Система денежных расчетов РФ

торговец принял бумажные деньги, потому что он уверен, что другие тоже

будут готовы их принять в обмен на товары или услуги. Каждый из нас

принимает деньги в обмен на что-то, поскольку уверен, что они в любой

момент могут быть обменяны на реальные блага или услуги.

2. Законное платежное средство. Наша уверенность в приемлемости

бумажных денег отчасти основана на законе: государство объявило наличные

деньги законным платежным средством. Это значит, что бумажные деньги должны

приниматься при уплате долга, в противном случае кредитор теряет право на

процент и на преследование должника в законном порядке за неуплату. Словом,

приемлемость бумажных денег находит опору в том, что государство говорит:

эти рубли или доллары - деньги. В нашей экономике бумажные деньги, по

существу, являются декретивными деньгами (т. е. объявленные государством).

3. Относительная редкость. На более фундаментальном уровне стоимость

денег является, по существу, феноменом спроса и предложения. То есть

стоимость денег определяется их редкостью по отношению к их полезности.

Полезность денег состоит, разумеется, в их уникальной способности

обмениваться на товары и услуги, как сегодня, так и в будущем. Спрос на

деньги в экономике зависит, таким образом, от общего долларового объема

сделок плюс количества денег, которое индивидуумы и предприятия хотят иметь

в распоряжении для возможных сделок в будущем. При данном более или менее

постоянном спросе на деньги, стоимость, или “покупательная стоимость”,

денежной единицы будет определяться предложением денег.

Итак, приемлемость, относительная редкость и законность и дают, на мой

взгляд, денежной банкноте определенную стоимость. Но всегда можно будет

выделить еще несколько факторов, которые напрямую или косвенно влияют на

стоимость денег. Аналогично и с функциями денег, которые мы рассмотрели

выше: разные учёные выделяют различные функции денег.

2. Денежная система – общее понятие и принципы.

Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране и

законодательно установленная государством форма организации денежного

обращения.

Рынок невозможен без денег и денежного обращения. Последнее

представляет собой движение денег, опосредствующее оборот товаров и услуг.

Денежное обращение обслуживает куплю-продажу товаров и услуг, а также

движение финансового рынка.

Важнейшими элементами денежной системы являются:

Национальная денежная единица – это установленный, в законодательном

порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех

товаров. Денежная единица, как правило, делится на мелкие кратные части. В

большинстве стран установлена десятичная система деления 1:10:100. (1доллар

США равен 100 центам, 1 индонезийская рупия – 100 сена и т.д.);

Масштаб цен – утратил экономический смысл с развитием государственно-

монополистического капитализма и прекращением размена кредитных денег на

золото.

Система эмиссии денег – учреждения, выпускающие деньги и ценные

бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение;

Формы денег – овеществленная в определенном типе всеобщего эквивалента

меновая стоимость, которая в состоянии обеспечить устойчивость обращения

товаров и является законным платежным средством в наличном обороте;

Валютный паритет – соотношение с другими валютами;

Институты денежной системы – государственные и негосударственные

учреждения, регулирующие денежное обращение.

В мире существуют различные системы денежного обращения, которые

сложились исторически и закреплены законодательно каждым государством.

Тип денежной системы зависит от того, в какой форме функционируют

деньги: как товар – всеобщий эквивалент или как знаки стоимости. В связи с

этим выделяются следующие типы денежных систем:

. система обращения металлических денег, когда обращаются полноценные

золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на

денежный металл (слитки и монеты);

. система обращения кредитных и бумажных денег, когда золото вытеснено из

обращения, и поэтому кредитные и бумажные деньги нельзя обменять на

золото.

В зависимости от металла, который в данной стране был принят в

качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различаются

биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллизм – денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента

закрепляется за двумя благородными металлами (обычно золотом и серебром),

предусматриваются свободная чеканка монет из обоих металлов и их

неограниченное обращение.

При системе параллельной валюты соотношение между золотыми и

серебряными монетами устанавливается стихийно, в соответствии с рыночной

ценой металла. При использовании системы двойной валюты государство

фиксировало соотношение между металлами, а чеканка золотых и серебряных

монет и прием их населением производились по этому соотношению.

При системе «хромающей» валюты - золотые и серебряные монеты являлись

законным платежным средством, но не на равных основаниях, например, если

чеканка монет из серебра производилась в закрытом порядке, то они

практически выступали знаками золота.

Биметаллизм был широко распространен в XVI – XVII вв., а в ряде стран

Западной Европы и в XIX в. В 1865 г. Франция, Бельгия, Швейцария и Италия

попытались сохранить биметаллизм при помощи международного соглашения –

так называемого Латинского монетного союза. В заключенной монетной

конвенции была предусмотрена свободная чеканка монет из обоих металлов

достоинством от 5 франков и выше с установлением законного ценностного

соотношения между золотом и серебром 1: 15,5.

Однако биметаллистическая денежная система не соответствовала

потребностям развитого капиталистического хозяйства, так как использование

в качестве меры стоимости одновременно двух металлов – золота и серебра –

противоречит природе этой функции денег. Всеобщей мерой стоимости может

служить только один товар. Кроме того, устанавливаемое государством твердое

стоимостное соотношение между золотом и серебром не соответствовало их

рыночной стоимости. В результате удешевления производства серебра в конце

XIX в. и его обесценивания золотые монеты стали уходить из обращения в

сокровище. В этом проявилось действие закона Коперника Грешема: «плохие

деньги вытесняют из отношения хорошие».

Развитие капитализма требовало устойчивых денег, единого всеобщего

эквивалента, поэтому биметаллизм уступает место монометаллизму.

Монометаллизм – денежная система, при которой один металл (золото или

серебро) служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения,

функционирующие монеты и знаки стоимости размены на золото или серебро.

В царской России система серебряного монометаллизма была введена в

результате денежной реформы 1839 – 1843 гг. Денежной единицей стал

серебряный рубль содержанием в 4 золотника и 21 долю чистого серебра. Были

выпущены в обращение и кредитные билеты, обращавшиеся наравне с серебряной

монетой и свободно разменивавшиеся на серебро. Однако эта реформа в

условиях разлагающегося крепостничества при дефиците государственного

бюджета и внешнеторгового баланса не могла на длительный период существенно

упорядочить денежное обращение. Крымская война 1853 – 1856 гг. потребовала

большой дополнительной эмиссии кредитных денег, и они фактически

превратились в бумажные деньги.

Монометаллизм исторически существовал в виде трех стандартов:

золотомонетного (свободное обращение золотых монет); золотослиткового

(предусматривалась возможность обмена знаков стоимости на золото лишь по

предъявлению суммы, соответствующей цене стандартного слитка);

золотодевизного (когда банкноты разрешалось обменивать на иностранную

валюту – девизы, разменную на золото).

Золотомонетный стандарт наиболее соответствовал требованиям

капитализма периода свободной конкуренции, способствовал развитию

производства, кредитной системы, мировой торговли и вывозу капитала. Этот

стандарт характеризуется следующими основными чертами:

. во внутренне обращении страны находится полноценная золотая монета,

золото выполняет все функции денег;

. разрешается свободная чеканка золотых монет для частных лиц (обычно на

монетном дворе страны);

. находящиеся в обращении неполноценные деньги (банкноты, металлическая

разменная монета) свободно и неограниченно размениваются на золотые;

. допускается свободный вывоз и воз золота и иностранной валюты и

функционирование свободных рынков золота.

Функционирование золотомонетного стандарта требовало наличия золотых

запасов у центральных эмиссионных банков, которые служили резервом

монетного обращения, обеспечивали размен банкнот на золото, являлись

резервом мировых денег.

В годы первой мировой войны рост бюджетных дефицитов, покрытие их

займами и растущим выпуском денег привели к росту денежной массы в

обращении, значительно превышающей по своему объему золотые запасы

эмиссионных банков, что ставило под угрозу свободный размен неполноценных

денег на золотые монеты. В этот период золотомонетный стандарт прекратил

свое существование в воевавших странах, а затем и в большинстве других

стран был прекращен размен банкнот на золото, запрещен вывоз его за

границу, золотые монеты ушли из обращения в сокровище. По окончании первой

мировой войны, в условиях развития общего кризиса капитализма ни одно

капиталистическое государство не смогло осуществить стабилизацию своей

валюты на основе восстановления золотомонетного стандарта.

В ходе денежных реформ (1924 – 1929 гг.) возврат к золотому стандарту

был произведен в двух урезанных формах – золотослиткового и золотодевизного

стандартов.

При золотослитковом стандарте, в отличие от золотомонетного, в

обращении отсутствуют золотые монеты и свободная их чеканка. Обмен

банкнот, как и других неполноценных денег, производится только на золотые

слитки.

При золотодевизном стандарте также отсутствует обращение золотых монет

и свободная чеканка, но обмен неполноценных денег на золото производится с

помощью обмена на валюту стран с золотослитковым стандартом. Таким путем

сохранялась косвенная связь денежных единиц стран золотодевизного стандарта

с золотом. Поддержание устойчивости курса национальной валюты

осуществлялось методом девизной политики, т.е. посредством купли или

продажи национальных денег за иностранные в зависимости от того, снижается

или повышается курс национальной валюты на рынках. Таким образом, при

золотодевизном стандарте валюты одних стран ставились в зависимость от

валют других государств.

Мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг. положил конец эпохе

монометаллизма. На его место приходит система неразменных кредитных денег,

которая характеризуется следующим:

. демонетизация золота,

. отмена золотого содержания банкнот,

. значительное расширение безналичного оборота,

. господствующее положение кредитных денег,

. усиление эмиссии денег в целях кредитования частного

предпринимательства и государства,

. государственное регулирование денежного обращения.

Различают также денежную систему с твердым обеспечением и свободное

денежное обращение. Такое различие связано с регулированием дефицита

денежной массы в обращении. В системах с твердым обеспечением нехватку

денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В то же

время существует опасность недостаточного снабжения народного хозяйства

деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике денежную массу нельзя

увеличить из-за нехватки золотых запасов в центральном банке. При свободном

денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного увеличения

денежной массы (инфляция), т.к. не существует никаких законодательных

положений о покрытии находящихся в обращении денег.

Денежная единица – это установленный в законодательном порядке

денежный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров и

услуг. Она, как правило, делится на мелкие пропорциональные части. В

большинстве стран действует десятичная система деления (1 доллар США равен

100 центам, 1 английский фунт стерлингов равен 10 пенсам).

Масштаб цен – как выбор денежной единицы страны и как средство

выражения стоимости товара через весовое содержание денежного металла в

этой выбранной единице. Это определение масштаба цен утратило свое

экономическое значения, поскольку кредитные деньги не имеют собственной

стоимости и не могут быть выразителем стоимости других товаров.

Виды денег, являющихся законными платежными средствами - прежде всего

это кредитные деньги и в первую очередь банкноты, разменная монета, а также

бумажные деньги.

Эмиссионная система – законодательно установленный порядок выпуска и

обращения денежных знаков.

Выпуск как бумажных, так и кредитных денег оказался в современных

условиях монополизирован государством. Центральный банк, находящийся в

собственности государства, иногда пытается компенсировать нехватку денежных

накоплений путем увеличения денежной массы, эмиссии избыточных знаков

стоимости. Однако нарушение основополагающего принципа денежной системы –

соответствия количества денег объективным потребностям экономического

оборота ведет к инфляционному процессу. В связи с эти одной из характерных

черт современных денежных систем является усиление государственного

регулирования денежного обращения.

3. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА РФ.

Правовые основы функционирования денежной системы в России определены

Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банк

России)» от 26 апреля 1995 г. На банк России возложена организация

наличного денежного обращения и безналичных расчетов. Он координирует,

регулирует и лицензирует расчетные, в том числе клиринговые системы,

устанавливает правовые нормы и стандарты осуществления безналичных

расчетов.

Официальной денежной единицей является рубль. Законом запрещен выпуск

иных денежных единиц и денежных суррогатов, подчеркнута ответственность

лиц, нарушающих единство денежного обращения. Официальное соотношение между

рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

Исключительное право выпуска наличных денег, организации обращения и

изъятия их из обращения на территории Российской Федерации принадлежит

Центральному банку Российской Федерации (ЦБ). Соотношение между рублем и

золотом или другими драгоценными металлами Законом не установлено.

Официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется

Центральным Банком РФ (ЦБР) и публикуется в печати. В связи с тем, что

российская денежная единица – рубль по закону не связана с денежным

металлом (золотом), фиксированный его масштаб цен отсутствует. Официальный

масштаб цен рубля устанавливается государством.

Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банковские

билеты (банкноты) и металлическая монета, образцы которых утверждаются

Банком России. Банкноты и металлическая монета являются безусловными

обязательствами ЦБ и обеспечиваются его активами. Они обязательны к приему

по их нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации во

все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и

для перевода.

Закон разделил полномочия Правительства РФ и ЦБ в области изготовления

денежных знаков. Центральный банк несет ответственность лишь за

планирование объемов их производства. В целях организации наличного

денежного обращения на него возложены следующие функции:

. прогнозирование и организация производства банкнот и металлических монет;

. создание резервных фондов банкнот и монет;

. определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег;

. установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены и

уничтожения денежных знаков;

. утверждение правил ведения кассовых операций для кредитных организаций.

С июня 1997 г. Банк России ввел в действие Положение «О порядке

ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ» от 25

марта 1997г. № 56. Правительство Российской Федерации совместно с ЦБ

разрабатывает основные направления экономической политики, в том числе

денежной и кредитной. Осуществление денежно-кредитного регулирования

экономики Центральным банком проводится путем использования общепринятых в

рыночной экономике инструментов: изменения процентных ставок по кредитам

коммерческим банкам, резервных требований и проведения операций на открытом

рынке. Он регулирует величину и темпы роста денежной массы.

Для осуществления эмиссионно-кассового регулирования, кассового

обслуживания кредитных организаций, а также предприятий, организаций и

учреждений в главных территориальных управлениях Центрального банка,

расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы по приему и выдаче

наличных денег и резервные фонды денежных билетов и монет. В 1992 г.

созданы также региональные запасные фонды денежных билетов и монет в

отдельных главных территориальных управлениях Центрального банка. Остаток

наличных денег в оборотной кассе лимитируется, поскольку они включаются в

общую массу денег, находящуюся в обращении. Если количество денег в

оборотной кассе превышает установленный лимит, то излишние деньги

передаются из оборотной кассы в резервные фонды.

Резервные фонды денежных билетов и монет – это запасы не выпущенных в

обращение билетов и монет в хранилищах Центрального банка. Эти фонды

создаются по распоряжению Центрального банка, который устанавливает их

величину исходя из размера оборотной кассы, объема налично-денежного

оборота, условий хранения. Образование резервных фондов позволяет

удовлетворять потребности народного хозяйства в наличных деньгах,

оперативно обновлять денежную кассу в обращении, поддерживать необходимый

покупюрный состав, сокращать затраты на перевозку и хранение денежных

знаков.

В банках такие фонды не создаются – у них имеются операционные кассы

Кредитным организациям с 1 июня 1997 г. устанавливается сумма

минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе на конец

дня для обеспечения своевременной выдачи денег со счетов предприятий

независимо от их организационно-правовой форы и физических лиц,

осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, а также со счетов по вкладам граждан.

Регулирование денежного обращения, возлагаемое на Банк России,

осуществляется в соответствии с основными направлениями денежно кредитной

политики, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном

банковским законодательством. Банк России, наделенный исключительным правом

эмиссии денег, особо ответственен за поддержание равновесия в сфере

Страницы: 1, 2, 3