Инвестиции

рост.

Иными словами, выдвижение финансирования бюджетных расходов на

стимулирование частных инвестиций в качестве первого приоритета помогло бы

на деле реализовать роль государства по активизации капиталовложений и по

переходу к экономическому росту в самый ответственный для этого период.

Государственная структурная и промышленная политика. Государственная

структурная и промышленная политика как целостное явление также в стране

отсутствует. В лучшем случае встречаются лишь отдельные фрагменты ее в виде

пока еще недостаточно последовательной поддержки жилищного строительства,

малого бизнеса, отдельных финансово-промышленных групп, некоторых

конверсионных мероприятий и т.п.

Ведется также разработка программы поддержки национальной технической

базы, направленной прежде всего на сохранение и развитие критических

технологий, упускать которые недопустимо.

Создание перспективного инвестиционного задела. Инновационная и научно-

техническая политика. Одним из кардинальных вопросов структурной

перестройки отечественной экономики и повышения ее эффективности является

целенаправленное технологическое перевооружение народного хозяйства, его

переориентация на выпуск качественной современной продукции. Решить этот

вопрос без активизации деятельности научно-технической и инновационной сфер

невозможно. Их же состояние к настоящему времени иначе как катастрофическим

назвать нельзя. Эта ситуация явилась следствием отсутствия обоснованной

научно-технической политики, недостаточного объема выделяемых ресурсов,

невысокого темпа проведения институциональных преобразований и т.д.

Российские государственные органы должны в кратчайшие сроки

предпринять чрезвычайные меры по спасению научного потенциала страны. При

этом необходимо отдавать отчет в том, что в России нет другой силы,

способной решить эту задачу, и вряд ли она появится в ближайшие годы. Если

же сфера исследований и разработок будет разрушена, то страна не только

потеряет наукоемкие отрасли, но и не сможет создать конкурентоспособные

обрабатывающие производства.

Особенно важно при утверждении рыночной экономики создать

инновационную сферу, которая традиционно недооценивалась в СССР, а затем и

в России. Инновационная сфера является тем инструментом, с помощью которого

осуществляется согласованное взаимодействие научной, технической и

промышленной политики. Целями инновационной политики являются обеспечение

конкурентных преимуществ в новой продукции и ключевых технологиях,

повышение эффективности экономики в целом. Мировой опыт свидетельствует о

том, что в инновационной сфере успеха добиваются структуры, базирующиеся на

предпринимательской модели поведения.

Несмотря на быстрый рост инновационной сферы, она также сталкивается с

серьезными трудностями. Главные из них заключаются в отсутствии спроса со

стороны промышленности на новые продукты и технологии. При стагнирующей

промышленности рассчитывать на быстрое оживление в инновационной сфере не

приходится. Однако было бы недальновидно запаздывать с созданием

национальной инновационной системы, имея в виду соответствующую

законодательную базу, систему льгот, формы государственной поддержки,

информационную инфраструктуру и многое другое.

2.2. ПЕРЕХОД К ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ – НОВЫЙ ЭТАП В РАЗВИТИИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

При всей важности государственной инвестиционной политики и

государственной поддержки они не смогут оказать, особенно при нынешнем

дефиците средств, не только определяющего, но и существенного воздействия

на динамику инвестиций. Главным каналом государственного влияния на

инвестиции остается формирование более благоприятного инвестиционного

климата.

Если от политики государства зависит создание системы предпосылок и

возможностей для инвестиционной активности, то нет другой социальной силы,

способной стать двигателем использования этих возможностей, кроме

предпринимательства. Только предприниматели, заинтересованные в

инициативной и эффективной деятельности, рискующие собственным капиталом,

могут на деле повернуть производство на путь удовлетворения спроса, создать

стимулы к производительному труду, обеспечив его достойную оплату, наладить

современную организацию труда и управления, реализовать высокую

эффективность и быструю окупаемость инвестиций. Поэтому вопрос о создании

условий для нового инвестиционного витка и о принятии практических мер по

эффективному инвестированию касается предпринимательства не в меньшей, а

вероятно, в большей степени, чем государство.

Однако приходится признать, что готовность широких предпринимательских

кругов к переходу к инвестиционному этапу развития российской экономики

остается совершенно недостаточной, что объясняется, с одной стороны,

инерцией прошлого, с другой - слабой пока еще приспособленностью к

требованиям будущего.

Инерция прошлого проявляется прежде всего в массовом сохранении

иждивенческой психологии, порождающей инфантильность, сковывающей желание

или прикрывающей неумение перестраивать производство в соответствии с

потребностью рынка, избавляющей от чувства высокой ответственности за

результаты собственной деятельности, приводящей к ослаблению, а подчас и к

исчезновению делового патриотизма.

Слабая приспособленность к требованиям будущего обусловлена низкой еще

инвестиционной, а также общей деловой и управленческой культурой в широких

предпринимательских кругах. Переход от коротких и легких денег и

преимущественного посредничества к производству и инвестированию для многих

означает глубокую психологическую ломку и принципиальное, качественное

изменение характера деятельности, что легко не дается. Это уже

почувствовали многие банки и предприниматели других экономических сфер.

Поэтому воспитание, "выращивание" современного цивилизованного российского

предпринимателя становится центральной проблемой, от которой в решающей

мере зависят успехи страны на пути преодоления спада и перехода к

инвестиционной активности и экономическому росту.

2.3. ФИНАНСОВАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Инвестиционная деятельность банков. В настоящее время в условиях

известной ограниченности источников бюджетного финансирования, с одной

стороны, и значительной потребностью российских предприятий в средствах для

финансирования инвестиционных программ проектов, с другой - на коммерческие

банки возлагаются особые надежды и предъявляются особые требования по

поддержке инвестиционных проектов. В то же время сами российские

коммерческие банки, будучи универсальными и достаточно молодыми кредитными

учреждениями (для российской финансовой системы не характерно выделение

специальных инвестиционных банков), в ряде случаев встречаются с достаточно

серьезными проблемами при принятии решения об участии (в той или иной

форме) в финансировании инвестиционных проектов.

Существенное значение при этом имеют как объективные особенно

российских банков (в том числе по сравнению с западными финансовыми

институтами), так и особенности сегодняшней экономической и политической

ситуации в стране. Наиболее существенные особенности российских банков

состоят в следующем:

- сравнительно небольшой размер собственного капитала;

- низкий удельный вес собственного капитала в активах;

- преобладание краткосрочных пассивов;

- низкая доля депозитов в пассивах;

- высокая доля остатков по счетам предприятий и организаций в

пассивах;

- несовпадение структуры пассивов и активов;

- острота проблемы ликвидности активов и др.

Так, только у 12% российских банков капитальная база отвечает

международным стандартам, в то время как только крупные и устойчивые банки

могут выдержать длительное омертвление значительной части своих активов при

производственном инвестировании.

Увеличение доли долгосрочных кредитов в определенной мере сдерживается

особенностью структуры пассивов: собственные средства банков относительно

невелики, а привлекаемые средства имеют в основном кратковременный

характер. Осложняет ситуацию и противоречия между ставками процента и

рисками предоставления ссуд. В мировой практике долгосрочные кредиты

считаются наиболее надежными и соответственно ставка процента по ним ниже.

В наших условиях, напротив, долгосрочные кредиты относятся к наиболее

рискованным, ставка же по ним остается более низкой прежде всего ввиду

ограниченности финансовых возможностей предприятий.

Положение российской банковской системы усугубляется еще и таким

характерным для нее явлением, как недостаток собственного капитала и

отсутствие достаточных резервов под возросшие кредитные риски у российских

коммерческих банков. По западным стандартам, минимальным соотношением между

капиталом и размерами активов, взвешенных по рискам, считается 8%. В

российском банковском секторе этот показатель согласно официальной

статистике находится на уровне 4,3%, и это, наверное, завышено в 1,5-2

раза.

В последнее время серьезное влияние на деятельность многих российских

коммерческих банков начинают оказывать такие факторы, как:

- снижение доходности активов банка;

- низкие качество и диверсификация кредитного портфеля;

- отсутствие межрегиональных или национальных сетей и риск отставания от

других быстро растущих банков;

- дефицит знаний и опыта руководства, а также хорошо обученных кадров.

Другой серьезной проблемой является проблема резервирования. В

настоящее время требования Центрального банка по обязательному

резервированию в значительной мере превосходят требования по резервированию

на западных банковских рынках (до 20% России по сравнению с 0%-1% на

Западе). С одной стороны, необходимо признать, что более высокие ставки

резервирования в России являются вынужденной мерой, отражающей начальный

этап становления российской банковской системы, с другой стороны, очевидно,

что финансовые возможности российских банков в этом случае существенно

ограничиваются.

Условия повышения инвестиционной активности коммерческих банков в

области инвестиционного кредитования следующие:

• Снижение ставки рефинансирования.

• Снижение доходности вложений в ГКО и другие государственные ценные

бумаги.

• Стабилизация ситуации на межбанковском рынке, повышение внутренней

устойчивости коммерческих банков (в том числе за счет их укрупнения,

слияний, концентрации).

• Повышение нормы накопления населения и предприятий как фактор

изменения структуры пассивов коммерческих банков (повышение доли

долгосрочных депозитов), а также расширение долевого участия предприятий

собственными средствами в финансировании инвестиционных проектов.

• Развитие лизинговых схем кредитования, рассматриваемое в том числе

как один из способов решения проблемы залога (обеспечения кредита).

• Развитие межбанковского сотрудничества в области совместного

кредитования инвестиционных проектов (способное в том числе стать одним из

способов распределения рисков между несколькими инвесторами).

• Расширение круга устойчивых и стабильно развивающихся в новых

условиях промышленных предприятий (устойчивость финансового положения

предприятий на протяжении ряда последних лет как существенный фактор,

влияющий на решение вопроса о предоставлении этому предприятию

долгосрочного кредита).

• Приток иностранных инвестиций, имеющий значение в том числе как

способ удешевления инвестиционного кредита для российских промышленных

предприятий, а также как один из вариантов развития совместного

(иностранного и российского) финансирования российских инвестиционных

проектов.

• Развитие механизма гарантий по инвестиционным кредитам, включая и

развитие механизма предоставления государственных гарантий российским

коммерческим банкам, принимающим участие в финансировании инвестиционных

программ и проектов, входящих в систему государственных приоритетов.

Для повышения инвестиционной активности коммерческих банков в области

реализации инвестиционной политики путем вложений в корпоративные ценные

бумаги наряду с отмеченными выше условиями, значительная часть которых

сохраняет свою актуальность и для данного направления инвестиционной

политики, также имеют существенное значение следующие обстоятельства.

• Дальнейшее развитие инфраструктуры фондового рынка (в том числе как

одно из направлений создания условий для обеспечения ликвидности

корпоративных ценных бумаг).

• Развитие системы специальных финансовых и инвестиционных институтов

(паевых инвестиционных фондов, венчурных фондов и т. д.), одной из основных

задач которых является привлечение средств для финансирования

инвестиционных проектов через вложение в акции, облигации и иные ценные

бумаги, выпускаемые под реализацию конкретного проекта.

• Развитие системы государственных гарантий (причем как регионального,

так и федерального уровней) по ценным бумагам (акциям и облигациям),

эмитируемым с целью привлечения средств для финансирования инвестиционных

проектов, входящих в систему государственных приоритетов.

При этом необходимо иметь в виду, что в России развитие банковской

системы идет в направлении формирования по европейскому образцу модели

универсального коммерческого банка, не предполагающей объемных ограничений

на операции с ценными бумагами. В этом случае банк может иметь крупные

пакеты акций нефинансовых предприятий и окружать себя различными

небанковскими финансовыми институтами. Данная модель связана с повышенной

рискованностью операций банка. Его риски по операциям с ценными бумагами не

отделены от рисков по кредитно-депозитной и расчетной деятельности, в то же

время банк в значительной мере зависит от положения дел у крупнейших

клиентов, в оборот которых втянуты значительные средства банка (через

участие в акционерном капитале и облигационных займах).

В целом же принцип универсализации банковского дела означает

комбинацию коммерческого банковского дела (привлечение депозитов и

предоставление кредитов) и инвестиционного банковского дела (выпуск ценных

бумаг, андеррайтинг, размещение ценных бумаг компании и торговля ими).

В настоящее время характерной чертой российского финансового рынка

является выполнение небанковскими финансовыми институтами и банками

однотипных операций на рынке ценных бумаг. Однако преимущества зачастую

оказываются на стороне банков как более мощных и конкурентоспособных

финансовых институтов. Существенное значение имеют и особенности российских

небанковских инвестиционных институтов, в числе которых можно выделить:

- недостаточную капитализацию финансовых посредников, неуверенность в

ликвидности и будущей динамике курса ценных бумаг эмитента, что приводит к

преимущественному использованию андеррайтинга "с отложенным выкупом" (т. е.

выкупом ценных бумаг по мере реализации их инвестиционной компанией);

- требование первичного размещения акций по единой цене, затрудняющее

формирование инвестиционных синдикатов (члены которых могут принимать на

себя различные обязательства и соответственно нести различные риски при

реализации ценных бумаг эмитента);

- часто крупнейший эмитент сам выступает в качестве организатора и

менеджера эмиссионного синдиката, диктуя финансовым посредникам свои

условия.

Исходя из перечисленных выше факторов можно сделать вывод о том, что

складывающаяся в настоящее время в России тенденция к развитию принципов

универсализации банковского дела имеет как свои недостатки, так и

определенные преимущества. Недостатки обусловлены прежде всего тем, что

возрастает рискованность банковских операций: вложения в ценные бумаги

осуществляются в непосредственной связи с основной банковской

деятельностью, что в свою очередь таит в себе угрозу ликвидности банковских

вложений. Эта проблема, которая, как известно, в настоящее время имеет

особое значение для молодых российских банков. В то же время развитие

российских банков как универсальных финансовых институтов во многом имеет

вынужденный характер: специализированным инвестиционным компаниям еще

предстоит длительный путь в своем формировании в качестве устойчивых

финансовых учреждений, который не только является сложным, но и требует

дополнительного времени для преодоления сложившегося устойчивого

скептического отношения к инвестиционным фондам со стороны значительной

части населения страны, вызванного сомнительной деятельностью многих фондов

в период ваучерной приватизации. В этом случае именно на , банки

возлагается роль основных катализаторов и непосредственных участников

инвестиционного процесса.

Роль финансово-промышленных групп в развитии инвестиционного процесса.

Создание финансово-промышленных групп (ФПГ) как формы интеграции

финансового и промышленного капитала наметилось в России уже в 1993-1994

гг. Этот процесс несколько активизировался после принятия закона о

финансово-промышленных группах.

В 1993-1994 гг. было зарегистрировано 7 ФПГ, в 1995 г. -16, а на конец

августа 1996 г. их число достигло 37. Надо учитывать при этом, что реальное

количество ФПГ больше, чем зарегистрировано, поскольку целый ряд крупных

фирм и объединений фактически развивается ФПГ. В различной стадии

разработки и согласования находятся еще около 10 проектов создания таких

групп, а о желании организовать ФПГ заявили более 100 инициативных групп.

В состав действующих ФПГ входят свыше 500 предприятий и организаций, в

том числе более 80 финансово-кредитных учреждений, включая коммерческие

банки, страховые компании, инвестиционные институты. Общая численность

работающих на предприятиях и в организациях ФПГ составляет свыше 2,5 млн

чел.

Трудности становления эффективных российских ФПГ связаны как с

условиями внешней среды (неудовлетворительный пока инвестиционный климат,

несовершенство налоговой системы, недостаточность правовой базы, отсутствие

единой линии причастных ведомств), так и с внутренними факторами -прежде

всего со слабой управляемостью внутри ФПГ и нехваткой квалифицированных

кадров.

В настоящее время в новых ФПГ стали преобладать крупные предприятия со

значительно более масштабными инвестиционными предложениями. Существующие

ФПГ отличаются Достаточно широкой диверсифицированностью деятельности

(около 100 направлений промышленной деятельности). Ожидается, что

дальнейшее развитие деятельности ФПГ будет во все большей мере связано с

высокотехнологичными сферами российской экономики: авиастроением,

судостроением, средствами связи, оптической техникой, биотехнологией.

В настоящее время можно достаточно четко выделить ФПГ по основным

блокам отраслей национального хозяйства (лесопромышленный комплекс,

топливно-энергетический комплекс, нефтеперерабатывающий и химический

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6