Экономические аспекты предотвращения и ликвидации загрязнения

| |Новосибирск |123 |

Всего в России статус особо загрязненных имеют 45 городов, в которых

проживает около 30 млн чел. или 20% населения страны. Всего же в РФ каждый

десятый город является городом с высоким уровнем загрязнения (всего городов

— 108 7), в том числе все города с населением более 1 млн чел., 60% городов

с населением от 500 тыс. до 1 млн, 25% — с численностью от 250 тыс. до 500

тыс. человек. В целом в городских агломерациях с высоким уровнем

загрязнения живет более 50 млн человек, что составляет треть всех жителей

России.

К выбросам от стационарных источников нужно прибавить выбросы от

транспорта, в основном автомобильного, который дает 95% всех выбросов от

передвижных источников. Объем этих загрязнений (в отличие от промышленных)

до последнего времени не имел устойчивой тенденции к снижению.

[pic]

Сокращение транспортных выбросов в последние три года связано не с

уменьшением количества подвижного состава, а с сокращением объемов

потребляемого им топлива.

[pic]

В целом транспортно-дорожный комплекс является основным загрязнителем

воздуха — на его долю приходится 60% всех выбросов в РФ. В особенности эта

проблема затрагивает крупные города. Например, в Москве объемы выбросов

автомобилей превышают объемы промышленных загрязнителей, а по их сумме

Москва находится в первой пятерке наиболее грязных городов страны. Высока

доля загрязнения транспортными выбросами в Санкт-Петербурге, Уфе, Омске и в

ряде других крупных городов.

|ВСТАВКА 3 |

|При сохранении нынешних тенденций к 2015 г. автомобильный парк мира может|

|достигнуть 1,5 млрд единиц. Сжигание автотранспортом топлива повышает |

|концентрации газов, тяжелых металлов, твердых частиц, дает жидкие |

|(загрязненная вода, масла) и твердые (сам автомобиль или его детали) |

|отходы. На долю автомобилей приходится 25% сжигаемого топлива. За |

|жизненный цикл автомобиль выбрасывает в атмосферу 6 т углерода, 9 т |

|углекислого газа, другие вещества. В нашей стране проблема усугубляется |

|старением парка автотранспорта — многие автомобили имеют сроки службы |

|более 15-20 лет, выходящие за всякие разумные пределы. |

Помимо транспорта наибольший вклад в загрязнение с точки зрения валовых

выбросов вносят следующие отрасли промышленности (данные 1995 г.).

Таблица 2. Объем выбросов загрязняющих веществ по отраслям промышленности

(млн. т в год)

| | | | |

| | | |сов |

|металлургия | |от |8. Химия и |0,5 |

| | |ых |9. Деревообработка | |

| |1,5|источников|и | |

| | | | | |

| | | | |

| |0,9 | | |

Рассматривая общий объем загрязнений, его можно структурировать в

зависимости от уровня развития «замкнутых» технологий, технологий очистки и

экономических структур, производящих эти загряз нения. Данный подход

аналогичен подходу, примененному при анализе общего потребления природных

ресурсов в главе 5, где были выделены рациональное и «структурное»

потребление природных ресурсов (формула 5.1). В общем объеме загрязнений

(Za) можно выделить «рациональное загрязнение» (Zr) и «структурное

загрязнение» (Zs). Данное Е разделение является, конечно, достаточно

условным, однако оно дает возможность анализировать возможности и резервы

снижения загрязнения при структурных и технологических сдвигах, оценить

уровень эффективности предотвращения загрязнений в России по сравнению с

другими странами. Первый вид загрязнений образуется в условиях

рациональных экономических структур, ориентирующихся на конечный результат,

наличия прогрессивных технологических процессов и технологий очистки,

эффективного использования ресурсов и пр. Это минимально неизбежный объем

загрязнений при существующем уровне технологий и экономической

эффективности. Структурные загрязнения обусловлены отсталым технологическим

уровнем, нехваткой очистных сооружений, нерациональной структурой экономики

с преобладанием природоэксплуатирующих отраслей и отставания обрабатывающих

отраслей и т.д.

С учетом такой структуризации загрязнений формулу общего объема

загрязнений можно представить в следующем виде:

Za = Zr + Zs . (1.)

Формулу (1) и ее модификации можно использовать как для валовых

показателей загрязнения, так и для удельных, рассчитанных на единицу

определенного показателя (на один кубический метр воды или воздуха, единицу

территории, конечной продукции и т.д.). В последнем случае имеет место

использование показателей удельного загрязнения. Разделим показатели в

формуле (1) на H (объем использования природного ресурса, общая территория

загрязнения, конечная продукция и т.п.) и получим формулу структурных

удельных загрязнений:

где h — общее удельное загрязнение; hr — «рациональное» удельное

загрязнение; hs — «структурное» удельное загрязнение.

В качестве примера для структуризации общего объема загрязнений в формуле

(1) можно привести автомобильный транспорт. Производимые в России

автомобили обладают плохими экологическими характеристиками, сильно

загрязняя воздух из-за отказа от установки достаточно дорогих очистных

фильтров, устаревшей конструкции машин, применения неэкологичного бензина.

Многих этих недостатков лишены автомобили, производимые в автомобильных

компаниях развитых стран. Тем самым общее загрязнение воздуха в российских

городах (zq в формуле (1)) можно представить как сумму «рационального

загрязнения» (Zr) (в том случае, если бы использовались автомобили

современного технологического уровня) и избыточного «структурного

загрязнения» (Zs), порождаемого «грязными» автомобилями. Очевидно, что

переход к жестким экологическим стандартам в автомобилестроении,

использование высокооктанового бензина позволило бы сократить транспортное

загрязнение в городах страны в несколько раз.

Примером показателей удельного загрязнения могут быть выбросы загрязняющих

веществ при сжигании угля для производства электроэнергии. В настоящее

время использование здесь прогрессивных технологий недостаточно, что

приводит к значительным «структурным» загрязнениям и огромному ущербу

окружающей среде. Так, степень очистки выбросов окислов серы на российских

угольных станциях составляет всего 10%, тогда как, например, в Германии —

85%. В результате в России удельный показатель загрязнения по этому

веществу существенно выше: выбросы окислов азота составляют 700-1000 мг/м,

тогда как в Германии — 400 мг/м3. Интерпретируя эти показатели для формул

(1) и (2), можно сказать, что в структуре удельного загрязнения окислами

серы в России менее половины приходится на «рациональное» загрязнение и

более половины — на «структурное».

К выбросам, формирующимся внутри страны, нужно добавить выбросы, получаемые

Россией за счет трансграничного переноса. В 1979 г. принята Конвенция о

трансграничном загрязнении воздуха, где, в частности, были предусмотрены

меры по борьбе с выбросами соединений серы, оксидов азота и летучих

органических соединений, обусловливающих образование кислотных дождей.

Положения этой Конвенции в части достижения конкретных показателей в

принципе выполняются (в частности, Россия снизила выбросы серы относительно

1980 г., более чем на 50% — это больше, чем требуется по соглашению к 2010

г.), однако объемы трансграничного загрязнения для нашей страны еще

достаточно велики.

Таблица 3. Балансы выпадения соединений серы на Европейскую территорию

России от других стран и от Европейской территории России на другие страны

|Страна-источник |Выпадения |Соотношения объемов |

| | |выпадения (на РФ от РФ, |

| | |раз) |

| | |) | |

| |(тыс. т|(%) | | |

| |) | | | |

|Россия |1302 |52 |1302 |1 |

|Украина |395 |16 |37 |11 |

|Германия |129 |5 |0 |>100 |

|Польша |128 |5 |5 |26 |

|Беларусь |87 |3,5 |14 |6 |

|Всего от |1202 |48 | | |

Всего, таким образом, за счет трансграничного переноса Россия получает

48 % от всей суммы выпадения серы на ее территории. В то же время больше

серы от России получают, чем отдают только Норвегия, Швеция и Финляндия, а

по Турции мы имеем нулевой баланс. Еще худшее соотношение трансграничных

переносов отмечается по окисленному азоту.

Таблица 4. Балансы выпадения окисленного азота на ЕТР

от других стран и от ЕТР на другие страны

|Страна-источник |Выпадения |Соотношения объёмов |

| | |выпадения (на РФ от РФ, |

| | |раз) |

| | |) | |

| |(тыс. т|(%) | | |

| |) | | | |

|Россия |370,6 |40 |370,6 |1 |

|Украина |110,5 |12 |25 |4,4 |

|Германия |68,6 |7,4 |0,3 |>100 |

|Польша |56,5 |6,1 |1,9 |30 |

|Великобритания |49,5 |5,3 |0 |>100 |

|Всего от трансгра-|555,2 |60 | | |

| | | | | |

Что касается других веществ, то уровни загрязнения свинцом и бензапиреном

за счет трансграничного переноса снижаются, а кадмия и хлороорганических

соединений сохраняются в объемах прошлых лет.

От валовых выбросов зависят концентрации вредных веществ в единицах объема

атмосферы. Чем больше выбросов в единицу времени, тем, по идее, должны быть

выше концентрации, хотя это справедливо не всегда, так как на этот процесс

оказывают влияние рассеивание (роза ветров), климат, рельеф местности и

т.п.

Средние концентрации вредных веществ в России в части влияния на них

стационарных источников загрязнения снижаются из-за спада производства.

Однако за счет увеличения транспорта они имеют тенденцию к росту. В целом

уровень загрязнения по критерию концентрации загрязняющих веществ остается

в России высоким.

Максимально разовые концентрации по отдельным веществам превышают ПДК в 70-

95% городов. Разовые концентрации выше 10 ПДК отмечаются в-80 городах (в 12

из них регистрируется превышение 10 ПДК по трем и более веществам), число

жителей в которых составляет 40 млн. человек. Среди таких городов — Москва,

Екатеринбург, все города, где имеются целлюлозно-бумажные комбинаты.

Средние за год концентрации загрязняющих веществ выше ПДК зарегистрированы

в 204 городах. В целом на таких территориях проживает почти 65 млн.

человек.

Радиоактивное загрязнение в той или иной степени испытывают многие

территории. Причины этого —в последствиях ядерных испытаний,

обусловливающих глобальный радиационный фон, авариях на АЭС и ядерных

реакторах, а также эксплуатация соответствующего оборудования и материалов,

образование радиоактивных отходов и их захоронение. Однако крупных очагов

загрязнения не так уж много. В целом в России можно выделить три таких

региона, отличающихся как масштабами радиоактивного загрязнения, так и его

уровнями.

Самый крупный из них — так называемая Чернобыльская зона, пораженная

радиацией вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (1986 г.), расположенной в

Украине. Радиоактивные вещества распространились на большую территорию (до

2 тыс. км), охватив Россию, Беларусь, часть Восточной и Западной Европы.

Только российская зона загрязнения составила более 50 тыс. км , на которых

расположено 138 административных районов, 15 городов, около 8 тыс.

населенных пунктов, где проживает примерно 3 млн человек. В целом в России

последствиями этой аварии затронуто 14 областей (от Брянской до

Ульяновской) и одна республика (Мордовия).

Второй большой регион радиоактивного загрязнения — Екатеринбургская,

Челябинская и Курганская области, испытывающие влияние Восточно-Уральского

радиоактивного следа как следствия аварий и деятельности реакторов на

данной территории. Общая зараженная площадь здесь составляет около 4 тыс.км

Третий регион расположен на Крайнем Севере, на Новой Земле, где

загрязненность территории превышает значения, характерные для аналогичных

земель Гренландии или Аляски в 2-3 раза из-за проводившихся здесь с 1955 г.

испытаний/ядерного оружия.

Что касается деятельности предприятий, то выявляемые здесь радиоактивные

загрязнения связаны, в основном, с утерей или несанкционированным хранением

(захоронением) источников излучения.

Основной массовый источник шумового загрязнения — транспорт, в первую

очередь (по охвату территории и населения) — автомобильный. В условиях

шумового дискомфорта (превышения допустимого уровня шума, равного 75 дцб) в

настоящее время живет 35 млн человек или 30 % городского населения. В

Москве территория со сверхнормативным шумом достигает 30% и охватывает 3

млн жителей. 4% населения РФ подвержено воздействию шумов от

авиатранспорта, так как воздушные трассы из более 300 аэропортов проходят

над населенными пунктами.

Электромагнитное загрязнение особо сильное влияние оказывает на человека в

аэропортах и примыкающих к ним жилых районах, а также вблизи военных

радиотехнических объектов. В настоящее время анализ воздействия

электромагнитных полей на здоровье людей и их нормирование практически не

проводятся. Соответственно отсутствуют и всякие экономические оценки такого

воздействия.

Загрязнение воды

Загрязнение вод открытых водоемов происходит в результате сброса в них

химических соединений, образующихся в процессах производства товаров и их

потребления. Часть таких загрязнителей поступает из атмосферы.

Различают также радиоактивное загрязнение, а также загрязнение теплом.

Сбрасываемая в водоемы после использования вода по своему составу бывает

различного качества. По этому критерию она делится на три вида: условно

чистую, нормативно-очищенную и без очистки (загрязненную) .

Условно чистой называется такая вода, сброс которой на приводит к

изменениям физико-химического состава водоема в месте стока. Это вода, не

требующая предварительной очистки.

Нормативно-очищенными сточными водами называются стоки, которые прошли

очистку и сброс которых не приводит к изменениям | качества воды в водоеме.

Содержание загрязняющих веществ в них I соответствует предельно-допустимым

концентрациям.

Загрязненные сточные воды —это стоки, сброшенные без очистки или

недостаточно очищенные, содержащие загрязняющие вещества выше предельно

допустимых норм.

Весь объем сточных вод России составляет 60 км в год и за последнее время

имеет тенденцию к уменьшению, что, в основном, связано с падением

производства. В структуре стоков 40% приходится на воду, сбрасываемую в

водоемы без очистки (24,4 км). Очищаемая вода составляет 2,3 км или 9% от

вод, требующих очистки (24,4+2,3 =26,7; 2,3х100% : 26,7 ~ 9%). За последние

годы объем нормативно-очищенной воды значительно снизился (в 1985 г. 54%

сбрасываемой воды считалось нормативно-очищенной). Принято считать, что

происходит это за счет ужесточения требований к качеству воды и перевода

части ее объема в разряд загрязненной.

Так же как и в случае с атмосферой, загрязнение воды неравномерно по

территории страны. Изо всех неочищенных сточных вод почти половина попадает

в бассейн Каспийского моря, подавляющая часть которых сбрасывается в

бассейн реки Волга. Эта территория является самым крупным стоком России. В

целом в бассейн Волги сбрасывается треть всех сточных вод страны, на его

долю приходится около 40% грязных и недостаточно очищенных вод.

20% загрязненной воды поступает в бассейн Карского моря — в основном в

Енисей, Обь и их притоки.

Трансграничный перенос загрязненных вод в Россию незначителен, так как

пресноводные водоемы слабо связаны с реками соседних государств.

|ВСТАВКА 4 |

|По химическому составу воды реки Волга, Дон, Кубань, Печора, Обь, Енисей,|

|Лена относятся к категории загрязненных, а Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол,|

|Тура, Урал — сильно загрязненных. Что касается морей, то наиболее |

|загрязненными являются Баренцево, Белое и Карское моря. Черное и Азовское|

|моря классифицируются как умеренно загрязненные. |

|По загрязняющим веществам наибольший объем в сбрасываемой воде составляют|

|хлориды и сульфаты, а также нитраты, аммонийный азот, фенол, |

|нефтепродукты, соединения меди, цинка и свинца. |

Если рассматривать структуру основных загрязнителей, то окажется, что

основной объем недоочищенных сточных вод приходится на жилищно-коммунальное

хозяйство (почти 50%), а далее следуют промышленность (32%) и сельское

хозяйство (около 12%).

Таблица 5. Структура основных загрязнителей водных объектов (данные 1995

г.)

| |км3 |% | |

| | | | |

|Сброшено неочищенных |26,7 |100 | |

| | | | |

|в т.ч. | | | |

|Жилищно-коммунальное |12,5 |47 |третья часть |

Страницы: 1, 2, 3

МЕНЮ

Экономические аспекты предотвращения и ликвидации загрязнения

ИНТЕРЕСНОЕ