М.М.Сперанский: реформатор от бюрократии

М.М.Сперанский: реформатор от бюрократии

М. М. СПЕРАНСКИЙ: РЕФОРМАТОР ОТ БЮРОКРАТИИ

Ненастной мартовской ночью 1812 года из Петербурга в юго-восточном

направлении выехала почтовая кибитка. В ней находились два пассажира:

тайный советник Михаил Михайлович Сперанский и частный пристав Шипулинский.

Со стороны можно было предположить, что неотложные государственное дела

заставили важнейшего сановника Российской империи в сопровождении

полицейского чина оставить столицу в столь неурочное время, И только в

придворных круга знали, что единомышленник императора Александра I в

реформаторской деятельности и его ближайший советник по вопросам возможного

переустройства России, секретарь Государственного совета высочайшим

повелением отправляется в ссылку.

Сложно найти в историческом сознании последующих поколений личность,

которой давались бы столь противоречивые оценки: "попович", "семинарист",

"служака", "предатель", "отец русской бюрократии", "реформатор" и т. п. Его

имя привлекало к себе внимание общества в те периоды российской истории,

когда государство находилось на пороге существенных преобразований. Не

случайно, что именно в годы подготовки и проведения реформ публиковались

наиболее обстоятельные исследования о жизни и деятельности М. М.

Сперанского. Что и почему привлекло в личности Сперанского исследователей

различных направлений в эти исторические периоды? Ответ на эти и другие

вопросы можно найти в биографии нашего героя и во времени, в котором он

жил.

Михаилу Сперанскому как государственному чиновнику не раз приходилось

писать автобиографию. При всей своей педантичности он, как впоследствии

установили историки, в датировании своего дня рождения ошибся ровно на один

год. И это было неудивительно.

Михаил родился в новогоднюю ночь 1772 года в семье сельского священника

деревни Черкутино, которая находилась во Владимировской губернии. Вероятно,

в памяти родителей со временем остался день рождения, а год немного

сместился.

По сложившейся традиции, сыновьям священника предстояло продолжить дело

отца. В девятилетнем возрасте, с помощью родственника главы семейства, он

был устроен во Владимирскую епархиальную семинарию. Здесь Михаил попал для

себя в новый мир. Поступлению в семинарию предшествовали годы относительной

самостоятельности. Отцу его, Михаилу Васильевичу, было недосуг заниматься

воспитанием сына, на матери лежало все хозяйство. Лишь общение с дедом

Василием позволило ему овладеть грамотой, научиться читать и писать. От

природы он был щуплым, сверстники порой по-детски жестоко насмехались над

ним. Вероятно, это и способствовало тому, что с детских лет он предпочитал

чтение мальчишеским забавам, увлечение книгами нашло свое продолжение в

годы учения в семинарии.

В середине семидесятых годов XVIII века в семинарии существовали порядки,

которые во многом отражали общественные нравы конца правления Екатерины II.

В частности, там, как и в других учебных заведениях, широко применялись

телесные наказания, в том числе и битье провинившихся розгами. М.

Сперанский проявил себя достаточно дисциплинированным воспитанником и бит

не был. В 1788 году Владимирская семинария была объединена в одно учебное

заведение с Суздальской и Переяславской. Местом нахождения новой семинарии

стал г. Суздаль. Однако в Суздальской семинарии Сперанскому долго учиться

не пришлось. Причиной тому были изменения, начавшиеся в системе церковного

образования. Синод русской православной церкви в конце XVIII века был

озабочен низким уровнем подготовки священнослужителей. Во многих

семинариях, по мнению Синода, слушателям не давали достаточных знаний.

Поэтому было принято решение о создании на базе Славяно-греко-латинской

семинарии, располагавшейся в Александро-Невском монастыре Петербурга,

"главной семинарии", которая в 1797 году была преобразована в Духовную

академию.

Программа Александро-Невской семинарии была составлена с учетом

рационалистического и философского духа того времени. Она предусматривала

безусловное изучение как традиционных семинарских дисциплин— теологии,

метафизики, риторики и других, так и дисциплин светских — математики,

физики, истории, греческого языка. В распоряжении семинаристов была

богатейшая библиотека, в которой имелись в подлинниках труды многих

западноевропейских мыслителей. По решению Синода в Александро-Невскую

семинарию направлялись лучшие слушатели провинциальных семинарий со всей

России. Удостоен чести быть зачисленным в "главную семинарию" был и Михаил

Сперанский.

Чрезвычайно интенсивный характер обучения, вкупе с суровым монашеским

воспитанием, вырабатывал у семинаристов способности к продолжительным и

напряженным умственным занятиям. Постоянные упражнения в написании

сочинений развивали навыки строгого, логичного письма. Господствовавший в

семинарии дух угождения старшему и сильному, порабощения младшего и слабого

формировал страх перед власть предержащим, но и в условиях строжайшей

дисциплины у семинаристов находилось время и возможность "согрешить":

выпить, поиграть в карты, просто побузить. В отличие от большинства своих

соучеников, Михаил предпочитал проводить свободное время не в доступных

развлечениях, а в чтении имеющихся книг. Это позволило ему стать одним из

наиболее эрудированных семинаристов.

Выпускникам Александро-Невской семинарии подлежало возвращаться в те

семинарии, откуда их направили, для работы в качестве преподавателей. М.

Сперанскому было сделано предложение остаться для работы в Петербурге.

Весной 1792 года он был определен на должность учителя математики "главной

семинарии" России. Несомненные успехи молодого преподавателя, его

энциклопедичность не остались незамеченными руководством учебного

заведения. Через три месяца после начала преподавательской деятельности М.

Сперанскому поручают вести курсы физики и красноречия, позднее — курс

философии. В 1795 году его жалование, при столь высокой загруженности,

составляло 275 рублей ассигнациями в год. Для столицы это была небольшая

сумма, особенно для молодого человека.

В 1796 году в жизни М. Сперанского произошли изменения, которые во многом

определили дальнейшую судьбу рядового преподавателя семинарии. В поисках

дополнительных заработков он устроился личным секретарем генерал-прокурора

А. Б. Куракина. Некоторое время Сперанский совмещал преподавательскую

деятельность с работой у князя. В конце декабря 1796 года он прекращает

преподавательскую работу, вероятно не предполагая, что вернется к ней в

других условиях, при других обстоятельствах и не в рамках учебного

заведения. С конца 1796 года Михаил Сперанский вливается в состав

бесчисленной армии российского чиновничества. Эти изменения в его жизни

произошли в тот год, когда на российский престол взошел Павел 1.

42-летний Павел I вырос вдали от государственных дел, отстраненный от

двора своей матери, Екатерины II, и долгие годы прожил в Гатчине, близ

Петербурга, в окружении наемных прусских офицеров. По словам историка В. О.

Ключевского, "науки плохо давались ему и книги давили его своей безустанной

размножаемостью". Новый император был человеком неуравновешенным,

неврастеничным, но отнюдь не слабоумным, как пыталась его изобразить часть

историографов. Вступив на престол, Павел I перенес гатчинскую обстановку

муштры и вахтпарадов в Петербург. Город превратился в большую казарму, где

все регламентировалось. День в столице начинался теперь в 6 часов утра, в

10 часов вечера жизнь замирала. Петербургский генерал-губернатор И. П.

Архаров из чувства усердия приказывал даже дома в столице выкрасить в

любимые Павлом черно-белые цвета. Полицейская опека над частной жизнью

дошла до крайности. Борьба с идеями Великой французской революции,

проникающими из Европы в Россию, принимала порой курьезные формы. Так, по

распоряжению Павла были изъяты из обращения слова: "гражданин", "отечество"

и т. п., преследовалось ношение фраков и лакированных туфель, была

установлена единообразная форма воротничков и причесок. Все с одной целью —

истребить в России дух мятежной Франции.

Исследователи российской истории по-разному оценивали деятельность Павла

I. Дворянский историк Н. К. Шильдер считал правление Павла "временем слепой

прихоти и насилия", "периодом бреда и хаоса". Совершенно противоположную

оценку царствованию Павла дал известный историк и дипломат второй половины

XIX века Д.Д. Милютин, который назвал царствование Павла "временем

преобразований, которыми вводились порядок и управление". Данная оценка

вызвана тем, что при Павле началось реформирование структур

государственного аппарата и изменение законодательства по крестьянскому

вопросу. В такое сложное и противоречивое время начинала складываться

чиновничья карьера Михаила Михайловича Сперанского.

Как делали карьеру в России? Безусловно, многих возносили вверх по

служебной лестнице знатность, родственные связи, богатство или просто же

случай. Но к последнему нередко добавлялось и другое — усердие и

расторопность в исполнении служебных поручений, ум и талант. Из всех

средств сделать карьеру самое надежное в России во все времена, однако,

было не ум и не послушание, а протекция. Ни знатности, ни протекции у

Сперанского не было. В середине XIX века либеральной историк и философ Б.

Н. Чичерин писал: "Вспомним, что и недавно скончавшийся последний

государственный муж, граф Сперанский, вышел из низших слоев общества и

одними заслугами возвысился до высших почестей государственных".

Карьера М. М. Сперанского вначале была стремительной. Через три месяца

после своего вступления на государственную службу, а точнее 5 апреля 1797

года, экспедитор генерал-прокурорской канцелярии титулярный советник М. М.

Сперанский получает чин коллежского асессора. Еще через девять месяцев — 1

января 1798 года — он стал надворным советником. Спустя двадцать с

половиной месяцев — 18 сентября 1799 года — коллежским советником. Не

прошло и трех месяцев, как он — статский советник. Случилось это в декабре

1799 года. А в июле 1801 года он получает чин действительного статского

советника, соответствовавший званию генерала. Немногие чиновники того

времени, даже имеющие титулы и протекции, столь быстро поднимались по

служебной лестнице.

С января 1797 года, когда Сперанский был зачислен в канцелярию генерал-

прокурора, по март 1801 года, когда он получил новое назначение, у Михаила

Михайловича сменилось четыре начальника. Как правило, новый руководитель

подбирал для себя и новых исполнителей. Более того, генерал-прокурор П. X.

Обольянинов, сменивший на этом посту А. А. Беклашова, получил распоряжение

императора Павла I сменить всех чиновников в ведомстве. Но после

продолжительной беседы со Сперанским, занимавшим должность руководителя

канцелярии генерал-прокурора, Обольянинов сумел убедить Павла I сделать для

Сперанского исключение. Такое отношение к Михаилу Михайловичу можно

объяснить его умом, педантичностью, умением в кратчайшие сроки подготовить

любой документ в рамках существовавших законов. Эти документы отличались

точностью, лаконичностью, изысканностью стиля. Накануне своего дня

рождения, 31 декабря 1800 года, он получил за усердие по ходатайству

генерал-прокурора П. X. Обольянинова свои первые награды — 2000 десятин

земли в Саратовской губернии и орден Иоанна Иерусалимского.

В ночь с 11 на 12 марта 1801 года Павел I был задушен заговорщиками в

Михайловском замке. На престоле этот самый странный император во всей

истории государства Российского пробыл всего четыре года и четыре месяца.

Ни одна смерть государя России не воспринималась с такой неуместной

радостью и восторгом, как его.

Последние месяцы правления Павла I Михаил Михайлович пребывал в состоянии

душевного кризиса, вызванного личной жизненной драмой. В начале сентября

1799 года при родах умерла его жена Элизабет. Волею судьбы, ее, родившуюся

в далекой Англии, в небогатой семье, занесло в Россию. Около двух лет

молодой чиновник ухаживал за гувернанткой графа А.П.Шувалова. Впоследствии,

вспоминая о первой встрече с Элизабет Стивенс, Сперанский писал: "Казалось,

что тут впервые в своей жизни почувствовал впечатление красоты. Девушка

говорила с сидевшей возле нее дамой по-английски, и обворожительно-

гармонический голос довершил действие, произведенное на меня наружностью.

Одна лишь прекрасная душа может издавать такие звуки, подумал я, и если

хоть одно слово произнесет на знакомом мне языке это прелестное существо,

то она будет моей женой". Они прожили в счастье и взаимопонимании чуть

больше года. Это была первая и, видимо, последняя любовь Михаила

Михайловича. Он больше никогда не женился, перенеся свои чувства на дочку,

которую удалось спасти во время роковых родов.

Начало царствования Александра I не могло не казаться прекрасным.

Привлекательная, одухотворенная внешность нового императора, дружелюбие,

простота в манерах, тон и содержание речей, первые шаги на поприще

государственной деятельности — все это вселяло очарование и надежды. "После

краткого и несчастливого царствования Павла, — писал в своих мемуарах

декабрист А. М. Муравьев, — вступление на престол Александра было встречено

восторженными возгласами. Никогда еще большие чаянья не возлагались у нас

на наследника власти". С самого начала Александр дал понять окружающим, что

не намерен в свое царствование ограничиваться одними разговорами. Из

близких ему друзей был создан "Негласный комитет", предназначенный для

подготовки реформы управления империей. В состав комитета вошли воспитанные

на передовых западноевропейских политических идеях молодые аристократы:

граф П. А. Строганов, его двоюродный брат Н. Н. Новосильцев, граф В. П.

Кочубей и князь А. А. Чарторыйский. В июне 1801 года "Негласный комитет"

приступил к работе.

Восшествие на престол нового императора привело в движение чиновничий

мир. Кого-то отправили на пенсию, кого-то в провинцию, а то и в ссылку,

иных же ожидало повышение по службе. В марте 1801 года Сперанский получил

новое назначение. Ему повелевали состоять статс-секретарем при Д. П.

Трощинском, который, в свою очередь, исполнял работу государственного

секретаря при Александре I. Таким образом, Михаил Сперанский оказался в

кругу лиц, которые во многом определяли политику государства. По своей

должности Трощинский обязан был предоставлять императору доклады и

редактировать исходящие от него бумаги. Михаил Михайлович, обладавший

гибким умом, обширными познаниями к тому же не имевший равных себе в

тогдашней чиновничьей России по искусству составления канцелярских бумаг,

неизбежно должен был сделаться правой рукой своего начальника. Это и

произошло — Трощинский стал поручать Сперанскому составление манифестов и

указов, которых в первые годы правления Александра I было великое

множество.

Способности помощника Д. П. Трощинского привлекли к себе внимание членов

"Негласного комитета". Летом 1801 года В. П. Кочубей взял Сперанского в

свою "команду". В это время в "Негласном комитете" шла работа по

преобразованию созданных еще Петром 1коллегий в министерства. Работа шла

успешно, и указом от 8 сентября 1802 года в России учреждались восемь

министерств: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел,

финансов, коммерции, народного образования. Министры имели право личного

доклада императору, который утверждал их мероприятия. Члены "Негласного

комитета" были назначены на видные посты во вновь образованных

министерствах. В. П. Кочубей возглавил Министерство внутренних дел. Он по

достоинству оценил способности Сперанского и уговорил Александра I, чтобы

тот позволил Михаилу Михайловичу работать под его руководством. В июне 1802

года, в возрасте тридцати лет, Сперанский возглавил в Министерстве

внутренних дел отдел, которому предписывалось готовить проекты

государственных преобразований.

Подготавливая документы, Сперанский существенно корректировал стиль их

написания, отказываясь от стиля, сложившегося еще во времена Петра I. И. И.

Дмитриев, возглавлявший в те времена Министерство юстиции, позднее

вспоминал, что М. Сперанский был у В. П. Кочубея "самым способным и

деятельным работником. Все проекты новых постановлений и его ежегодные

отчеты по Министерству им писаны. Последние имели не только достоинство

новизны, но и со стороны методического расположения, весьма редкого и

поныне в наших приказных бумагах, исторического изложения по каждой части

управления, по искусству в слоге могут послужить руководством и образцами".

Фактически Сперанский положил начало преобразованию старого русского

делового языка в новый.

В период с конца 1802 года по 1804 год из-под пера Сперанского вышла

серия политических записок, как, например: "Об устройстве судебных и

правительственных учреждений в России", "О корённых законах государства",

"О силе общественного мнения", "Еще нечто о свободе и рабстве" и др. В этих

записках он излагал свое понимание возможности преобразований в Российском

государстве и методов их проведения.

Общая реформа общественно-политического строя России мыслилась М. М.

Сперанским в виде довольно длительного процесса. В записке "О постепенности

усовершенствования общественного", датированной 1802 годом, он писал: "Одно

из главных правил лиц, управляющих должно быть знать время. ...Теории редко

полезны для практики. Они объемлют одну часть и не вычисляют трений всей

системы, а после жалуются на род человеческий!". Обдумывая проекты

общественных преобразований, он понимал, что "всякая перемена без нужды и

без видимой пользы есть вредна, так как почти все легкие средства в делах

государственных по большей части суть средства ненадежные", что "перемены

на время могут быть блистательными, но со временем зло возрастет самим

исправлением его".

Время работы М. М. Сперанского в Министерстве внутренних дел,

приходящееся на 1802—1807 годы, это относительно спокойный отрезок его

жизни. Он пребывал на вторых ролях, выступая по преимуществу исполнителем,

хотя и наделенным даром и возможностью творчества. Так, большинство своих

политических записок он писал по собственной инициативе.

Среди других исполнителей власть имущие его явно выделяли. В 1804 году

Сперанскому была пожалована в награду аренда в Лифляндской губернии сроком

на 12 лет с ежегодным доходом в 12000 рублей. В ноябре 1806 года он был

награжден орденом Святого Владимира 3-й степени. Эти награды

свидетельствовали о расположенности Александра I к 35-летнему чиновнику.

Следует также не забывать, что Сперанский был одним из немногих в окружении

императора, не имевших дворянских титулов.

Начиная с 1806 года, из-за ухудшившегося здоровья, В. П. Кочубей оказался

не в состоянии лично делать доклады императору, как полагалось министру.

Поэтому он отдал распоряжение, согласно которому доклады по министерству

для императора делал М. М. Сперанский. Круг вопросов, которыми занималось

Министерство внутренних дел, был чрезвычайно широк. Он включал в себя как

вопросы внутренней, так и внешней политики. Тем не менее, Михаил Михайлович

с достоинством справлялся со своими задачами и вскоре был замечен

императором, приближен к себе.

Не последнюю роль в сближении императора и Сперанского сыграло отношение

Михаила Михайловича к внешней политике Александра /. В 1802— 1803 годах

резко обострились отношения между Россией и Францией. Это было вызвано

активизацией французской экспансии в германских землях и на

Средиземноморье, что затрагивало интересы Российской империй. Одновременно

усиливалась личная власть Наполеона, который в мае 1804 года был

провозглашен "императором всех французов". Разрыв с Францией был не только

внешнеполитическим актом, он был продиктован и внутриполитическими

соображениями. Значительная часть товаров, производимых в России,

продавалась на рынках Англии, находившейся с Францией в состоянии войны. В

апреле 1805 года в Петербурге была подписана англо-российская союзная

Страницы: 1, 2