Оплата труда в современных условиях

предпринимательской деятельностью или доходами от собственности (пенсии,

пособия, стипендии и т. д.).

Изменения в структуре денежных источников доходов населения России в

1990—1995 гг. (см. табл. 2) в целом можно оценить негативно. Соотношение в

денежных доходах населения доли заработной платы и социальных трансфертов

играет важную роль в трудовой мотивации. При преобладании оплаты труда в

формировании общей суммы доходов обычно развивается предприимчивость,

инициатива, тогда как при повышении роли социальных трансфертов нередко

усиливается психология иждивенчества. Резкое снижение доли оплаты труда в

доходах с 74,1% до 39,5% свидетельствует об ослаблении заинтересованности в

труде. Оно произошло по объективным причинам - это резкое падение (примерно

в 2 раза) объемов производства (услуг), удешевление рабочей силы (рост цен

на сырье, топливо превышал темп роста заработной платы), рост доли доходов

от предпринимательской деятельности и по собственности, что связано с

рыночными преобразованиями. Кроме того, к причинам можно отнести и

недозанятость работников, прекращение работы по выявлению резервов роста

производительности труда, совершенствованию нормирования труда на

предприятиях, что отразилось на заработной плате.

Совокупная величина личного (семейного) дохода помимо денежных доходов

складывается из доходов в натуральной форме за счет личного подсобного и

домашнего хозяйств и безденежных форм дохода, которые обеспечивают

социальные нужды населения в образовании, медицинском обслуживании и т. п.

Личное подсобное хозяйство играет важную роль в формировании личных и

семейных доходов. В сложные социально-экономические периоды развития

общества личное подсобное хозяйство становится для некоторых групп

населения основным источником доходов (например, для колхозного

крестьянства в 1930—1960 гг., для малообеспеченных групп населения).

Следует различать товарную (т.е. продажа излишков на рынке) и нетоварную

формы этих доходов (предназначенную для личного потребления). Удельный вес

этого источника в доходах имеет большие колебания. Его рост в настоящее

время связан с падением общественного производства, безработицей, неполной

занятостью, инфляцией, развитием рыночных отношений.

Характер распределения отдельных видов доходов различен. Так, доходы от

трудовой деятельности в отраслях экономики распределяются по количеству,

качеству и результатам труда, а в рыночной экономике — и по собственности

(особенно это характерно для акционерных обществ, коммерческих структур,

частных предприятий). Социальные трансферты распределяются по принципу

социальной справедливости. Доход отличного и домашнего хозяйства,

индивидуальной деятельности присваивается лично исполнителем.

По циклам жизнедеятельности человека доходы подразделяются на доходы,

получаемые:

1) до участия в труде (трудоспособного возраста);

2) от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности;

3) временно неработающими (безработные, беженцы, переселенцы и т. д.);

4) после завершения трудовой деятельности (пенсионеры).

Такая классификация позволяет проследить, насколько человек как член

общества обеспечен доходами и социально защищен на всех стадиях его жизни.

Это реализуется через социальную, экономическую, трудовую политику любого

государства.

С юридической точки зрения, доходы делятся на законные (легальные) и

незаконные (нелегальные). Незаконные доходы — это доходы, получаемые в

рамках теневой («черной», «серой», «подпольной»), неформальной экономики. К

этому типу доходов относят доходы, получаемые от незарегистрированной в

установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения и

контроля государства, и приносящие нередко вред здоровью и жизни людей.

Теневые доходы в свою очередь подразделяются на доходы общекриминального

происхождения (коррупция, рэкет, торговля оружием, наркотиками, контрабанда

и т.п.) и доходы, имеющие экономическую природу, но не учтенные налоговой

службой (подпольные мастерские, нелегальное производство алкогольной и

другой продукции, торговля без лицензии и т. д.).

Масштаб неформальной экономики различается по странам. Теневая экономика,

по оценкам экспертов, в развитых странах составляет 10—15% ВВП, в

развивающихся странах до 60—70% (4, с.37). Одна из причин этой незаконной

деятельности — недостаточность противодействий со стороны государства, а в

ряде случаев и попустительство нарушителям закона. Эти обстоятельства

сдерживают развитие цивилизованного предпринимательства. Предприниматели,

участвуя в теневой экономике, скрывают значительную часть доходов. Они не

заинтересованы в показе прибыли и выплате налогов и дивидендов по акциям. С

этой целью увеличивается себестоимость продукции, сокращается выручка,

расширяются бартерные операции, исключающие получение средств, облагаемых

налогом, работа выполняется без оформления договоров (особенно на малых

предприятиях), за наличный расчет, капиталы размещаются за рубежом там, где

более лояльное налогообложение, осуществляется контрабанда и уход от

акцизов, выделяются льготы для организаций и отдельных лиц, близко стоящих

к властным структурам.

Но имеются и другие виды неучтенных доходов, связанные со скрытой

экономикой и скрытой заработной платой. Под скрытой экономикой понимается в

основном вполне законная деятельность, которая по определенным причинам не

поддается учету в обычном порядке («челночный» импорт, недоучет в торговле,

услуги частных врачей, юристов, «шабашники» — строители и т. д.).

Проверка Госкомстатом России скрытой экономики с точки зрения

производственной деятельности, неучтенных доходов и потребления товаров и

услуг из скрытых источников показала, что в каждом случае досчеты

составляют от 20 до 25% ВВП (5, с.1). Госкомстат провел также расчеты

скрытой зарплаты, которая в 1993 г. составляла 9, 1 трлн. руб., в 1994 г. —

52, в 1995 — 170, в 1996 г. (предварительный расчет) — 250 трлн. руб. (в

ценах соответствующего периода), или 11% ВВП.

Таким образом, формирование скрытой оплаты труда активно развивается. В

этот же период росла не только скрытая номинальная заработная плата, но и

реальная. В результате в составе ВВП доля оплаты труда в целом (включая

начисление на социальное страхование) изменялась: в 1994 г. она повысилась

вследствие резкого роста скрытой оплаты труда до 49% (против 45% в 1993

г.), в 1995 г. вследствие резкого снижения официальной зарплаты она

сократилась до 43%. Эти изменения отразились на расходах и сбережениях

населения.

Масштабы «теневых» доходов в России весьма значительны, и государственные

меры по борьбе с ними имеют первостепенное значение.

Соотношение между различными источниками и видами доходов не постоянно,

оно изменяется под действием многих факторов, набор которых неодинаков для

различных групп населения и на разных уровнях. Структура денежных доходов

населения в целом примерно в равной степени обеспечивается за счет оплаты и

предпринимательской деятельности, примерно 1/6 часть составляют доходы

через социальные трансферты (см. табл. 2).

Структура денежных доходов домашних хозяйств и бюджета семьи (табл. 3)

построена иначе, имеет большие колебания по отдельным типам хозяйств

(семей), регионам.

Таблица 3. Структура денежных доходов домашних хозяйств (в %)

(6, с.60)

|Показатели |1992 |1993 |1994 |1995 |

|местности |100, 0 |100, 0 |100, 0 |100, 0 |

|предпринимательской |84, 4 |80, 4 |83, 2 |80, 9 |

|Социальные трансферты |9 7 |11, 4 |10, 0 |11, 4 |

|Поступления от продажи |1, 5 |1. 6 |1. 2 |0. 3 |

|Прочие денежные поступления |4, 4 |6, 6 |5. 6 |7. 4 |

|местности |100, 0 |100, 0 |100, 0 |100, 0 |

|оплата труда, доход от |64, 1 |62. 3 |67. 2 |60. 2 |

|социальные трансферты |14, 7 |14, 3 |14. 7 |15,5 |

| | | | | |

|поступления от продажи |17, 8 |18, 3 |12, 1 |15. 9 |

|прочие денежные поступления |3, 4 |5, 1 |6, 0 |8. 4 |

Большим разнообразием элементов отличаются индивидуальные доходы (табл.

4).

Таблица 4. Элементы индивидуального дохода работника

|Группы доходов |Элементы |

|1. Вознаграждение за |Доход по основному месту работы |

|труд |Доход по не основному месту работы |

| |Денежное довольствие военнослужащих |

| |Сезонные (подрядные) заработки |

| |Прочие |

|2. Доход от продажи |Фермерский доход |

|результатов труда |Доход от ЛПХ |

| |Доход от домашнего хозяйства |

| |Авторское вознаграждение |

| |Прочие |

|3. Доход за |Предпринимательский доход |

|предприимчивость |Прочие |

|4. Доход с капитала |Дивиденды по акциям |

| |Арендная плата |

| |Прибыль на капитал |

| |Проценты по вкладам |

| |5. Прочие |

|5. Рисковый доход |Выплаты в случае наступления страхового |

| |риска |

| |Выигрыши по облигациям |

| |Выигрыши в лотереи |

| |Выигрыши в спортивных соревнованиях |

| |Выигрыши в игровых автоматах |

| |Выигрыши в различных конкурсах |

| |Прочие |

|6. Передаваемый доход |Наследство |

| |Дар |

| |Спонсорская помощь |

| |Алименты |

| |Вознаграждение наследникам авторов |

| |Прочие |

|7. Социальный доход |Оплата временной нетрудоспособности |

| |работника |

| |Оплата отпуска по беременности и родам |

| |Пособие на рождение ребенка |

| |Пособие на детей |

| |Выплаты ритуального характера |

| |6. Прочие |

|8. Заемный доход |Кредиты банков |

| |Кредиты предприятий |

| |3. Суммы в долг от частных лиц |

|9. Другие доходы |1. Прочие |

1.2. Безденежные доходы

Наряду с индивидуальными доходами в денежной и натуральной форме

население удовлетворяет широкий круг потребностей, пользуясь услугами

социально-бытовой сферы. Существуют и другие варианты и источники

безденежных доходов населения (рис.1). Доходы, получаемые в виде бесплатных

или частично оплачиваемых льгот, бесплатных услуг, потребляемых населением

за счет общественных или целевых фондов, являются иммобильной частью

совокупного дохода. Они также определяют уровень доходов, способствуют

росту уровня жизни, но являются строго целевыми и не могут быть заменены

суммой денег, эквивалентной стоимости этих услуг и льгот. Другие источники

безденежных доходов — это личное подсобное хозяйство, домашние работы и

т.п.

Рис. 1. Источники безденежных доходов

Общественные фонды потребления представляют собой одну из разновидностей

коллективной формы потребления и образуют материальную базу для

функционирования сферы бесплатного обслуживания населения. За счет

общественных фондов потребления содержатся государственные учреждения по

обслуживанию населения: больницы, поликлиники, другие учреждения

здравоохранения, школы, техникумы (колледжи), вузы и прочие учебные

заведения, детские сады и ясли, многие учреждения культуры. Таким образом,

за счет бесплатного предоставления этих специфических благ (услуг)

обеспечивается более высокий уровень потребления для всех слоев населения.

Расширение фонда совместного удовлетворения социально-культурных

потребностей отличается от распределения по труду и собственности тем, что

никто не получает свой пай индивидуально («на руки»), потребляемые блага

предварительно не переходят в личную собственность. Оставаясь доходами

общества, они не образуют дохода в собственном смысле этого слова для

каждого лица. Эти блага остаются объектом общенародной собственности, а

удовлетворение потребностей протекает совместно, сообща с другими членами

общества, в среднем увеличивая размеры совокупного дохода на душу

населения. Это позволяет более последовательно осуществлять принцип

преимущественного учета потребностей, нежели при распределении

индивидуальных денежных доходов. Хотя на практике отдельные категории

трудящихся и получают определенные преимущества при социально-культурном

обслуживании, однако сама форма удовлетворения потребностей строится, если

не по потребностям, то на основе учета потребностей.

О масштабе бесплатных благ и услуг, получаемых из общественных фондов

потребления, можно судить потому, как делятся средства фонда: денежные

выплаты составляют около половины общей суммы общественных фондов

потребления, а немногим менее половины этой суммы составляют расходы на

предоставление населению бесплатных или на льготных условиях социально

приобретенных услуг по воспитанию и образованию подрастающего поколения,

профессиональной подготовке, охране здоровья и т. п.

Аналогичные виды услуг осуществляются за счет местного бюджета для

муниципальных учреждений здравоохранения, просвещения, культуры.

К коллективным формам удовлетворения потребностей относятся всевозможные

льготы, дотации, субсидирование отдельных программ, мероприятий, проводимых

в регионах. В настоящее время накоплен большой опыт в этой области

(например, в Москве, Татарстане). Наблюдается большое разнообразие

безденежных вариантов дохода, которое зависит от экономических возможностей

отдельных регионов. Самые распространенные из них следующие: бесплатный

проезд на городском общественном транспорте для пенсионеров и других групп

населения, льготы на коммунальные услуги, дотации на хлеб, бесплатные

талоны на питание для социально уязвимых слоев населения.

На предприятиях (в организациях, фирмах) предоставляются льготы на

содержание детей в детских дошкольных организациях, оздоровительных

лагерях, выдаются бесплатные талоны на питание, проезд в общественном

транспорте, дотации на содержание жилищно-коммунального хозяйства и др.

Объем безденежных вариантов дохода зависит от экономических возможностей

и проводимой социальной политики на предприятии (в регионе) и

распространяется только на работников данного предприятия, на население

данного региона.

Личное подсобное хозяйство — экономическая форма со сложной судьбой в

России. Наряду с признанием права на его существование и стимулирование

развития имели место и периоды его ограничения и свертывания, ставилась

даже задача создания условий для его полного отмирания. Но реальная жизнь

наперекор теории диктовала свое, особенно в контексте недостаточно быстрого

улучшения в стране продовольственной ситуации. В настоящее время политика в

отношении личного подсобного хозяйства направлена на его развитие. Однако

следует иметь в виду, что в отношении населения к личному подсобному

хозяйству на определенном этапе решающую роль могут играть и

неэкономические факторы. Потребность в свободном времени, желание

использовать его в первую очередь для удовлетворения культурных, а не

материальных потребностей при определенных условиях могут ускорить отказ

населения от ведения подсобного хозяйства.

Чтобы лучше оценить перспективы развития личного подсобного хозяйства

(обработка приусадебных и садово-огородных участков, выращивание скота,

птицы и т. п.) и правильно выявить тенденции изменения доходов из этого

источника, необходимо дать характеристику факторов, влияющих на развитие

ЛПХ.

К факторам, способствующим росту производства продукции в личном

подсобном хозяйстве, относятся следующие.

1. Ухудшение продовольственной ситуации в стране, нарастание дефицита

ряда продуктов питания, связанное с недостаточностью развития и низкой

эффективностью сельского хозяйства. По существующим оценкам, для того чтобы

отказаться от личного подсобного хозяйства, потребуется увеличить посевные

площади под трудоемкие сельхозкультуры почти вдвое, поголовье продуктивного

скота — на 20%, коров— на 1/3.

2. Политика государства в отношении развития личных форм собственности.

3. Наличие выгоды, получаемой от использования личного подсобного

хозяйства.

Несмотря на то, что личное подсобное хозяйство занимают лишь 3% земельных

угодий, в них производится около 38% валовой продукции всего сельского

хозяйства страны, а удельный вес основных видов продукции, спрос на которую

особенно высок (картофель, овощи, плоды, ягоды, мясо, молоко), еще больше.

В личном подсобном хозяйстве практически отсутствуют потери и отходы.

Преимуществами этого вида производства являются свобода экономического

поведения (личное потребление, реализация другим хозяйствам и фирмам,

продажа на рынке), отсутствие «накладных» расходов и др.

4. В рамках государственной политики по развитию личного подсобного

хозяйства оказание этому сектору экономики конкретной помощи (вспашка

приусадебного участка, встречная продажа комбикормов), поощрение

производства сельхозпродукции в разных формах.

5. Рост цен реализации на продукцию личного подсобного хозяйства.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7

МЕНЮ

Оплата труда в современных условиях

ИНТЕРЕСНОЕ