Лекции по курсу истории Отечества

(1815), по которым к России отошла территория Великого герцогства

Варшавского, а во Франции восстановлена монархия, причем Александр настоял

на учреждении в этой стране конституционно-монархического строя, что должно

было послужить прецедентом для установления подобных режимов и в других

странах. Российскому императору, в частности, удалось заручиться поддержкой

союзниками его идеи о введении конституции в Польше. В качестве гаранта

соблюдения решений Венского конгресса император инициировал создание

Священного союза (14 сентября 1815) — прообраза международных организаций

20 в. Александр был убежден, что победой над Наполеоном он обязан промыслу

Божьему, его религиозность постоянно усиливалась. Сильное влияние на него

оказали баронесса Ю. Крюденер и архимандрит Фотий. По некоторым данным, его

вера приобрела экуменистический характер, а сам он постепенно становился

мистиком.

Александр непосредственно участвовал в деятельности конгрессов Священного

союза в Аахене (сентябрь-ноябрь 1818), Троппау и Лайбахе (октябрь-декабрь

1820 — январь 1821), Вероне (октябрь -декабрь 1822). Однако усиление

российского влияния в Европе вызывало противодействие союзников.

В 1825 Священный союз по существу распался.

Вопрос №6. Социально-экономическое развитие страны в этот период.

Кризис феодально-крепостнической системы России в первой половине XIX

в. проявился в трансформации всех основных её элементов и постепенном

переходе к новой системе - индустриально-капиталистической.

Главной причиной разложения феодально-крепостнической системы явились

изменения, произошедшие в народном хозяйстве России, основой которого

было земледелие,экстенсивная аграрная экономика.С ростом численности и

плотности населения выявились недостатки экстенсивного земледелия.

Длительная эксплуатация человеком природной среды приводит постепенно к её

истощению. В Европе кризис феодальной системы наступил раньше в результате

ограниченности земельных площадей и высокой плотности населения.В России

наступление кризиса было отсрочено. Обилие плодородных земель, обширность

малозаселённых территорий не стимулировали развития индустриальной

системы хозяйства.Однако в первой половине XIX века в экономике России

всё отчётливее дают о себе знать признаки разложения феодально-

крепостнической системы. Рассмотрим их подробнее.

Прежде всего начался процесс разложения крепостного хозяйства.

Это проявилось в:

- разрушении натурального характера хозяйства под воздействием

развития товарно-денежных отношений;

- постепенном ослаблении прикрепления крестьян к земле в результате

ряда правительственных указов, развития отходничества, отработочной

системы зависимости;

- сокращении крестьянских наделов за счёт увеличения барской запашки в

черноземье и отвлечении крестьян от земли для занятия промыслами в

нечерноземье;

- падении производительности барщинного труда - основы феодальной

экономики, росте задолженности помещиков;

- применении новых интенсивных методов ведения хозяйства

многопольного севооборота, удобрений, импортных сельскохозяйственных

машин, новых продуктивных сортов растений и т.д.;

- росте имущественного неравенства крестьян и складывании между

ними новых экономических отношений, имеющих капиталистический характер

(найм, аренда).

Значительные изменения произошли в промышленном производстве:

- выросло количество капиталистических мануфактур, основанных на

вольнонаёмном труде;

- в 30-40-е годы в России начался промышленный переворот, который

означает не только переход к систематическому применению машинной техники

(здесь впереди идёт отечественная хлопчатобумажная отрасль), но и

формирование новых социальных сил, способных осуществить этот переворот:

российской буржуазии и пролетариата. Российский предпролетариат и

предбуржуазия существовали как социальные слои. Предпролетариат пополнялся

за счёт государственных и оброчных крестьян, предбуржуазия - за счёт

купечества и капиталистических крестьян;

- важным признаком трансформации феодальной системы и зарождения

индустриальной явился рост городов. Темпы роста городского населения

превысили темпы роста в целом в 2.2 раза;

- появились новые виды транспорта, соответствующие индустриально-

капиталистической системе, хотя развитие их идёт очень медленно. В

1815 г. на Неве был пущен первый в России пароход. К 1825 г. было

построено 367 вёрст шоссейных дорог. В 1837 году была открыта первая

железная дорога - Петербург - Царское Село, в 1843-1851 гг. построена

железная дорога, связавшая две столицы;

- становлению новой системы и разрушению старой способствовал рост

внутренней и внешней торговли, развитие внутреннего рынка. Наряду с

ярмарочной сезонной торговлей, соответствовавшей феодальному обществу,

появляется постоянная магазинная торговля. Среднегодовой объём внешней

торговли к началу XIX в. вырос в 4 раза, а ввоз - в 5 раз, при этом

вывоз превышал ввоз (активный торговый баланс), что обеспечивалось

протекционистской таможенной политикой. Россия вывозила хлеб, лён,

пеньку, сало, кожу, щетину, лес. Хлеб приобретал всё большее значение в

русском экспорте, особенно в 40-50-е гг. В начале XIX в. вывозили 19.9

млн. пудов хлеба, а накануне реформы 1861 г. - 69 млн. пудов;

- в первой половине XIX века более интенсивно шёл процесс

первоначального накопления капитала, то есть накопления и концентрации

капитала и средств производства в руках наиболее активной с

экономической точки зрения части общества и появления лишённых средств

граждан, вынужденных продавать свою рабочую силу. В России этот процесс

протекал медленно и имел свои особенности. Источниками накопления

капитала были не многочисленные колонии, как это было в странах Европы,

а система откупов, покровительственные пошлины, внешние займы.

В целом, применительно к первой половине XIX века, можно говорить о

появлении в феодально-крепостнической системе многочисленных признаков

её разложения и кризиса. Отмена крепостного права становилась всё

более насущной экономической проблемой.

Семинар №10. Развитие России в пореформенный период.

Вопрос №1. Отмена крепостного права в России.

Вопрос о необходимости отмены крепостного права и проведении

преобразований в социально-политической сфере назрел уже в начале XIX

века. Россия оставалась к этому времени единственной европейской

державой, сохранившей феодально-крепостническую экономику и абсолютную

монархию.

Эффективность российской экономики в первой половине XIX в. была

на порядок ниже, чем в развитых европейских странах, где уже в 30-е

годы данного столетия произошло перевооружение промышленных предприятий на

паровые двигатели, что привело к резкому повышению производительности

труда и утверждению капиталистического уклада.

После смерти Николая I на престол вступил его сын Александр II (1855-

1881). Впервые о необходимости отмены крепостного права было официально

заявлено Александром II в речи, произнесённой им 30 марта 1856 г. перед

представителями московского дворянства. В этом выступлении были произнесены

знаменитые слова: "... лучше отменить крепостное право сверху, чем

ждать, когда оно само будет отменено снизу". Надо отдать должное этому

царю, решившемуся на проведение реформ, перед которыми остановились его

предшественники, и продолжить которые не смогли его сын (Александр III) и

внук (Николай II).

Для разработки реформы были созданы губернские комитеты, которыми

руководил "Главный комитет по крестьянскому делу". Подготовка реформы

заняла около трёх лет. Как видим, подготовка заняла довольно много

времени, но тщательность проработки и явилась, вероятно, одной из причин

первоначального успеха реформы.

Результатом работы комитетов явились следующие основные концепции:

освобождение крестьян с землёй без выкупа, освобождение крестьян без земли

и освобождение крестьян с землёй, но за выкуп. Последний вариант был

положен в основу реформы.

Содержание этой реформы излагалось в документах: Общее положение

(основные принципы реформы), Местные положения (в которых учитывались

особенности отдельных губерний) и Дополнительные правила (в них

предусматривался порядок проведения реформы).

По общему положению крестьянин признавался лично свободным человеком,

наделённым всем комплексом гражданских прав. Он мог предъявить иск и

отвечать в суде, владеть движимым и недвижимым имуществом, заниматься

торговлей и промыслами. Помещик более не мог ни продавать, ни покупать

крестьян, ни запрещать им устраивать свою судьбу по их усмотрению. Личная

зависимость крестьян ликвидировалась полностью.

Для определения надела все земли были разделены на три категории:

нечерноземные, черноземные и степные. В целом по стране на одного

крестьянина приходилось от 1 до 12 десятин (1 десятина = 1 га) земли, а в

среднем получалось по 3.3 десятины на крестьянина.

В течение двухлетнего срока все помещики и крестьяне должны были

составить и подписать Уставную грамоту, в которой определялся размер и

характер выделяемой земли. В случае возникновения разногласий по каким-

либо вопросам приглашались мировые посредники (из дворян). До выкупа

земли крестьянин считался временнообязанным, и в Уставной грамоте были

точно перечислены его обязанности (оброк, барщина, порядок и сроки его

выполнения). В том случае, если крестьянин заключал выкупную сделку и

вносил 20% стоимости своего надела, то он становился свободным

крестьянином-общинником.

16 февраля 1861 г. Государственный совет завершил обсуждение проекта

"Положений". 19 февраля (в день восшествия на престол в 1855 г.

Александра II) они были подписаны царём и получили силу закона. В тот же

день царь подписал и Манифест, возвещавший об освобождении крестьян.

"Положения 19 февраля 1861 г." . распространялись на 45 губерний

Европейской России, в которых насчитывалось 22.5 млн. крепостных

крестьян, в том числе 1467 тыс. дворовых и 543 тыс. приписанных к

частным заводам и фабрикам.

Ликвидация феодальных отношений - не единовременный акт

1861 г., а длительный процесс, растянувшийся на несколько десятилетий.

Полное освобождение крестьяне получали не сразу с момента обнародования

Манифеста и "Положений 19 февраля 1861 г.". В Манифесте объявлялось, что

крестьяне в течение двух лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны отбывать те

же самые повинности, что и при крепостном праве. Отменялись лишь так

называемые добавочные сборы (яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью

и т.п.), барщина ограничивалась 2 женскими и 3 мужскими днями с тягла в

неделю, несколько сокращалась подворная повинность, запрещался перевод

крестьян с оброка на барщину и в дворовые. Но и после 1863 г.

крестьяне ещё долго находились на положении "временнобязанных", т.е.

продолжали нести регламентированные "Положениями" феодальные

повинности: платить оброк или выполнять барщину. Завершающим актом в

ликвидации феодальных отношений являлся перевод крестьян на выкуп.

Перевод крестьян на выкуп являлся завершающим этапом освобождения

их от крепостной зависимости. "Положения 19 февраля 1861 г."

никакого окончательного срока прекращения временнообязанного состояния

крестьян и перевода их на выкуп не определяли. Только законом 28 декабря

1881 г. устанавливался перевод крестьян на обязательный выкуп, начиная с

1 января 1883 г. К этому времени на временнообязанных отношениях

оставалось 15% крестьян.

Условия выкупа для большей части крестьян были тяжёлыми. В основу

выкупа ставились феодальные повинности, а не действительная, рыночная

стоимость земли. Иначе говоря, крестьянам приходилось платить не

только за землю, но и потерю помещиком крепостного труда. Выкупная сумма

определялась путём "капитализации оброка", то есть ежегодно уплачиваемый

крестьянином оброк приравнивался к годовому доходу в размере 6% с

капитала.

Дело выкупа взяло на себя государство путём проведения выкупной

операции. Она заключалась в том, что казна выплачивала помещикам сразу же

деньгами и ценными бумагами 80% выкупной суммы, если крестьяне данного

имения получали высший надел, и 75% если им предоставлялся надел менее

высшего. Остальные 20-25% крестьяне уплачивали непосредственно помещику

(сразу или в рассрочку). Выкупная сумма, выплаченная государством

помещикам (она рассматривалась как предоставленная крестьянам ссуда),

затем взыскивалась с крестьян в размере 6% в год в течение 49 лет.

Таким образом, за это время крестьянин должен был выплатить до 300%

предоставленной ему "ссуды".

Проведение государством выкупа крестьянских наделов в

централизованном порядке решало ряд важнейших экономических и социальных

задач. Правительственный кредит обеспечивал помещикам гарантированную

уплату выкупа и избавлял их от непосредственного столкновения с

крестьянами. Выкуп оказался, кроме того, операцией, выгодной также и

государству. Общая выкупная сумма за крестьянские наделы была

определена 867 млн. руб., в то время как рыночная стоимость этих наделов

по ценам 1863-1872 гг. составляла 648 млн. руб. С 1862 по 1907 г. , до

отмены выкупных платежей, бывшие помещичьи крестьяне выплатили казне

1540570 тыс. руб. выкупных платежей и всё ещё оставались ей должны !

Проводя выкупную операцию, казна решила и проблему возврата

дореформенных долгов с помещиков. К 1861 г. 65% крепостных крестьян

были заложены и перезаложены их владельцами в различных кредитных

учреждениях, а сумма долга этим учреждениям составила 425 млн. руб.

Этот долг был вычтен из выкупной ссуды помещика. Таким образом, реформа

1861 г., освободив помещиков от долгов, спасла их от банкротства.

Как видим, противоречивый характер реформы 1861 г. ярко проявился в

вопросе о выкупе. С одной стороны, выкуп, несомненно, носил грабительский,

крепостнический характер, но с другой - он способствовал развитию

капиталистических отношений в стране. Выкуп, во-первых, способствовал

более интенсивному проникновению товарно-денежных отношений в крестьянское

хозяйство, во-вторых, давал помещикам денежные средства для перевода

своего хозяйства на капиталистические основы, в-третьих, означал

дальнейшее отделение крестьянского хозяйства от помещичьего и, в-

четвёртых, ускорил процесс социального расслоения крестьянства.

Но самым существенным недостатком реформы, в последующем ещё более

обострившим социальные противоречия, было сохранение большей и лучшей части

земли, на которой работали поколения крестьян, в собственности помещиков.

Царь-освободитель испытал семь покушений и в конце концов был убит в 1881

г.

Вопрос №2. Реформы 60 – 70-х годов XIX в.

Отмена крепостного права в России вызвала необходимость проведения

других буржуазных реформ - в области местного управления, суда,

образования, финансов, в военном деле.

Наиболее последовательной буржуазной реформой Александра II считается

Судебная реформа 1864 г. .. По этой реформе вводились демократические

принципы судопроизводства: открытость и гласность процесса, право на

защиту обвиняемого, состязание сторон (защиты и обвинения), несменяемость

судей.

Содержание реформы излагалось в четырёх документах:

"Устав уголовного судопроизводства", "Учреждение судебных

установлений" и "Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями".

Вся судебная система делилась на две части: общую и местную.

К местной относилась мировая юстиция. Для её осуществления каждый

уезд был поделён на участки, в которых учреждались камеры мировых судей.

Мировой судья, как правило, избирался из местных дворян. Для выборов в

судьи необходимо было обладать определённым имущественным и

образовательным цензом. Кроме мировых судей, избирались почётные,

помогавшие мировым в работе и заменявшие их во время отсутствия. В

компетенцию мировых судей входило рассмотрение гражданских дел по искам

на сумму не более 500 руб., а также мелких уголовных дел по искам,

наказание по которым не превышало 3-х месяцев тюремного заключения или 300

руб. штрафа. Обжаловать решение мирового судьи можно было перед Съездом

мировых судей, состоявшем из мировых и почётных судей уезда. Жалобы на

решения Съезда мировых судей могла приноситься в высший судебный орган

страны - Сенат.

В общую юстицию входила система судов, первым звеном которой были

окружные суды. Вся территория страны делилась на округа (в губернии,

например, в зависимости от её размера могло быть несколько таких

округов), в каждом из которых учреждался окружной суд. Он состоял из трёх

профессиональных судей (один из них - председательствующий). В окружном

суде было два отделения: по гражданским и по уголовным судам. Наиболее

сложные уголовные дела слушались в составе судейской коллегии и

двенадцати присяжных заседателей. Заседатели выносили своё решение

отдельно и оно называлось вердиктом. При вынесении вердикта присяжные

должны были выбрать одну из трёх формул: виновен, невиновен или

виновен, но заслуживает снисхождения. Судьи объявляли приговор на

основании вердикта, вынесенного присяжными заседателями. Приговор,

принятый с участием присяжных заседателей, мог быть обжалован

только в случае новооткрывшихся обстоятельств (пример работы такого

суда - в романе Л. Толстого "Воскресение").

Следующей судебной инстанцией в этой системе были Судебные палаты.

Они состояли из двух департаментов: уголовного и гражданского. Дела в них

решались коллегией из трёх человек при участии сословных представителей,

которыми являлись губернский или уездный предводители дворянства,

городской голова и волостной старшина. Судебные палаты рассматривали

жалобы на решения и приговоры окружных судов (вынесенных без участия

присяжных заседателей).

Высшей судебной инстанцией был Сенат. Он рассматривал дела,

отнесённые к его компетенции, а также жалобы на приговоры и решения

нижестоящих судов.

Для разрешения особо важных дел (государственных преступлений) по

высочайшему повелению создавался Верховный уголовный суд.

Реформой 1864 г. образовывались и следственные органы, учреждалась

прокуратура, которая состояла при окружных судах, судебных палатах и

Сенате. Прокуроры руководили следствием, выступали обвинителями на суде,

следили за исполнением приговоров. Предусматривалась также и адвокатура.

На принципах судебной реформы 1864 г. в 1867 г. была проведена

военно-судебная реформа.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13