Охрана труда - основные термины, понятия, определения

p align="left">участвовать в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний должностными лицами и специалистами законодательства о труде, правил и норм по охране труда;

разрабатывать программу вводного инструктажа и обеспечи-вать его проведение;

контролировать обеспечение работников средствами индиви-дуальной защиты и правильность их применения;

участвовать в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоро-вья работников;

участвовать в расследовании несчастных случаев и профес-сиональных заболеваний на производстве, разработке мероприятий по их предупреждению, вести учет и анализировать причины проис-шествий;

контролировать выполнение предписаний органов государ-ственного специализированного надзора;

консультировать работников по вопросам охраны труда, осу-ществлять руководство работой кабинета охраны труда, организовы-вать на предприятии пропаганду охраны труда и др.

ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ЗНАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА

Наниматель обязан обеспечить обучение, инструктаж, повыше-ние квалификации и проверку знаний работников по охране труда (ст. 226 ТК РБ).

Обучение, повышение уровня и проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводится в соответствии с Типовым положе-нием о беспрерывном профессиональном обучении рабочих, утвер-жденным совместным приказом и постановлением Министерства об-разования и науки и Министерства труда РБ №201/51 от 02.06.1995 г., и Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, про-ведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ 30.12.2003 г. №164.

Учебные планы и программы при подготовке рабочих по про-фессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда и производственное обучение безопасным методам и приемам труда.

Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета «Охрана труда» и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 ч.

При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с по-вышенной опасностью, предмет «Охрана труда» преподается в объеме не менее 60 ч в учреждениях, обеспечивающих получение профессио-нально-технического образования, и не менее 20 ч -- на курсах непо-средственно в организации.

Обучение безопасности труда проводят по учебным програм-мам, составленным на основе типовых программ. При подготовке по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышен-ные) требования безопасности труда, программа согласовывается с со-ответствующими органами государственного надзора.

Подготовка, переподготовка, получение второй профессии, по-вышение квалификации по профессии рабочих завершается экзаме-ном в квалификационной комиссии.

Состав комиссии определяется Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям рабочих в условиях непрерыв-ного профессионального обучения, и присвоения им квалификации. В экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда. Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются протоколом, который хранится 5 лет, и фиксируют в личной карточке (прил. 2), если она применяется.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний в целом по предприятию возлагают на нанимателя (главного инженера, технического директора), в подраз-делениях (цехе, участке, мастерской, лаборатории) -- на руководителя подразделения, а в учебном заведении -- на директора. Своевремен-ность обучения методам безопасности труда работников предприятия и учебного заведения контролирует отдел охраны труда или работ-ник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия (учебного заведения).

ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ

Изучение основ и обучение вопросам охраны труда и безопасно-сти жизнедеятельности проводится на всех стадиях образования: в высших и средних специальных учебных заведениях, в системе про-фессиональных училищ с целью формирования у молодежи созна-тельного и ответственного отношения к личной безопасности и безо-пасности окружающих.

Особое внимание уделяют специальностям, связанным с рабо-той в опасных и неблагоприятных условиях труда, например строи-тельным работам, работам по обслуживанию электроустановок и т.д.

Учащиеся средних специальных учебных заведений изучают курс «Охрана труда» или самостоятельный раздел по безопасности труда при прохождении специальных дисциплин.

Дипломные проекты и курсовые работы студентов и учащихся включают вопросы безопасности труда. Формой контроля знаний по окончании изучения курса безопасности труда является экзамен.

ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Согласно Правилам (см. п. 4.2.1) и ГОСТ 12.0.004--90 проводятся следующие виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем мес-те, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж по охране труда проводится при поступ-лении на постоянную или временную работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступаю-щие на предприятие, а также командированные, учащиеся, прибыв-шие на практику, аспиранты, интерны.

Цель этого инструктажа -- ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), содержащей следующие вопросы:

общие сведения об организации и характерные особенности производства;

правила поведения работников на территории организации;

основные положения договоров: трудового и коллективного;

правила внутреннего трудового распорядка организации, от-ветственность за нарушение этих правил;

организацию работы по управлению охраной труда;

контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда в организации;

основные опасные и вредные производственные факторы, ха-рактерные для данного производства;

СИЗ, порядок и нормы выдачи их и сроки носки;

порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

действие работников при несчастном случае на производстве, оказание первой помощи потерпевшим;

пожарную безопасность, действия персонала при возникно-вении пожара и другие вопросы.

Проведение первичного инструктажа и стажировки подтвержда-ется подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажиров-ку), в журнале регистрации инструктажа по охране труда (прил. 1) или в личной карточке проведения обучения, если ее применяют (прил. 2).

ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится для всех принятых на предприятие перед первым допуском к работе (в том чис-ле командированные, учащиеся, прибывшие на практику, аспиранты, интерны), а также при переводе из одного подразделения в другое.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных прие-мов и методов труда. Допускается проводить такой инструктаж с груп-пой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Цель такого инструктажа -- изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности на конкретном оборудовании при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны пройти в течение 2--14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, про-верки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвер-жденной руководителем организации программе.

ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в по-лугодие, а для работ повышенной опасности -- раз в квартал по про-грамме первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ.

Цель этого инструктажа -- восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований техники безопасности в практике предприятия.

ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ

Внеплановый инструктаж проводится при:

принятии новых нормативных правовых, технических актов, стандартов, правил, инструкций, а также изменений и дополнений к ним;

изменении технологических процессов, замене или модерни-зации оборудования и других факторов, влияющих на охрану труда;

при перерывах в работе на 60 календарных дней, а для ра-бот, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требо-вания безопасности, более чем на 30 дней;

при нарушениях работниками нормативных, технических правовых актов по охране труда, которые привели или могли привес-ти к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;

- при перерывах в работе по профессии (в должности) -- более 6 месяцев;

при поступлении информационных материалов об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;

по требованию органов надзора.

Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности).

ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ

Целевой инструктаж проводят при:

выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязан-ностями по специальности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории и т.п.);

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск; проведении экскурсий в организации; организации массовых мероприя-тий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).

Инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения.

Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале.

Регистрация инструктажей. Первичный, повторный, внепла-новый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководи-тели работ (мастер, инструктор производственного обучения, препода-ватель). Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, прово-дивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистра-ции инструктажа по охране труда или в личной карточке проведения обучения (в случае ее применения).

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном по-рядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разре-шающем проведение работ.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале регист-рации инструктажа указывается причина его проведения.

Журналы регистрации вводного инструктажа и журнал регист-рации инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал регистрации вводного инструктажа заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.

Срок хранения названных журналов 10 лет со времени внесе-ния последней записи.

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ

НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Несчастный случай на производстве возникает при воздействии на работающего опасного производственного фактора в момент вы-полнения им трудовых обязанностей или заданий руководителя работ (ГОСТ 12.0.002--2003). В качестве примеров несчастных случаев можно назвать падение с высоты, ушибы, вывихи, переломы, порезы, травматические ампутации различных частей тела, ожоги, обмороже-ния, воздействие электрического тока, наезд машин и др.

Последствия несчастных случаев могут быть самыми различ-ными: от микротравм, не вызывающих даже временной потери трудо-способности, до смертельного исхода. Несчастные случаи в зависимости от обстоятельств, причин, места и времени происшествия подразделяются на: несчастные случаи на производстве, связанные с работой; несчастные случаи, не связанные с производством, и бытовые травмы.

Критерии, позволяющие классифицировать травму как производ-ственную (несчастный случай на производстве), порядок проведения расследования и учета несчастных случаев на производстве опреде-лены в постановлении СМ РБ от 15.01.2004 г. №30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных за-болеваний». Указанным постановлением утверждены Правила рассле-дования и учета несчастных случаев на производстве и профессио-нальных заболеваний. Настоящие Правила устанавливают единый порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Действие настоящих Правил распространяется на: нанима-телей; страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее -- страхователей); страховщиков, на которых возложено осуществление обязательного страхования от несчастных случаев и профессиональ-ных заболеваний (далее -- страховщиков); граждан Республики Бе-ларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства; выполняющих работу на основании трудового договора (контракта) (далее -- работ-ников); выполняющих работу на основе членства в организациях любых организационно-правовых форм; глав и членов крестьянских (фермер-ских) хозяйств; обучающихся и воспитанников учреждений образова-ния, в том числе при прохождении ими производственной практики (стажировки). Действие Правил расследования и учета несчастных случаев распространяются независимо от принадлежности или не-принадлежности потерпевших к профсоюзам, однако в Правилах от-ражены полномочия профсоюзов.

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Расследуются и подлежат учету все несчастные случаи на про-изводстве, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

в течение рабочего дня на территории организации или вне
ее (включая установленные перерывы), а также при выполнении ра-бот в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте при на-личии договора о его использовании в производственных целях;

при следовании к месту командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве смен-щика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик);

при работе вахтово-экспедиционным методом во время меж-дусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

при привлечении работника к участию в ликвидации послед-ствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий.

Несчастный случай на производстве и профессиональное забо-левание являются страховыми случаями, если потерпевший подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Декрет Президента РБ от 30.07.2003 г. №18 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЁТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Целью расследования несчастных случаев на производстве яв-ляется установление их причин для того, чтобы исключить повторе-ния подобных случаев.

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец должен немедленно сообщить непосредственному руко-водителю, который обязан:

срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в лечебное учреждение;

сообщить о случившемся руководителю подразделения (мас-теру, прорабу);

сохранить до начала работы комиссии по расследованию об-становку на рабочем месте и состояние оборудования таким, какими они были в момент происшествия, если это не угрожает жизни и здо-ровью окружающих работников и не приведет к аварии.

Руководители подразделения (мастер, прораб), где произошел несчастный случай, обязаны немедленно сообщить о случившемся руководителю предприятия, профсоюзу (уполномоченному трудовым коллективом).

Организации здравоохранения (медсанчасть, здравпункт, поли-клиника) информируют в течение одного дня нанимателей, страхова-телей, страховщика и ежемесячно письменно соответствующие струк-турные подразделения Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты о лицах, которым бы-ла оказана медицинская помощь в связи с травмами на производстве.

Расследование несчастного случая на производстве (кроме групповых случаев, со смертельным и тяжелым исходом) проводится комиссией в составе нанимателя или уполномоченного им лица, спе-циалиста по охране труда данного предприятия (страхователя), с уча-стием уполномоченного представителя профсоюза, а также страхов-щика (Белгосстраха или др.) и потерпевшего при их желании. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться со-ответствующие специалисты сторонних организаций.

Не допускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности тру-да потерпевшего.

Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех дней. В указанный срок не включается время, не-обходимое для проведения экспертиз, получения заключений право-охранительных органов, организаций здравоохранения и др.

При расследовании несчастного случая на производстве прово-дится обследование состояния условий и охраны труда на месте про-исшествия несчастного случая. Если нужно, делают фотографирова-ние места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составляют схемы, эскизы, проводят технические расчеты и лабора-торные исследования. Опрашиваются потерпевшие (при возможно-сти), свидетели, должностные и иные лица; берутся объяснения, изу-чаются необходимые документы. Устанавливаются обстоятельства и причины несчастного случая, а также лица, допустившие нарушения законодательных, нормативных правовых актов. Разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупре-ждению подобных происшествий.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя с участием вышепере-численных лиц оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (прил. 4) в 4 экземплярах.

Если в ходе расследования установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, (хищение, угон транспортных средств и т.п.), в результате умышлен-ных действий потерпевшего по причинению вреда своему здоровью, либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводствен-ном несчастном случае формы НП в 4 экземплярах (прил. 6).

Наниматель (страхователь) в течение 2 дней по окончании рас-следования рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (прил. 7) или в журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев (прил. 8) и направляет по одному экземпляру акт формы Н-1 или акт формы НП:

потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

государственному инспектору труда;

специалисту по охране труда (с материалами расследования);

страховщику акт формы Н-1 с материалами расследования.

Акт формы Н-1 или акт формы НП с материалами расследова-ния хранится в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, органи-зации, где взят на учет несчастный случай.

Несчастный случай, происшедший на предприятии с работни-ком, направленным нанимателем для выполнения задания либо для исполнения служебных обязанностей к другому нанимателю, рассле-дуется комиссией, создаваемой нанимателем того предприятия, где произошел несчастный случай, с участием представителя нанимате-ля, направившего работника, а учитывается нанимателем, работни-ком которого является пострадавший.

Несчастный случай, происшедший с работником, временно пе-реведенным нанимателем на работу к другому нанимателю либо вы-полнявшим работы по совместительству, расследуется и учитывается нанимателем, у которого работал пострадавший по переводу или со-вместительству.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15