бесплатно рефераты
 

Экологическая экспертиза в России

должно содержать техническую характеристику проектируемого или расширяемого

(реконструируемого) объекта (источника воздействия), в том числе:

сведения по расположению конкурентных вариантов размещения объекта (или

расположение выбранной площадки);

объемы изъятия природных ресурсов (водных, лесных, минеральных),

площади изъятия земель (во временное и постоянное пользование), плодородных

почв и др.;

сведения о существующих и проектируемых источниках и показателях

воздействий (расположение источников, состав и содержание загрязняющих

веществ, интенсивность и частота выбросов и т.п.);

важнейшие технические решения и параметры проектируемых технологических

процессов (вид и количество используемого сырья и топлива, высота дымовых

труб, объемы оборотного водоснабжения, сточных вод, газоаэрозольных

выбросов, систем очистки и др.);

данные о видах, количестве, токсичности, системе сбора, складирования и

утилизации отходов4

сведения о возможных аварийных ситуациях и их типах, возможных зонах и

объектах воздействия, планируемые мероприятия по предупреждению аварий и

ликвидации их последствий.

В состав инженерно-экологических изысканий входят:

– сбор, обработка и анализ опубликованных и фондовых материалов и

данных о состоянии природной среды, поиск объектов-аналогов для разработки

прогнозов;

– экологическое дешифрирование аэрокосмических материалов с

использованием различных видов съемок (черно-белой, многозональной,

радиолокационной, тепловой и др.);

– маршрутные наблюдения с покомпонентным описанием природной среды и

ландшафтов в целом, состояния наземных и водных экосистем, источников и

визуальных признаков загрязнения;

– проходка горных выработок для установления условий распространения

загрязнений и геоэкологического опробования;

– опробование почво-грунтов, поверхностных и подземных вод и

определение в них комплексов загрязнителей;

– газогеохимические исследования;

– исследование и оценка физических воздействий;

– эколого-гидрогеологические исследования (оценка влияния техногенных

факторов изменение гидрогеологических условий);

– почвенные исследования;

– изучение растительного и животного мира;

– социально-экономические исследования;

– санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;

– стационарные наблюдения (экологический мониторинг);

– камеральная обработка материалов;

– составление технического отчета.

Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований,

условия их взаимозаменяемости устанавливается в программе инженерно-

экологических изысканий на основе технического задания заказчика, в

зависимости от вида строительства, характера и уровня ответственности

проектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногенной

обстановки, степени экологической изученности территории и стадии проектных

работ.

Инженерно-экологические изыскания для строительства должны проводиться

в три этапа:

подготовительный – сбор и анализ фондовых и опубликованных материалов и

предполевое дешифрирование;

полевые исследования – маршрутные наблюдения, полевое дешифрирование,

проходка горных выработок, опробование, радиометрические, газогеохимические

и другие натурные исследования;

камеральная обработка материалов – проведение химико-аналитических и

других лабораторных исследований, анализ полученных данных, разработка

прогнозов и рекомендаций, составление технического отчета.

Технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий

должен содержать следующие разделы и сведения:

Введение – обоснование выполненных инженерных изысканий, их задачи,

краткие данные о проектируемом объекте с указанием технологических

особенностей производства, виды и объемы выполненных изыскательских работ и

исследований, сроки проведения и методы исследований, состав исполнителей и

др.

Изученность экологических условий – наличие материалов специально

уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды

Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды и

их территориальных подразделений, данных Росгидромета, санэпиднадзора

Минздрава России и других министерств и ведомств, осуществляющих

экологические исследования и мониторинг окружающей природной среды, а

также, материалов инженерно-экологических изысканий прошлых лет, данные по

объектам-аналогам, функционирующим в сходных ландшафтно-климатических и

геолого-структурных условиях.

Краткая характеристика природных и техногенных условий – киматические и

ландшафтные условия, включая региональные_особенности местности (урочища,

фации, их распространение), освоенность (нарушенность) местности,

заболачивание, опустынивание, эрозия, особо охраняемые территории (статус,

ценность, назначение, расположение), а также геоморфологические,

гидрологические, геологические, гидрогеологические и инженерно-

геологические условия.

Почвенно-растительные условия – данные о типах и подтипах почв, их

площадном распространении, физико-химических свойствах, преобладающих типах

зональной растительности, основных растительных сообществах, агроценозах,

редких, эндемичных, реликтовых видах растений, основных растительных

сообществах, их состоянии и системе охраны.

Животный мир – данные о видовом составе, обилии видов, распределении по

местообитаниям, путях миграции, тенденциям изменения численности, особо

охраняемым, особо ценным и особо уязвимым видам и системе их охраны.

Хозяйственное использование территории – структура земельного фонда,

традиционное природопользование, инфраструктура, виды мелиораций, данные о

производственной сферах, основных источниках загрязнения.

Социальная сфера – численность, занятость и уровень жизни населения,

демографическая ситуация, медико-биологические условия и заболеваемость.

Объекты историко-культурного наследия— их состояние, перспективы

сохранения и реставрации.

В техническом отчете по результатам инженерно-экологических изысканий

для обоснований инвестиций, градостроительной и другой предпроектной

документации дополнительно должен содержать:

1. Оценку современного экологического состояния территории, в зоне

воздействия объекта – комплексную (ландшафтную) характеристику

экологического состояния территории, исходя из ее функциональной

значимости, оценку состояния компонентов природной среды, наземных и водных

экосистем и их устойчивости к техногенным воздействиям и возможности

восстановления; данные по радиационному, химическому, шумовому,

электромагнитному и другим видам загрязнений атмосферного воздуха, почв,

поверхностных и подземных вод; сведения о состоянии водных ресурсов и

источников водоснабжения, защищенности подземных вод, наличие зон

санитарной охраны, эффективности очистных сооружений; данные о санитарно-

эпидемиологическом состоянии территории, условиях проживания и отдыха

населения.

2 . Предварительный прогноз возможных неблагоприятных изменений

природной и техногенной среды при строительстве и эксплуатации объекта –

покомпонентный анализ и комплексную оценку экологического риска, в том

числе: прогноз загрязнения атмосферного воздуха и возможного воздействия

объекта на водную среду; прогноз возможных изменений геологической среды;

прогноз ухудшения качественного состояния земель в зоне воздействия

объекта, нанесения ущерба растительному и животному миру; прогноз

социальных последствий и воздействия намечаемой деятельности на особо

охраняемые объекты (природные, историко-культурные, рекреационные и др.).

3. Рекомендации и предложения по предотвращению и снижению

неблагоприятных последствий, восстановлению и оздоровлению природной среды.

4. Анализ возможных непрогнозируемых последствий строительства и

эксплуатации объекта (при возможных залповых и аварийных .выбросах и

сбросах загрязняющих веществ и др.).

5. Предложения к программе экологического мониторинга.

В результатах инженерно-экологических изысканий для проектной

документации должен ставиться акцент на анализе современного экологического

состояния территории – на характеристиках химического, физического,

биологического и других видов загрязнения природной среды; сведениям о

реализованных мероприятиях по инженерной защите и их эффективности;

в разделе “Прогноз возможных неблагоприятных последствий” – уточнение,

при необходимости, на основании прогнозных расчетов и моделирования

характеристик ожидаемого загрязнения окружающей природной среды (по

компонентам), уточнение границ, размеров и конфигурации зоны влияния, а

также районов возможного распространения последствий намечаемой

деятельности, включая последствия возможных аварий.

При инженерных изысканиях для реконструкции, расширения и технического

перевооружения или ликвидации предприятий в техническом отчете следует

дополнительно представлять введения об изменениях природной и техногенной

среды за период эксплуатации объекта.

Приложения к техническому отчету по инженерно-экологическим изысканиям

в зависимости от решаемых задач должны содержать каталоги и описания горных

выработок, пройденных для решения экологических задач, таблицы результатов

исследования загрязненности компонентов природной среды (почв, грунтов,

поверхностных и подземных вод); статистические данные медико-биологических

и санитарно-эпидемиологических исследований и другой фактический материал.

Картографическая часть технического отчета в зависимости от стадии,

проектирования и решаемых задач должна содержать: карту современного

экологического состояния, карту прогнозируемого экологического .состояния,

карту экологического районирования, геоэкологические карты и схемы зоны

воздействия объекта и прилегающей территории с учетом возможных путей

миграции, аккумуляции и выноса загрязняющих веществ; карты фактического

материала, а также ландшафтные, почвенно-растительные, лесо- и

землеустроительные и другие вспомогательные картографические материалы.

Экологические (или ландшафтно-экологические) карты (схемы) современного

и прогнозируемого состояния изучаемой территории должны, как правило,

составляться в масштабах:

при инженерных изысканиях для обоснований инвестиций в строительство и

другой предпроектной документации масштабы карт следует принимать в

зависимости от величины предполагаемой зоны воздействия от 1:50000 до

1:10000;

при инженерных изысканиях для проекта строительства экологические карты

(схемы) исследуемой территории должны составляться в масштабах 1:5000 –

1:2000, при необходимости, 1:1000 на выбранной площадке (1:25000—1:10000 в

прилегающей зоне).

На карте {схеме) современного экологического состояния следует

отображать:

распространение различных типов ландшафтов;

функциональное зонирование территории;

расположение основных источников загрязнения и их характеристики;

возможные пути миграции и участки аккумуляции загрязнений;

расположение особо охраняемых участков и зон ограниченного

использования;

расположение участков особой чувствительности к воздействиям опасных

природных и техно-природных процессов;

расположение объектов историко-культурного наследия;

результаты геохимических, гидрохимических и радиационных исследований

(в виде изолиний коэффициентов концентрации токсичных веществ в почвах,

диаграмм концентрации загрязняющих компонентов в пробах поверхностных,

подземных и сточных вод и т.п.);

оценку современного экологического состояния территории и районирование

по условиям экологического благополучия природной среды.

На карте (схеме) прогнозируемого экологического состояния в зависимости

от видов и характера воздействий и особенностей местных условий следует

отображать:

ожидаемые изменения в ландшафтной структуре территории (деградация

почв. трансформация растительных сообществ, сокращение лесных площадей и

т.п.),

ожидаемые изменения отдельных компонентов окружающей природной среды

(подъем уровня грунтовых вод, развитие заболачивания, подтопления,

засоления, дефляции и других опасных процессов, деградация мерзлоты);

динамику предполагаемого распространения различных типов и видов

загрязнений;

ожидаемые изменения общих оценок территории по степени экологического

благополучия природной среды.

Экологические карты (схемы) должны сопровождаться развернутыми

легендами (экспликациями), необходимыми разрезами и другими дополнениями.

Допускается составлять единую карту (инженерно-экологическую) современного

экологического состояния территории с элементами прогноза, а также выносить

часть информации на вспомогательные карты (схемы).

Исходным материалом для составления экологических карт (схем) должны

служить факторные карты по компонентам природной среды (ландшафтная,

геологическая, почвенная, растительности, животного мира), а также

инженерно-геологическая, геоморфологическая, гидрогеологическая,

защищенности грунтовых вод, коэффициентов концентрации химических веществ в

изолиниях, прогнозные карты концентрации загрязняющих веществ в ландшафтах

и т.п..

При отсутствии или недостатке необходимой исходной информации в

заключении технического отчета должны быть сформулированы предложения по

проведению дополнительных исследований, в том числе стационарных наблюдений

и представлены схемы размещения существующей и проектируемой наблюдательной

сети, обоснована сеть экологического мониторинга.

4.3. Система нормативов для экологического проектирования и экологической

экспертизы. Экологическая документация.

4.3.1. Система стандартов по охране окружающей среды и нормативы

ее качества.

Стандартизация по охране окружающей среды, начатая в 80-ые годы,

завершилась разработкой стандарта:

– ГОСТ 17.0.0.01-78. Система стандартов в области охраны природы и

улучшения использования природных ресурсов.

Вся система государственных стандартов представлена следующими

группами:

– ГОСТы 17.5... посвящены вопросам охраны литосферы, включая правила и

нормы землепользования, рекультивации, гидролесомелиорации и т.д.;

– ГОСТы 17.6... направлены на охрану, защиту и восстановление лесов,

охрану прочей флоры, не относящейся к сельхозкультурам;

– ГОСТы 17.8... посвящены вопросам ландшафтоведения, охраны и

классификации ландшафтов;

– стандарты группы ГОСТ 12. устанавливают ПДВ[1]/ВСВ[2],

ПДС[3]/ВСС[4], лимиты использования природных ресурсов, размещение отходов,

пределы допустимых уровней физического загрязнения и радиационного

воздействия;

– ГОСТы 17.1... регламентируют вопросы охраны гидросферы и

водопользования;

– ГОСТы 17.2... регламентируют охрану атмосферного воздуха, выбросы

вредных веществ в атмосферу;

– ГОСТы 17.4... включают вопросы охраны почв от загрязнения,

уничтожения, воздействий, способствующих их деградации, методы повышения

плодородия и др..

Государственные стандарты – государственные узкофункциональные

руководства и инструкции, регламентирующие различные виды хозяйственной

деятельности, объясняющие и определяющие термины, а также некоторые задачи,

связанные с планированием и проектированием.

Общие стандарты

Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования

природных ресурсов. ГОСТ 17.0.0.01-76.

Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения. ГОСТ 25916-83.

Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения. ГОСТ 17.8.1.01-86.

Охрана природы. Ландшафты. Классификация. ГОСТ 17.8.1.02-88.

Охрана природы. Порядок проведения природоохранных работ на

предприятиях. ГОСТ 107.17.004-91.

Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. ГОСТ

12.1.007-76 ССБТ.

Охрана природы. Земли. Состав и размер зеленых зон городов. ГОСТ

17.5.3.01-78.

Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного

лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог.

ГОСТ 17.5.3.02-90.

Стандарты “Атмосфера”

Охрана природы. Атмосфера. Классификация выбросов по составу. ГОСТ

17.2.1.01-76.

Охрана природы. Атмосфера. Выбросы двигателей автомобилей, тракторов,

самоходных сельскохозяйственных и строительно-дорожных машин. Термины и

определения. ГОСТ 17.2.1.02-76.

Охрана природы. Атмосфера. Метеорологические аспекты загрязнения и

промышленные выбросы. Основные термины и определения. ГОСТ 17.2.1.04-77.

Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов

вредных веществ промышленными предприятиями. ГОСТ 17.2.3.02-78.

Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения

загрязняющих веществ. ГОСТ 17.2.4.02-81.

Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения.

ГОСТ 17.2.1.03-84.

Модель влажности воздуха над территорией СССР. ГОСТ 26351-84.

Модель влажности воздуха в северном полушарии. ГОСТ 26352-84.

Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха

населенных пунктов. ГОСТ 17.2.3. 01-86.

Охрана природы. Атмосфера. Приборы для отбора проб воздуха населенных

пунктов. Общие технические требования. ГОСТ 17.2.6.01-86.

Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания окиси

углерода и углеводородов в отработавших газах автомобилей с бензиновыми

двигателями. Требования безопасности. ГОСТ 17.2.2.03-87.

Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. ГОСТ

12.1.005-88.

Воздух рабочей зоны. Метод суммарного определения содержания бензола,

этилбензола, диэтилбензола. ОСТ 11 091.421-79.

Промышленная чистота. Чистые производственные помещения. Классы чистоты

воздуха. ОСТ 1 41519-80.

Охрана природы. Атмосфера. Дизели автомобильные. Выбросы вредных

веществ с отработавшими газами. Нормы и методы измерений. ОСТ 37 001.234-

81.

Охрана природы. Атмосфера. Выбросы вредных веществ от производств

содовой промышленности. Термины и определения. ОСТ 6 18-17.01-82.

Охрана природы. Атмосфера. Выбросы вредных веществ от производств

содовой промышленности. Классификация. ОСТ 6 18-17.02-82.

Охрана природы. Атмосфера. Метод определения концентрации СО в

организованных выбросах производств содовой промышленности. ОСТ 6 18-17.03-

82.

Охрана природы. Атмосфера. Метод определения массовой концентрации

хлористого водорода в организованных выбросах предприятий Минхимпрома. ОСТ

6 26-17.01-84.

Охрана природы. Атмосфера. Метод определения концентрации хлора в

организованных выбросах в атмосферу предприятий Минхимпрома. ОСТ 6 26-17.03-

84.

Охрана природы. Атмосфера. Метод одновременного газохроматографического

определения винилхлорида, хлороформа, четыреххлористого углерода, 1,2-

дихлорэтана, трихлорэтилена и перхлорэтилена в организованных выбросах в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.