Занятость и безработица: проблемы и решения

Занятость и безработица: проблемы и решения

Кафедра экономической теории и проблем рынка

Факультет менеджмента

Курсовая работа

по предмету

«Экономическая теория»

«Занятость и безработица: проблемы и пути сокращения безработицы в

Республике Беларусь»

Выполнила студентка

II курса гр.ЭУП-1 Микульская Наталья Геннадьевна

Руководитель Сенчушкин Владимир Васильевич

Содержание

|Введение |3 |

|1 Рынок труда |5 |

|1.1 Сущность и функции рынка труда |5 |

|1.2 Преимущества и недостатки рынка труда |8 |

|1.3 Равновесие спроса и предложения рабочей силы |10 |

|2 Занятость и безработица как экономические явления |13 |

|2.1 Сущность и виды занятости |13 |

|2.2 Безработица, ее типы и формы |16 |

|3 Мировой опыт развития рынка труда и его использование в | |

|Беларуси |23 |

|3.1 Динамика и анализ структуры занятости и безработицы в РБ за |23 |

|1997-1999гг. | |

|3.2 Мероприятия по регулированию спроса и предложения рабочей |29 |

|силы | |

|3.3 Содействие найму рабочей силы |31 |

|3.4 Социальная защита населения от безработицы |33 |

|4 Пути преодоления безработицы в Республике Беларусь |35 |

|Заключение |37 |

|Литература |38 |

Введение

Рыночная экономика невозможна без существования рынка труда, основным

результатом функционирования которого является формирование определенного

уровня и структуры занятости населения и безработицы.

Долгие годы в Советском Союзе официально не признавалось существование

безработицы, она была присуща лишь капиталистическому обществу, являясь

одним из основных аргументов идеологической войны. Однако в последнее время

с началом трансформации экономической системы безработица пришла и в нашу

страну, набирая постепенно все большие масштабы. Поэтому снижение

безработицы стало одной из главных проблем, с которой столкнулось

общество. Как избежать безработицы? Как смягчить ее удары? От решения этих

вопросов зависят социальные мир и благополучие. От них зависит материальная

и моральная устойчивость человека, возможность его социального продвижения,

удовлетворенности, процветания, счастья. Это одна из центральных тем

макроэкономики.

Идеально здоровая макроэкономика должна быть в состоянии равновесия,

т.е. слаженности и устойчивости, базирующихся на совокупной

пропорциональности, гармоничном взаимодействии составляющих ее процессов и

явлений. Однако даже непосвященному очевидно, что такое равновесное

состояние и развитие макроэкономики является лишь теоретическим допущением,

тем идеальным состоянием, которые мыслимо, желательно, но далеко от

реальной действительности.

Реальность же макроэкономики такова, что ее, скорее, можно

охарактеризовать понятиями неравновесие, нестабильность,

непропорциональность, проявляющимися в то и дело происходящих нарушениях

условий равновесия, отклонениях от равновесного состояния.

Макронестабильность экономики – общее состояние данной национальной

экономики, характеризующееся ее неравновесием и диспропорциональностью,

которые появляются в экономических колебаниях и кризисах, в большей или

меньшей инфляции и безработице.

В работе освещены вопросы, связанные с понятием и содержанием

экономических категорий занятости и безработицы, проведен анализ состояния

рынков труда стран мира и нашей республики, а также рассмотрены пути

повышения занятости и сокращения безработицы с учетом мирового опыта в

настоящем и будущем. При этом использовалась различная литература.

Основными источниками являются “Экономика и рынок труда”, где приведена

классификация основных видов занятости и безработицы, также периодическая

печать “Труд и рынок “, “Национальная экономическая газета” о ситуации в

Беларуси, и статистические данные из справочной литературы.

1. Рынок труда

1. Сущность и функции рынка труда

Формой существования товарного производства, т. е. Соединение рабочей

силы и средств производства в условиях товарно-денежных отношений, является

рынок – систематический реальный товарно-денежный обмен. В зависимости от

экономического назначения объектов рыночных отношений выделяют рынки

потребительских товаров и услуг, средств производства, фондов (капитала),

ценных бумаг, научно-технических разработок, информации, а также рынок

труда(рабочей силы). Рынок труда выполняет наиболее сложные функции

производственных отношений. В теоретическом и практическом плане проблемы

рынка рабочей силы в нашей республике разработаны недостаточно. ОТ их

решения во многом зависит эффективность функционирования всей рыночной

структуры.

Рынок труда – общественно-экономическая форма движения трудовых

ресурсов (рабочей силы), соответствующая товарной экономике. Как

экономическая категория рынок труда представляет собой систему

производственных отношений между работниками (собственниками рабочей силы),

предпринимателями(работодателями) и государством), во-первых, по поводу

обмена индивидуальной способности к труду на фонд жизненных средств,

необходимых для воспроизводства рабочей силы, и, во-вторых по поводу

размещения работников в системе общественного разделения труда в

соответствии с законами товарного производства и обращения.

Для возникновения рынка труда необходимы следующие условия:

* Личная свобода производителя и право распоряжаться своей способностью к

труду. Человек должен обладать исключительным правом распоряжаться

своими способностями к труду и исходя из личной выгоды свободно выбирать

сферы приложения труда, условия его оплаты и продолжительность рабочего

времени;

* Прямое или опосредованное отделение работника от средств производства,

отчуждения способности к труду на принципах “купли-продажи”;

* заинтересованность владельца средств производства в их максимальном

использовании.

Компоненты рынка труда – цена, конкуренция, спрос и предложение рабочей

силы. Цена выступает в виде заработной платы, спрос – в форме потребности

той или иной отрасли, того или иного региона, предприятия в рабочей силе, а

предложение – в форме численности и структуры наличных трудовых ресурсов.

Рынок труда проявляется в постоянно меняющемся соотношении спроса на

рабочие руки со стороны разнообразных нанимателей и предложения рабочей

силы со стороны лиц, готовых работать по найму. Соотношение спроса и

предложения характеризует конъюнктуру рынка труда. При совпадении спроса и

предложения конъюнктура рынка будет равновесной при превышении спроса над

предложением – трудодефицитной, при превышении предложения над спросом –

трудноизбыточной. Как правило, в сфере обращения всегда имеется

определенный резерв рабочей силы, который сосуществует с вакантными

рабочими местами. Это следствие объемного или структурного несоответствия

спроса и предложения на рынке труда.

В зарубежной экономической науке, в частности американской, существует

несколько концептуальных подходов к анализу функционирования современного

рынка труда.

Дж.Перри, М.Фелдстайн, Р.Холл считают, что рынок труда действует на

основе ценового равновесия, где основным регулятором является цена рабочей

силы с помощью заработной платы регулируются спрос и предложение рабочей

силы, поддерживается их равновесие. Рынок труда рассматривается как

механизм саморегуляции спроса на труд и предложение рабочей силы через

свободное движение заработной платы и доходов.

Согласно другой точке зрения (Дж. Кейнс, Р. Гордон) цена рабочей силы

представляется величиной жестко фиксированной, практически не меняющейся.

В качестве регулятора рынка выступает государство, которое увеличивает или

уменьшает спрос на рабочую силу. По данной концепции рынок труда не

регулирует непосредственно процесс купли- продажи рабочей силы, а лишь

создает условия для удовлетворения спроса и предложения.

1.2 Преимущества и недостатки рынка труда

Рынок труда, как и другое любое явление, обладает положительными и

отрицательными сторонами. К недостаткам рынка труда относятся:

* стихийность, обостряющая проблемы трудоустройства населения и

затрудняющая реализацию права на труд и доходы. Более жесткими

становятся требования профессионализму, усиливается динамичность

структурных изменений в производстве, появляется безработица, происходит

снижение жизненного уровня у части населения. В результате возможно

возникновение социальной напряженности;

* ослабление ориентации на высококвалифицированный труд, обеспечивающий

стратегические задачи социального, экономического и научно-технического

развития;

* ориентация части населения на идеи товарно-денежного фетишизма;

* рынок труда способствует развитию личного, группового и коллективного

эгоизма, когда интересы групповых и индивидуальных товаропроизводителей

становятся выше интересов потребителей.

Преимущества рынка труда заключаются в том, что он позволяет:

* ускорить и облегчить процесс согласования личных, коллективных и

общественных интересов работников в системе общественного разделения

труда;

* повысить эффективность занятости за счет рационального размещения

работников по отраслям народного хозяйства и социальным сферам

производства, стимулировать выделение в сферу обращения избыточных

внутрипроизводственных резервов в рабочей силы;

* обеспечить на основе конкуренции экономию производственных и трудовых

ресурсов в государственном секторе;

* осуществить более обоснованный выбор профессии в соответствии со

способностями и желаниями человека и с учетом общественных потребностей;

* учитывать действие объективного закона перемены труда,

предусматривающего необходимость изменения форм трудовой деятельности

человека с целью всестороннего использования его творческого потенциала;

* повысить эффективность производства в результате реализации совокупности

функций рынка труда.

Рынок труда выполняет следующие функции:

1. согласовывает экономические интересы субъектов трудовых отношений;

2. обеспечивает пропорциональность распределения рабочей силы в

соответствии со структурой общественных потребностей и развитием

технического базиса;

3. поддерживает равновесие между спросом на труд и предложением рабочей

силы;

4. формирует резерв трудовых ресурсов в сфере обращения для нормального

хода процесса общественного воспроизводства;

5. опосредует распределительные отношения и стимулирует труд;

6. содействует формированию оптимальной профессионально-квалификационной

структуре;

7. воздействует на условия реализации личного трудового потенциала.

1.3 Равновесие спроса и предложения рабочей силы.

На товарных рынках исключения из допущения редки, несущественны, но на

рынках рабочей силы они очень часты и весьма важны. Когда рабочий опасается

голода, его нужда в деньгах (их предельная полезность для него) очень

велика, и, если уже с самого начала он заключает наихудший контракт и

нанимается на работу с низкой заработной платой, его нужда остается острой,

и он может продолжать продавать свой труд по низкой ставке. Это тем более

вероятно, что, в то время как на товарном рынке преимущества при заключении

сделки могут быть вполне равномерно распределены между обеими сторонами, на

рынке рабочей силы преимущества чаще оказывается на стороне ее покупателей,

а не продавцов. Другое между рынком рабочей силы и товарным рынком

проистекает из того факта, что каждый продавец рабочей силы может

распорядиться только одной ее единицей. Это лишь два факта из многих, в

которых мы по мере дальнейшего исследования обнаружим объяснение

значительной части того инстинктивного неприятия трудящимися классами

привычки некоторых экономистов, особенно принадлежащих классу

предпринимателей рассматривать труд просто как товар, а рынок рабочей силы

как любой другой рынок; между тем в действительности различия между этими

двумя случаями, хотя с точки зрения теории и не являющиеся коренными, все

же четко обозначены и на практике часто весьма существенны.

На каждом рынке существует цена спроса на каждый товар, т.е. цена, по

которой отдельный товар способен привлечь покупателей в течении одного дня,

или недели , или года. Характер условий диктующих эту цену на каждый данный

товар, в каждом случае различен, но во всех случаях чем больше количество

товара предлагается на рынке к продаже, тем ниже цена, по которой он найдет

себе покупателей.

Условия нормального предложения не столь определены. Цена предложения

каждого количества товара в течение года или любой другой единицы времени

проставляются против соответствующего количества. По мере сокращения или

возрастания ежегодного количества товара, цена предложения может либо

повышаться, либо снижаться, она может даже попеременно повышаться и падать.

Поэтому, когда количество продукции таково, что цена спроса выше цены

предложения, продавцы получают более чем достаточно, чтобы они сочли

выгодным доставить указанное количество товара на рынок; при этом вступает

в действие активная сила , стимулирующее увеличение предлагаемого к продаже

количества товара. С другой стороны, когда количество произведенного товара

таково, что цена спроса ниже цены предложения, продавцы получают менее чем

достаточно, чтобы они сочли выгодным довести количество предлагаемого на

рынке товара до этого уровня. Когда же цена спроса равна цене предложения,

объем производства не обнаруживает тенденции ни к увеличению, ни к

сокращению; налицо – равновесие.

Когда спрос и предложение пребывают в равновесии, количества товара,

предлагаемого в единицу времени, можно назвать равновесным количеством, а

цену, по которой он продается, равновесной ценой.

Такое равновесие является устойчивым, т.е. цена при некотором отклонении от

него будет стремиться к возращению в прежнее положение подобно тому, как

маятник колеблется в ту и другую сторону от своей низшей точки; мы увидим,

что характерной чертой устойчивых равновесий является то, что при них цена

спроса превышает цену предложения на величину, несколько меньшую, чем

величина равновесного количества, и наоборот. Ведь когда цена спроса выше

цены предложения, количество предлагаемого товара имеет тенденцию

возрастать. Поэтому, когда цена спроса превышает цену предложения на

количество, лишь немногим меньше, чем равновесное количество, тогда при

временном сокращении масштабов производства несколько ниже равновесного

количества продукции возникнет тенденция к возращению к равновесному его

уровню, а в результате равновесие сохраняет устойчивость против отклонений

в эту сторону. Если цена больше цены предложения на такое количество

товара, которое чуть меньше равновесного, она наверняка окажется ниже цены

предложения на чуть большее количество товара, а поэтому, если объем

предложения превышает его равновесное состояние, он будет стремиться

вернуться в прежнее положение, равновесие окажется устойчивым против

отклонений также и в этом направлении.

Когда спрос и предложение оказываются в положении устойчивого

равновесия, то в случае, если что-нибудь сдвинет объем производства с его

равновесного состояния, немедленно начнут действовать силы, толкающие его к

возврату в прежнее положение, точно также как если подвешенный на веревке

камень сместить с его равновесного состояния, он немедленно устремится

назад, в свое равновесное положение. Движение объема предложения

относительно своей точки равновесия будет носить примерно такой же

характер.

Чтобы представить равновесие спроса и предложения геометрически, можно

вывести кривые спроса и предложения, как это сделано на рисунке 1.

2. Занятость и безработица как экономические явления

2.1. Сущность и виды занятости

В соответствии с законодательством Республики Беларусь занятость

определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, связанная с

удовлетворением личных и общественных потребностей, как правило, приносящая

доход. С точки зрения экономических позиций общества занятость – это

деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта

или национального дохода. Как экономическая категория занятость выражает

производственные отношения по поводу включения работника (отдельной

социальной группы) в конкретную кооперацию труда с целью удовлетворения

спроса на рабочую силу. Занятость показывает, как трудоспособное население

обеспечено рабочими местами.

К занятому населению относятся в первую очередь работники по найму, а

также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, включая

предпринимателей, занятых индивидуальной трудовой деятельностью и т.д.

Занятость в общественном производстве не исчерпывает всех видов полезной

занятости, таких как учёба в общеобразовательных и высших учебных

заведениях, служба в армии, занятость в домашнем хозяйстве, воспитание

детей, уход за больными и престарелыми, участие в работе общественных

организаций (не по найму) и др.

Однако с точки зрения развития самого общества решающее значение имеет

занятость в общественном производстве, которая определяет как экономический

потенциал общества, так и уровень качества жизни населения в целом и

благосостояние отдельных граждан.

В занятости как экономическом явлении выделяют два аспекта:

количественный и качественный. По своему содержанию они соответствуют

понятиям полной и эффективной занятости. Предоставления всем желающим и

способным трудиться в общественном производстве такой возможности ведет в

идеале полной занятости. Эффективная же занятость означает такое

распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, по

сферам приложения труда и видам деятельности, которое дает возможность в

каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных

благ, предполагает эффективное использование в трудовом процессе каждого

занятого.

При полной и эффективной занятости решаются две задачи:

- создается достаточное количество рабочих мест;

- обеспечиваются необходимой рабочей силой предприятия и организации;

Первая задача отражает интересы населения, проживающего на определенной

Страницы: 1, 2, 3