Расчеты по специальным видам платежей в бюджетных организациях

Расчеты по специальным видам платежей в бюджетных организациях

Расчеты по специальным видам платежей в бюджетных организациях

К специальным видам платежей относятся расчеты с родителями за питание, обучение, содержание детей в детских дошкольных и других организациях; со студентами (учащимися) и другими лицами за пользование жилым помещением в общежитии и коммунальные услуги; с работниками за питание, получаемое ими по месту работы, за форменную одежду. Учет расчетов по указанным видам платежей ведется на субсчете 172 "Расчеты по специальным видам платежей".

Организации, в которых учитываются расчеты с родителями, можно подразделить на две группы.

В организациях первой группы суммы родительской платы приравниваются к бюджетному финансированию. Суммы поступившей платы относятся на восстановление (уменьшение) кассовых расходов по бюджетному финансированию. При казначейской системе финансирования суммы поступившей платы вносятся на счета территориальных органов казначейства. К таким организациям относятся: детские дошкольные организации (ясли, ясли-сады, детские сады, дошкольные центры развития ребенка, школы-сады), школы-интернаты и другие учреждения интернатного типа для способных и талантливых детей, центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, школы искусств и др.

В организациях второй группы средства, поступающие от родителей, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, подлежат внесению в доход государственного бюджета (перечень таких организаций приведен ниже).

В связи с этим в разных организациях имеются особенности в порядке отражения на счетах операций по расчетам с родителями.

Расчеты с родителями в организациях первой группы

Детские дошкольные организации. Порядок взимания платы с родителей в этих организациях регулируется Инструкцией о порядке взимания платы за питание детей в дошкольных учреждениях, утвержденной приказом Министерства образования от 19.08.1998 № 500 (с изменениями и дополнениями) (далее - Инструкция № 500).

Суммы поступившей родительской платы относятся на восстановление (уменьшение) кассовых расходов по бюджетному финансированию по элементу 1.10.03.04 "Продукты питания".

Плата за питание детей вносится за текущий месяц по квитанциям-извещениям не позднее 25-го числа этого месяца. Размер платы устанавливается Советом Министров независимо от ведомственной подчиненности и места работы (учебы) родителей или лиц, их заменяющих.

С 1 декабря 2001 г. плата за питание детей в дошкольных организациях, финансируемых из бюджета, установлена в размере 60 % от денежных норм на питание за одно посещение в зависимости от возраста ребенка, типа и режима работы организации (постановление Совета Министров № 1733 от 01.12.2001 г.). Денежные нормы на питание устанавливаются Министерством образования по согласованию с Министерством финансов.

Плата за питание детей в разновозрастной группе устанавливается в зависимости от возраста ребенка (до 3 лет - ясельный, с 3 до 6, 7 лет - садовый) на начало учебного года (1 сентября) и не меняется на протяжении года.

Предусмотрены случаи, когда плата за питание детей не взимается, а также случаи, когда она снижается на 50 %.

Плата не взимается:

· с родителей и лиц, их заменяющих, если среднемесячный совокупный доход на члена семьи не превышает 20 % среднедушевого минимального потребительского бюджета семьи из четырех человек, утвержденного в ценах сентября года, предшествующего году обращения за освобождением;

· в санаторных дошкольных учреждениях для детей, больных туберкулезом в соответствии с утвержденным Перечнем заболеваний и состояний, дающих право на освобождение от платы (приложение 1 к Инструкции № 500);

· с родителей и лиц, их заменяющих, во всех типах дошкольных организаций (группах), куда помещены дети с нарушениями психофизического развития, с онкологическими заболеваниями;

· с семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) или ставших инвалидами во время прохождения военной службы, при исполнении служебных обязанностей, либо рабочих и служащих, занимавших штатные должности в воинских частях в составе советских войск на территории государств, в которых велись боевые действия;

· с семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) в мирное время при прохождении военной службы;

· с семей лиц начальствующего и рядового состава органов финансовых расследований Республики Беларусь, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей;

· с граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, расположенных в зоне проживания с периодическим радиационным контролем;

· с граждан, пользующихся льготами в соответствии с Законом Республики Беларусь "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Если ребенок посещает подготовительный или первый класс в дошкольной организации и не получает питание, то плата с родителей не взимается. При частичном питании (только завтрак, только обед и т. д.) плата взимается на общих основаниях.

Для родителей или лиц, их заменяющих, имеющих трех и более детей независимо от возраста, плата за питание снижается на 50 %. Основанием для снижения платы является Справка о составе семьи.

Освобождение от платы или ее снижение наступает с момента представления соответствующих документов.

Среднемесячный совокупный доход на члена семьи рассчитывается бухгалтерией детского учреждения на основании представленных до 1 марта справок о составе семьи и о заработной плате и других доходах каждого члена семьи за календарный год, предшествующий году обращения за освобождением от платы. Справки о заработной плате и других доходах предоставляются по формам, предусмотренным Инструкцией о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты и Министерства финансов от 30.12.2004 г. № 166/190.

Если оба трудоспособных родителя или один родитель в неполной семье, или лица, их заменяющие, не работают и не зарегистрированы в установленном порядке в Государственной службе занятости половину и более периода, за который определяется совокупный доход на члена семьи, то плата взимается в полном размере.

Если в текущем году произошли изменения в составе семьи, а также предоставлен матери отпуск по уходу за ребенком, то родители обязаны представить копии свидетельств о рождении, смерти, регистрации брака, расторжении брака и т. д. Копии этих свидетельств (при наличии подлинного документа) заверяются в соответствии с действующим законодательством. В этих случаях освобождение от платы за питание детей или ее взимание производится с первого числа месяца, следующего за наступлением изменения в составе семьи, но не позднее, чем с первого числа месяца, следующего после предъявления соответствующих документов.

При непосещении ребенком детской организации плата не взимается, если причинами непосещения (подтвержденными документально) являются:

· болезнь ребенка или нахождение его в санатории на лечении, независимо от срока;

· карантин;

· нахождение ребенка на домашнем режиме сроком до месяца по рекомендации врача, а на более длительный срок - по заключению врачебно-консультационной комиссии территориальной поликлиники;

· наличие листка временной нетрудоспособности у матери, отца или лиц, их заменяющих;

· отпуск (всех видов) родителей или лиц, их заменяющих, а также в летний оздоровительный период (до 90 дней). В этих случаях за день до отсутствия ребенка необходимо уведомить администрацию детской организации. В противном случае плата взимается в общем порядке до уведомления;

· служебная командировка матери, отца или лиц, их заменяющих;

· отгулы матери, отца или лиц, их заменяющих;

· выходные дни матери, отца или лиц, их заменяющих;

· простой организации (подразделения), в которой работают мать, отец или лица, их заменяющие;

· каникулы ребенка (при обучении в подготовительных, первых классах на базе дошкольной организации);

· предписание санитарно-эпидемиологической службы о закрытии дошкольной организации;

· родители или лица, их заменяющие, зарегистрированы в установленном порядке в государственной службе занятости с правом получения пособия (стипендии) по безработице.

Начисление платы за питание детей в детских дошкольных организациях производится в последний рабочий день каждого месяца за фактические дни посещения на основании табеля учета посещаемости детей ф. № 305.

Интернатные учреждения для способных и талантливых детей. Порядок возмещения расходов за содержание детей, родителями или лицами, их заменяющими, регулируется Инструкцией о порядке возмещения расходов на содержание детей, обучающихся в школах-интернатах и других учреждениях интернатного типа для способных и талантливых детей, утвержденной постановлением Министерства образования и Министерства финансов от 30.08.2002 г. № 35/123. Плата родителей за содержание детей составляет одну базовую величину в месяц, а в нескольких учреждениях образования, перечень которых приведен в инструкции, - две базовые величины в месяц. В некоторых случаях плата не взимается (с семей, в которых средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий год не превышает 80% утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах сентября предшествующего года; с семей, в которых один или оба родителя инвалиды I - II группы; и в других случаях).

Плата в размере двух базовых величин установлена за содержание учащихся, обучающихся в учебных заведениях и проживающих в интернатах этих заведений:

· на втором уровне (колледж) учреждения образования "Белорусский республиканский учебный комплекс гимназия-колледж искусств имени И.О. Ахремчика";

· в государственном учреждении "Республиканский учебный комплекс гимназия-колледж при Белорусской государственной академии музыки";

· на 1 - 4 курсах учреждения образования "Белорусский государственный хореографический колледж".

Плата вносится за текущий месяц до 25 числа этого месяца в отделения ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк" для зачисления на бюджетный счет школы-интерната или другого учреждения. За время нахождения детей в семьях родителей, лиц, их заменяющих, или отдельных граждан во время каникул, а также в период болезни плата за содержание не вносится.

Школы искусств. Размер помесячной платы за обучение детей устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами. Суммы поступившей родительской платы относятся на восстановление (уменьшение) кассовых расходов по бюджетному финансированию по подстатье 1.10.01.00 "Заработная плата рабочих и служащих".

Расчеты с родителями в организациях второй группы

К организациям второй группы, в которых дети находятся на государственном обеспечении, относятся:

· детские интернатные учреждения (дома ребенка, детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения, специальные лечебно-воспитательные учреждения и иные учреждения, обеспечивающие содержание и воспитание детей);

· государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации;

· государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

· детские дома семейного типа, детские деревни (городки).

На государственном обеспечении содержатся дети, оставшиеся без попечения родителей, а также совершеннолетние лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся на дневных отделениях учебных заведений.

На государственном обеспечении содержатся дети в опекунских семьях, приемных семьях.

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей, утвержден пакет соответствующих нормативных документов.

Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (ст. 93), Декретом Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях" определено, что дети подлежат помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. Эти родители обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, в случае:

· отобрания у них детей по решению комиссии по делам несовершеннолетних;

· отобрания у них детей на основании решения суда без лишения родительских прав;

· лишения их родительских прав;

· нахождения их в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;

· отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста.

Не взыскиваются средства с родителей, признанных недееспособными; являющихся несовершеннолетними; страдающих заболеваниями, включенными в перечень заболеваний, при наличии которых родители не могут выполнять родительские обязанности.

За несовершеннолетних родителей расходы по содержанию детей возмещаются родителями, усыновителями этих несовершеннолетних родителей. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случае непогашения расходов по содержанию детей родителями (усыновителями) возмещение указанных расходов, начиная со дня помещения ребенка на государственное обеспечение, осуществляется несовершеннолетними родителями после достижения совершеннолетия либо с момента приобретения ими до достижения совершеннолетия дееспособности в полном объеме.

Обязанность возмещения расходов по содержанию детей возникает со дня помещения ребенка на государственное обеспечение и прекращается после их полного погашения, или в случае смерти родителя, или по решению суда при возникновении обстоятельств, влекущих освобождение от возмещения расходов по содержанию детей.

Возмещение расходов производится родителями в добровольном порядке, либо расходы взыскиваются в порядке, установленном законодательством (по судебному постановлению или исполнительной надписи нотариуса).

Работающими родителями возмещаются расходы путем удержаний из заработной платы по их заявлению, которое должно быть подано в трехдневный срок после помещения ребенка на государственное обеспечение. Если уровень заработной платы работающего родителя и приравненных к ней доходов не позволяет ему в течение шести месяцев в полном объеме выполнять данные обязательства, он подлежит трудоустройству на новое место работы.

В случае уклонения работающего родителя от возмещения расходов по содержанию детей указанные расходы взыскиваются с него на основании исполнительной надписи нотариуса.

Если родитель не работает либо место постоянного жительства его неизвестно, возмещение расходов осуществляется в порядке приказного или искового производства в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Декретом № 18 дано поручение Министерству юстиции создать банк данных о лицах, обязанных по решению суда возмещать расходы по содержанию детей.

Постановлением Совета Министров от 26.01.2007 г. № 105 утверждено Положение о трудоустройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Постановлением Совета Министров от 27.12.2006 г. № 1729 утверждены Правила проставления в документах обязанных лиц, удостоверяющих их личность, отметки об обязанности этих лиц возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Постановлением Совета Министров от 08.11.2006 г. № 1492 определен состав расходов, затрачиваемых государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Постановлением Совета Министров от 06.07.2006 г. № 840 определены нормативы расходов на содержание детей (на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, учебниками, учебными пособиями и принадлежностями, предметами первой необходимости и личной гигиены), а также утверждено положение об условиях и порядке предоставления государственного обеспечения. Министерству образования дано поручение ежегодно до 1 декабря вносить в Совет Министров предложения, согласованные с Министерством финансов, по изменению денежных норм расходов.

Дети, находящиеся в домах ребенка, обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем и предметами первой необходимости по нормам, установленным Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством финансов. Нормы обеспечения предметами первой необходимости установлены постановлением Министерства здравоохранения от 30.08.2006 г. № 66; нормы среднесуточного набора продуктов питания на одного ребенка - постановлением Министерства здравоохранения от 14.01.2003 г. № 2; нормы обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем - постановлением Министерства здравоохранения от 21.10.2002 г. № 73.

Порядок возмещения средств родителями производится в соответствии с Инструкцией о порядке возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в доход бюджета (далее - Инструкция), утвержденной постановлением Министерства образования и Министерства финансов от 3.10.2002 г. № 42/143 (в редакции постановления названных органов от 30 декабря 2006 г. № 140/171). В приложениях 1-4 к Инструкции приведен размер расходов в расчете на месяц, затрачиваемых государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.

Пункт 1 - в редакции постановления Министерства образования и Министерства финансов от 10 ноября 2005 г. № 94/196 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/13418 от 23.11.2005 г.)

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке возмещения расходов на содержание детей, помещенных в детские интернатные учреждения на государственное обеспечение, а также в опекунскую, приемную семью.

Средства, возмещаемые родителями, перечисляются на текущие бюджетные счета получателей средств:

· управлений (отделов) образования, через которые осуществляется финансирование организаций, в которых находится ребенок;

· организаций образования, финансируемых через управления образования областных исполнительных комитетов, комитета по образованию Минского горисполкома, Министерство образования, иные республиканские органы государственного управления, в которых находится ребенок;

· домов ребенка, в которых находится ребенок.

В бухгалтерии названных управлений (отделов) образования и организаций передаются сведения о родителях, обязанных возмещать расходы на содержание детей, по форме согласно приложению 4 к Инструкции.

Бухгалтерии получателей средств (управлений (отделов) образования либо организаций, принявших ребенка на государственное обеспечение), ведут учет расчетов с родителями, обязанными возмещать расходы на детей, находящихся на государственном обеспечении (в отношении каждого ребенка), перечисляют полученные суммы в доход государственного бюджета.

Получатели средств обязаны сообщать по месту работы родителей (при добровольном возмещении средств по содержанию детей либо на основании исполнительной надписи нотариуса) или в суд (при возмещении средств по содержанию детей в порядке приказного либо искового производства) следующую информацию: дату и форму устройства ребенка на государственное обеспечение; номер текущего бюджетного счета для перечисления взыскиваемых с родителей средств; сведения о размерах расходов, подлежащих ежемесячному возмещению, а также об изменениях размеров этих расходов; сведения о перемене места жительства опекунской, приемной семьи, детского дома семейного типа.

При переводе ребенка из одного учреждения в другое, или помещении его в опекунскую, приемную семью, детский дом семейного типа, или перемене места жительства опекунской, приемной семьи, детского дома семейного типа одновременно с личным делом ребенка передаются документы, устанавливающие обязанность возмещать расходы по содержанию детей, а также имеющиеся сведения о родителях и их месте работы.

Получатели средств ежемесячно информируют нотариуса (в случае прекращения поступления средств от родителей, возмещающих расходы в добровольном порядке) или суд (в случае прекращения поступления средств от родителей, возмещающих расходы на основании исполнительной надписи нотариуса, либо в порядке приказного производства, либо в порядке искового производства).

Страницы: 1, 2