущественное развитие группы А, дальнейшее освоение

природных богатств Сибири и севера (нефтедоллары), концентрация

производства (создание производственных объединений) и НПО, создание

территориально-производственных комплексов, БАМ (1974-84), НТР. Негативные

тенденции в развитии промышленного производства: преимущественно

экстенсивный путь развития, который требует дополнительных материальных и

трудовых ресурсов, капитальных вложений ( рост незавершенки. Централизм в

управлении, тотальность планирования, отсутствие связи между производством

и потребителем. Уравниловка. Низкие темпы развития, научно-техническое

отставание в ряде отраслей от развитых стран (застой). Причины негативных

тенденций: консерватизм управления, отсутствие материальной

заинтересованности, милитаризация экономики.

4). НТР: успехи и проблемы. 24 съезд КПСС (1971) - курс на интенсификацию

производства, на соединение достижений НТР с преимуществами социализма.

Успехи СССР в области НТР - фундаментальная наука, космос, вооружение,

тяжелая промышленность, новые материалы и технологии. Отставание по ряду

показателей от ведущих стран запада. Причины отставания:

незаинтересованность предприятий в достижениях НТР, и как следствие этого -

невостребованность многих достижений; некомпетентность управления (поворот

рек, хлопководство в казахстане).

5). С/х в 70-80: усилия по стабилизации положения в с/х - улучшение

финансирования, повышение закупочных цен, внедрение хозрасчета, социальное

развитие села, преодоление перегибов относительно личного подсобного хоз-

ва. Основные направления развития: агропромышленная интеграция, ликвидация

неперспективных деревень, мелиорация, продовольственна программа (1982

майский пленум ЦК). Негативные тенденции: директивность управления,

неэквивалентный обмен между городом и деревней, рост числа убыточных хоз-в,

гарантированная оплата труда, неперспективные деревни, отток

квалифицированных кадров в города, рост импорта продовольствия, пресечение

попыток изменить ситуацию (Худенко). Причины: неэффективное и

некомпетентное управление. Итог: в середине 80-х начинает вводится

нормированное продовольственное снабжение.

6). Итоги экономического развития: 2 этап экономического развития: до 1970

осуществлялось успешно, 70-80 - резкое падение темпов роста. Попытка

Андропова (1983) выправить положение с помощью ужесточения трудовой

дисциплины. Итог: СССР не сумел выйти на первое место в мире по

производству ни на душу населения, ни по уровню производительности

труда(производительность труда в США в области промышленности в 2 раза

выше, в области с/х - в 5 раз), не сумел добиться наивысшего в мире

жизненного уровня народа., общество требовало перемен, авторитет КПСС упал.

7). Социальные отношения. Социальная структура советского общества:

рабочий класс и служащие, колхозное крестьянство, интеллигенция, партийно-

государственная бюрократия. Межнациональные отношения: расцвет и сближение

наций(официальная точка зрения), реально - серьезные национальные

противоречия и конфликты отсутствовали. Социальные гарантии: бесплатное

образование, бесплатное здравоохранение, социальное обеспечение,

общественные фонды потребления. Достаточно высокий уровень жизни населения.

Показатели: рост продолжительности жизни, снижение заболеваемости,

устойчивая рождаемость. Негативные тенденции: ножницы между денежными

доходами и их товарным обеспечением, появление дефицита, рост социальной

дифференциации (привилегии, нетрудовые доходы), рост иждивенчества

преступности пьянства, массовость мелких хищений.

Билет 17

1. Новая экономическая политика.

2. Новый внешнеполитический курс страны в конце 1980- начале 1990.

1). НЭП (новая экономическая политика 1921 - конец 20-х). НЭП - это

политика компартии и советского государства в переходный период от

капитализма к социализму. Получила название новой в отличие от политики

военного коммунизма. 2). Предпосылки и причины НЭПа. Демографические

предпосылки: большие людские потери. Экономические: дезорганизация

хозяйственной жизни - разруха. Социальные: обострение противоречий между

городом и деревней, распыление, деклассирование пролетариата, разорение,

нужда и обнищание масс. Политические: широкая волна антиправительственых

выступлений: забастовки рабочих, волнения и мятежи в деревне,

антиправительственные выступления в армии и на флоте, дискуссии в самой

партии и в советах. Причины НЭПа. обострение социально-экономической и

политической ситуации в стране в связи с гражданской войной и военным

коммунизмом, т.е. кризис социализма. Нэп - совокупность антикризисных мер.

3). Сущность НЭПа- объединение в одном хозяйственном механизме рыночных

(товарно-денежных) и социалистических начал при сохранении приоритета

последних (смешанная экономика).4). Мероприятия или элементы Нэпа.замена

продразверстки продналогом (сначала натуральный, а потом - денежный).

Впервые этот вопрос был поставлен на 8 съезде советов в 20-ом году, а

окончательно решен на 10 съезде РКПБ в 1921); свобода торговли ( в том

числе и частной); свобода частной предпринимательской деятельности и

наемного труда. Разрешалось нанимать 10 человек без мотора и 20 человек при

моторе; государственный капитализм в виде концессий, аренда мелких

предприятий и земли под контролем государства, создание СП. Реорганизация

управления экономикой и перевод гос. промышленности на хозрасчет.

Реорганизация была предпринята для децентрализации (главки были заменены

трестами). Замена натуральной и уравнительной оплаты денежной по количеству

и качеству труда, денежная реформа 22-24 годов. Сущность в замене советских

знаков твердой валютой - советским золотым червонцем. Сохранение командных

высот гос-ва: политическая власть, земля, финансовая система, тяжелая

промышленность, транспорт и внешняя торговля. Голод 1921-1922(3). Поволжье,

Украина, Сев. Кавказ, Урал, Казахстан и центр россии. Причины голода:

засуха, низкая эффективность с/х пр-ва. Помощь голодающим: государственная

и общественная помощь голодающим со стороны церкви, помощь со стороны

иностранных государств и международных организаций. Жертвы голода: 2-5 млн.

человек. 5). Кризисы НЭПа. Первый в 1923 - кризис перепроизводства и сбыта

с/х продукции. Выход: снижение цен на промышленные изделия, повышение цен

на с/х продукцию, предоставление крестьянам дешевого кредита. Второй - 1925-

26.Третий - 1928-29. Кризис в отношениях между городом и деревней. Вызван

товарным голодом в деревне и ножницами цен. 6). Сторонники и противники

НЭПа. Изменение социальной структуры в связи с НЭПом - наблюдается рост

буржуазных элементов (нэпменов) и расслоение крестьянства, пролетариата и

служащих, безработица. Сторонники нэпа - предприниматели, интеллигенция и

часть руководящего аппарата, большая часть крестьянства, квалифицированные

рабочие и служащие. Противники НЭПа - беднейшая часть крестьянства,

малоквалифицированные служащие и рабочие, маргиналы, старая партийная и

революционная гвардия. 7). Ленин и НЭП. Ленин - автор НЭПа. 3 точки зрения:

ленин считал, что нэп - это всерьез и надолго; нэп - это временное

отступление, тактический маневр, подготовка нового штурма капитала; до

конца ленин не успел определиться в своем отношении к НЭПу. 8). Значение

НЭПа. восстановление экономики (по 1925 период восстановления, а с 1926 -

период роста), обеспечение условий для дальнейшего роста экономики,

укрепление отношений между городом и деревней, оживление социально-

экономической, политической, гражданской и духовной жизни страны. 9).

Свертывание НЭПа и его прекращение.1 точка зрения: свертывание и

прекращение НЭПа приходится на вторую половину и конец 20-х годов и связано

с индустриализацией, коллективизацией, с ростом партийно-государственного

диктата в экономике. 2 точка зрения: прекращение НЭПа связано с

историческими потребностями страны в мощной экономике и обороне в связи с

формирующейся угрозой второй мировой войны.

6). Политическое развитие. Поворот в политике: в 1988 руководство

страны(Горбачев) пришло к выводу, что экономическое развитие страны

удерживает политическая система и переключило главное внимание на

политические преобразования. Предпосылки широкомасштабных политических

преобразований: 85-86 - обсуждение Новой редакции программы КПСС и ее

принятие на 27 съезде (1986). Идеи коммунизма в партии и обществе

вытесняются идеями перестройки; 87 - начало политики гласности, т.е.

открытого и свободного обсуждения всех вопросов общественной жизни,

развертывается критика недостатков; наступление на сталинизм и борьба за

чистоту ленинских идеалов; март 1988 статья Андреева - манифест

антиперестроечных сил, дискуссии в печате и обществе. Июнь 1988 - 19

всесоюзная партконференция: курс на перестройку политической системы. 1

декабря 1988 - Конституция СССР действует в редакции закона от 1 дек 1988.

Два этапа политической реформы: демократизация политсистемы (89), переход к

правовому гос-ву (90-91). Первый этап: в мае-июне 1989 состоялся 1 съезд

Народных депутатов СССР (высшего органа власти в стране). Всего было 5

съездов. В декабре 1989 2 съезд нар депутатов СССР. Сформирован верховный

совет СССР (председатель Горбачев). На съезде шла борьба между демократами,

союзниками и старой партийной гвардией. Символами демократии стали Сахаров

и Ельцин. Старую партийную гвардию возглавил глава политбюро, секретарь ЦК

Лигачев. Коммунистов-реформаторов представлял Горбачев, Яковлев,

Шеварнадзе. Итог: инициатива реформирования перешла к народным депутатам.

7). Второй этап (90-91). Март 1990 - 3 съезд избрал Горбачева президентом

СССР. Стала оформляться структура президентской власти (президентский совет

и др), что означало постепенное свертывание советской власти. 3 съезд

изменил статью №6 в Конституции СССР, изъяв из нее: тезис о КПСС как о

руководящей силе общества( возраждение многопартийности. Процесс распада

КПСС (по идейному и национально-организационному направлению): 89-90 из

КПСС вышли компартии прибалтийских республик, в 1990 созданы КП РСФСР как

часть КПСС. Идейная борьба в КПСС: коммунисты-ортодоксы, центристы, социал-

демократы (множество платформ). Июль 1990 - 28 съезд КПСС (последний)(

одобрение платформы демократического социализма. Август 1991 - Горбачев

сложил полномочия генсека. В августе 1991 указами Ельцина деятельность КП

на территории РСФСР приостановлена, в ноябре - запрещена. В январе 1992

компартия (КПСС и КП РСФСР) свое существование в прежнем виде прекратили.

8). Итог политических реформ: распад политической системы СССР после

августа 1991 ( к концу года единое союзное гос-во прекратило свое

существование. Динамика распада: советы оттеснили партию на обочину

политической жизни, президент не допустил монополии советов на власть,

национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте, союз

рухнул.

Культура и духовная жизнь. Перелом в общественном сознании как отражение

социально-экономических изменений. Поток новой информации ( кризис веры,

догматизм и нигилизм. Дискуссия о белых пятнах истории. Поляризация

общественного мнения. Новая (рыночная) утопия ( рост недовольства.

Политический иллюзионизм и нравственный плюрализм. Возвращенная культура.

Итог: перестройка не дала ожидаемых результатов, требовались более глубокие

изменения, между тем кризис общества принял системный характер и зашел так

далеко, что привел к распаду СССР.

Билет 18

1. образование СССР: предпосылки и принципы создания союза.

2. перестройка в СССР.

Образование СССР. 1922 год.

Советские республики накануне объединения.В 17-22 годах были созданы РСФСР

(10 автономных республик + 11 авт областей), крым входит в состав РСФСР,

Казахстан, Туркестан, Трудовая община немцев поволжья, УССР, БССР, ЗСФСР

(азербайджан, армения и грузия).

С Харезмом и Бухарой заключены договоры. До 22 советские республики

добровольно объединили под руководством высших органов РСФСР свои

вооруженные силы, финансы, транспорт, связь и крупную промышленность.

Предпосылки образования единого гос-ва и необходимость этого образования:

экономически российская империя представляла единый хозяйственный механизм

- единый рынок, политические предпосылки заключались в том, что это были

советские и социалистические республики, военные предпосылки: объединение

военных потенциалов гарантировало военную безопасность, исторические

предпосылки: исторически Россия складывалась как единое гос-во.

Подготовка объединения республик в союз: в августе 1922 создана комиссия из

представителей компартий республик под председательством Куйбышева; нарком

по делам национальностей Сталин предлагает свой план объединения, который

получил название автономизации: республики (УСССР, БСССР, ЗСФСР) входят в

состав РСФСР на правах автономий. В связи с этим возникло грузинское дело;

ленинские позиции объединения: советский союз формируется как федерация

равноправных республик; 6 октября ленинский план был принят пленумом ЦК

РКПБ и одобрен партийными и советскими органами других республик.

Первый съезд советов СССР. 30 декабря 1922 делегации республик в Москве

подписали договор об образовании СССР. Вечером 30 декабря открылся первый

съезд советов СССР. С докладом выступил Сталин и по итогам доклада съезд

утвердил декларацию и договор, избрал Центральный Исполнительный комитет

(ЦИК) - высший орган власти в перерывах между съездами и президиум ЦИКа, а

также 4 председателей: Калинин от России, Петровский от Украины, Червяков

от Белоруссии, Нориманов от ЗСФР.

Первая конституция СССР. 31 января 1924 2 съезд советов окончательно

утвердил конституцию СССР.Основные положения: добровольность вхождения,

право выхода, доступ в СССР существующим и могущим возникнуть советским

социалистическим республикам, право республик на любые законы, территория

республик не может быть изменена без ее согласия, конституция утверждала

единое союзное гражданство, ЦИК утверждался как двухпалатный орган: союзный

совет и совет национальностей.

Значение образования СССР. СССР продемонстрировал способность наций с

совместному историческому государственному творчеству. Вывод: СССР -

федеративное гос-во с тенденцией к унитарному. Федерация: форма

госустройства, при которой входящие в состаув гос-ва -федеральные единицы

имеют собственную конституцию, законодательные и исполнительные органы.

Наряду с этим образуются единые федеральные органы, единое гражданство,

единые деньги и т.д. Унитарное гос-во: форма госустройства, которая не

имеет в своем составе федеративных единиц, а подразделяется на

административно-территориальные единицы.

Перестройка в СССР:1987-1991 годы.

1985-91 особый период в истории СССР. Он начался в апреле 1985 и закончился

в декабре 1991 распадом Советского союза. Этот период делится на 2 части:

1985-87 - ускорение, 1987-1991 -экономическая перестройка.

Ускорение:

1). Середина 80-х - всеобъемлющая общества.

2). Март 1985 - новое руководство страны: генсек ЦККПСС - Горбачев,

председатель президиума верховного совета Громыко (с июля), председатель

совмина - Рыжков.

3). Апрельский пленум ЦК КПСС (1985). Принят новый курс ускорения социально-

экономического развития (автор академик Агамбегян). Конкретизирован на 27

съезде 1986 (12 пятилетка)

4). Необходимость нового курса: острые социальные проблемы, угроза военно-

политическому паритету, обеспечение полной экономической независимости

страны, сползание экономики к кризису.

5). Сущность ускорения: высокие темпы роста (не ниже 4% в год), новое

качество роста (на базе НТП), активная социальная политика

(продовольственная, жилищная и т.д.)

6). Ход ускорения: ключевое звено - машиностроение, нехватка капитальных

вложений, попытка опереться на энтузиазм, попытка укрепить трудовую и

производственную дисциплину (госприемка), две неудачные комиссии: борьба с

пьянством и борьба с нетрудовыми доходами.

7). Провал курса: ставка на энтузиазм, не подкрепленная НТП, капитальными

вложениями и социально-экономическими преобразованиями не оправдала себя.

Рост аварий и катастроф - Чернобыль (27 апр 1986).

Перестройка: 1987 - 1991, автор концепции академик Абалкин.

1). Определение: радикальные преобразования во всех сферах общественной

жизни Советского союза, охватывавшие экономику, государственное устройство,

внутреннюю и внешнюю политику, а также культуру и духовную жизнь.

2). Составные звенья концепции перестройки и этапы ее осуществления. В

начале (87-88) - радикальная экономическая реформа, затем к ней

подключаются реформа политической системы, далее курс на обновление

идеологии.

3). Состояние экономики: развернутый кризис - уменьшение объемов

производства, инфляция, бюджетный дефицит, падение производственной

дисциплины, дисбаланс денежной массы и товарного покрытия (кризисы спроса:

сахарный, табачный, водочный, чайный) ( о 12 пятилетке забыли.

4). Начало перестройки в области экономики (87-89).

Закон о государственном предприятии (объединении): расширение прав

предприятий и трудовых коллективов (1987). Предприятия получили право

свободной продажи своей продукции на рынке, в том числе и внешнем (это

право ограничивалось госзаказом). Начали создаваться СП (первое - май 1987

- советско-венгерское). Предполагалась перестройка центрального аппарата

управления (министерств и ведомств). Трудовые коллективы получили право

выбирать руководителей и контролировать деятельность администрации. Закон о

кооперации, закон об индивидуальной трудовой деятельности (1988).

Преобразования в аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от

сверхцентрализации управления), свертывание борьбы с личным подсобным

хозяйством, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм

хозяйствования).

5). Курс на регулируемую рыночную экономику (89-91)

Экономический кризис продолжает разрастаться ( вырабатывается новая цель -

переход к рыночной экономике. Две модели перехода: 1. сочетание плана и

рынка (Абалкин-Рыжков) - постановление ВС СССР о концепции перехода к

регулируемой рыночной экономике, июнь 1990), 2. альтернативная программа -

500 дней( поэтапная приватизация экономики (Явлинский, Шаталин), 3.

Горбачев - попытка объединить программы. Новые законы: более 100 - об

основных экономических отношений в СССР, о собственности, о предприятиях в

СССР. Но законы не работали. Угрожающее положение экономики: 1988 - рост

национального дохода 4.4%; 1989 - сокращение дохода - 1990 сокращение

составило 10%. Волна забастовок и протестов: в авангарде шахтеры (1989) (

требование отставки правительства СССР. Декабрь 1990 - Рыжков подает в

отставку. Новый председатель Совмина - Павлов: попытка оживить финансовую

систему через повышение цен в 2-10 раз с частичной компенсацией убытков.

1991 - новая волна забастовок. В авангарде опять шахтеры ( требование

отставки президента СССР. Союзное руководство теряет поддержку народа.

Республиканские руководители, особенно Ельцин, обещают провести реформы не

за счет народа, а во благо народа.

6). Политическое развитие. Поворот в политике: в 1988 руководство

страны(Горбачев) пришло к выводу, что экономическое развитие страны

удерживает политическая система и переключило главное внимание на

политические преобразования. Предпосылки широкомасштабных политических

преобразований: 85-86 - обсуждение Новой редакции программы КПСС и ее

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8