Реферат: Ценообразование и инфляция

Реферат: Ценообразование и инфляция

Ценообразование и инфляция

§ 1. Роль цен в инфляционных процессах

Отечественные и зарубежные экономисты по-разному трактуют

природу инфляции. Исследование различных теоретических кон­цепций инфляции

позволяет сделать вывод, что инфляция — одно

из наиболее сложных социально-экономических явлений, трудно

поддающихся качественному анализу и количественному измерению.

Инфляция является следствием глубинных макроуровневых

процессов нарастания диспропорций в натурально-вещественной

и стоимостной структуре ВВП и национального дохода, вызывающих расстройство

денежного обращения, появление в обращении

избыточных средств в наличной и безналичной формах. Результатом этих

процессов являются обесценение национальной валюты, снижение ее покупательной

способности, рост цен и др.

Рост цен является важнейшим, но не единственным показателем инфляции; ее

индикаторами можно считать также эмиссию денег, рост массы денег в обращении,

дефицит государственного бюджета и др. Обращение избыточных наличных и

безналичных платежных средств и вызываемое им снижение покупательной

способности денег порождают инфляцию цен, инфляцию спроса, инфляцию издержек,

инфляцию доходов, инфляцию банковских про­центов и т. д.

Инфляция — явление не новое, она имела место в экономике многих стран (США,

Англии, Франции, Германии и др.), в том числе и в России. Инфляционные

процессы происходят и сейчас в большинстве стран, особенно в странах

Латинской Америки, Аф­рики и Азии, а также в Российской Федерации.

Инфляция является неизбежным спутником рыночной эконо­мики любой страны.

Главным видом инфляции в развитых странах (США, Англии, Франции, Германии,

Японии) является умеренная инфляция. Государственное регулирование позволяет

удерживать ее в допустимых пределах.

Современной инфляции присущи следующие черты:

• всеобщий характер, т. е. инфляция охватывает всю экономику;

• хронический характер;

• многофакторность, т. е. инфляция возникает под воздействи­ем как денежных,

так и неденежных факторов.

Инфляция — это категория, обозначающая снижение покупа­тельной способности

денег. Она проявляется в обесценении денег по отношению:

• к товарам (рост товарных цен);

• золоту (повышение рыночной цены золота);

• иностранным валютам (падение курса национальной валюты

по отношению к иностранным денежным единицам).

Избыток денег приводит к их обесценению и как следствие — к росту цен. Это одно

из главных проявлений инфляции. Поэтому неслучайно некоторые экономисты

отождествляют инфляцию с ростом потребительских цен. Они прямо утверждают, что

«ин­фляция — это повышение общего уровня цен»

[1] и предлагают изме­рять ее с помощью индекса цен на потребительские

товары. Это еще раз подтверждает, что рост цен является одной из основных

оставляющих инфляции.

Однако не любой рост цен можно отождествлять с инфляцией. Дело в том, что,

что, во-первых, цены могут повышаться в результате роста издержек

производства, и это естественный процесс, если он связан с ухудшением условий

добычи природного сырья. Такой рост цен нельзя называть инфляцией. Во-вторых,

рост цен может быть связан с повышением качества товаров, выпуском новых

това­ров соответствующих современной моде, и т. д. В этом случае также нельзя

говорить об инфляции.

Рост цен, вызываемый инфляцией, имеет совершенно иные причины и черты. Его

внешними проявлениями являются:

• массовость, т. е. повышение цен практически на все товары;

• непрерывность увеличения цен;

• длительность их роста.

Практически невозможно разграничить инфляционный и неинфляционный рост цен. В

этом и состоит одна из сложностей эко­номического анализа инфляции.

Вопрос о природе и причинах инфляции в период перехода России к рынку стал

предметом острых экономических и политиче­ских дискуссий. Поэтому возникает

необходимость в глубоком и всестороннем изучении инфляционных процессов,

развивающих­ся после либерализации цен в стране.

Уяснение природы инфляции и роли в ней цен делает возмож­ным нахождение как

мер борьбы с ней, так и методов ее прогнози­рования. Заинтересованность

различных хозяйствующих субъектов в достоверности этих прогнозов понятна, так

как инфляция с ее темпами развития затрагивает всех. Не зря в основе принятия

лю­бых хозяйственных решений лежат так называемые инфляционные ожидания.

Анализ экономической деятельности за последние годы пока­зал, что высокий

уровень инфляции в России в период радикаль­ных экономических реформ был

вызван как результатами хозяйст­вования на предшествующем этапе развития

экономики, так и ошибками в проведении самих реформ. Эти недостатки

прояви­лись прежде всего в выборе монетаристской концепции реформи­рования

экономики, в ускоренной и непродуманной приватизации государственной

собственности, в «шоковой» либерализации цен и внешнеэкономической

деятельности, в необоснованно резком свертывании государственного

регулирования экономики и цен.

По существу, был проигнорирован важнейший принцип разви­тия рыночной

экономики в современных условиях, подтвержден­ный многолетней практикой

успешного развития экономики в других странах, согласно которому рыночная

экономика может разви­ваться эффективно лишь на основе гибкого сочетания

рыночной саморегуляции с государственным регулированием экономики и цен.

Инфляция в российской экономике возникла задолго до перехода страны к

рыночной экономике. Ее основные причины коре­нятся в структурных

диспропорциях, в несоответствии между производством средств производства и

потребительских благ. Административный контроль за ростом заработной платы

какое-то время позволял сохранять соотношение между денежной массой и ее

товарным покрытием.

Либерализация цен частично началась еще в дореформеннь период, во второй

половине 80-х гг., когда были отпущены цены примерно на 40% продукции

производственно-технического назначения, что взорвало всю систему цен в

народном хозяйстве и привело к убыточности производства в отраслях,

потребляющих эту продукцию.

Инфляция проявляется в росте издержек производства и обращения, цен и

тарифов, изменении покупательной способности рубля и его курса по отношению к

другим валютам, изменении банковского процента, прибыли, дивидендов, оплаты

труда и других видов доходов, оценки основных фондов, стоимости земли и

цен­ных бумаг и т. д.

В результате неравномерности этих изменений происходят сдвиги в составе и

структуре затрат, в соотношении цен, уровне рентабельности отраслей,

различных товаров и услуг, в распределе­нии доходов. В процессе этих сдвигов

изменяются объемы и струк­тура общественных потребностей, сегментация

товарных рынков, уровень и структура потребления товаров различными

категориями потребителей.

Усиление инфляционных процессов, особенно во второй поло­вине XX в., сделало

необходимой теоретическую разработку про­блемы инфляции и вызвало к жизни

различные научные школы. Наиболее распространенными являются кейнсианская и

монетарист­ская теории инфляции. Сторонники кейнсианской теории считают, что

основным фактором инфляции является избыточный спрос на рабочую силу, который

стимулируется государственными програм­мами. Таким образом, причина инфляции,

по их мнению, в госу­дарственном регулировании, направленном на обеспечение

высоко­го уровня занятости населения. Такой вид инфляции получил на­звание

«инфляция спроса».

Суть разновидности кейнсианской теории состоит в том, что инфляция

объясняется ростом издержек производства. Эта инфля­ция получила название

«инфляция издержек». При этом механизм возникновения инфляции обусловлен

взаимосвязью между стрем­лением предпринимателей к повышению цен с целью

увеличения нормы прибыли и требованиями работников о повышении заработ­ной

платы. В качестве сдерживающего инфляцию фактора преду­сматривается

ограничение роста заработной платы достигнутым Данной фирме уровнем

производительности труда.

Монетаристическая теория инфляции связана с исследованием денежной сферы

экономики. На начальной стадии происходит увеличение объема производства в

результате увеличения количества денег в обращении. Увеличение массы денег в

обращении приводит к ускорению оборота и инвестированию дополнитель­на

капитала. При этом темпы повышения цен меньше по сравнению с темпами роста

количества денег, имеющихся в обращении.

На второй стадии процесса инфляции цены начинают расти быстрее чем количество

денег, находящихся в обращении. Отсюда оборачиваемость денег (скорость их

обращения) повышается быстрее, чем их количество в обращении. Все стремятся

избавиться от денег. В связи с этим появляется понятие «горячие деньги».

Постепенно приближается так называемая критическая точка инфляции, для

которой характерно понижение покупательной способности денег, находящихся в

обращении. И начиная с некоторого момента на определенную сумму денег можно

приобрести все меньше и меньше товаров, несмотря на увеличение этой суммы.

В условиях критической точки инфляции уменьшаются поступления в бюджет,

особенно прямых налогов, так как они исчисляются с доходов и имущества,

имеющих оценку в предшествующий период. Уменьшается поступление и косвенных

налогов.

В этих условиях государство осуществляет новую эмиссию де­нег.

Следовательно, на начальной стадии развития инфляции предприниматели и

население выражают определенную веру в стабиль­ность уровня цен. На этом

этапе темпы инфляции не превышают темпов роста количества денег в обращении.

На следующей стадии ситуация существенно меняется в обрат­ную сторону. Темпы

инфляции и роста цен опережают рост коли­чества денег в обращении, а

население и фирмы, убеждаясь в росте инфляции, уменьшают спрос на деньги.

Для серьезного анализа необходимо в первую очередь выявить причины инфляции,

ее истоки. Анализ инфляции в зарубежных странах, а также в экономике России

позволяет сформулировать следующие основные причины, ее вызывающие:

• диспропорции в структуре производства, чрезмерный удель­ный вес средств

производства;

• милитаризация экономики и рост военных расходов;

• дефицит государственного бюджета;

• рост государственного долга;

• разбухание объема долгосрочных капитальных вложений,

в том числе через кредит.

Особо следует подчеркнуть, что первопричина инфляции лежит в сфере

производства, в сфере его структурных несоответствий. Вы­пускается слишком

много средств производства для производства средств производства, оборонной

техники и слишком мало потре­бительских товаров.

Милитаризация экономики и рост военных расходов — важнейшая причина инфляции.

По оценкам экономистов, в промышленности России удельный вес оборонных

отраслей в дореформенный период составлял примерно 70%. Финансовое

обеспечение больших военных расходов ложится тяжелым бременем на бюджет

страны, вызывая его хронический дефицит. Военные затраты подрывают эффект

стабилизационных мер экономической политики. Чем выше удельный вес этих

затрат в государственных расходах, тем сильнее их отрицательное влияние на

динамику общего уровня цен.

Ускорение увеличения военных расходов ведет к возникновению чрезмерного

спроса в отдельных секторах экономики, что стимулирует рост цен в них с

последующим его распространением на другие секторы.

В условиях перехода страны к рыночной экономике росту цен особенно

способствуют военные закупки дефицитных ресурсов. При нехватке ресурсов

заказчики вооружения в состоя­нии заплатить за них более высокую цену, чем

производители гра­жданской продукции. Поэтому цены в области военных закупок

мели явную тенденцию к более высокому росту. Это было связано и со

сравнительно высоким уровнем заработной платы работающих в оборонных

отраслях, и с более совершенным их техническим ос­нащением.

Таким образом, рост затрат в сфере военного производства ве­дет к уменьшению

производительности труда и экономической эф­фективности в целом, к

опережающему росту цен на используемую и выпускаемую продукцию.

Возрастание стоимости современной военной техники усилива­ет недопроизводство

и, соответственно, дефицит потребительских товаров. К сожалению, проводимая в

России конверсия пока не устранила этот негативный процесс. Милитаризация

экономики вызывает чрезмерный рост удельного веса средств производства, что

усугубляет и без того тяжелое положение отраслей, производя­щих товары

народного потребления.

Следует отметить, что попытки решить экономические пробле­мы путем повышения

цен приводят к неконтролируемому возраста­нию кризисных явлений в экономике.

Одним из проявлений кри­зисных явлений выступает дефицит, подстегивающий рост

цен. При дефиците в числе недостаточных товаров оказываются и те, которые в

нормальных условиях были бы избыточными.

Военные расходы, которые еще велики в бюджете России, явля­ются постоянным

потенциальным инфляционным фактором, кото­рый может прийти в действие в

определенных условиях.

Другая важнейшая причина инфляции — дефицит государствен­ного бюджета, когда

расходы государства значительно и постоянно обгоняют доходы. Отсюда — эмиссия

денег (наличных и безналич­ных). Отечественный государственный бюджет стал

хронически де­фицитным с 1967 г. Общая величина дисбаланса бюджета составила

тогда 58 млрд. руб. (доходы — 452 млрд. руб., расходы —510 млрд. руб.). Чтобы

покрыть бюджетный дефицит, правительство должно взыскивать дополнительные

финансовые средства. Для их получения имеются такие основные источники, как

эмиссия денег (наличных и безналичных), продажа государственных облигаций и

за­рничные займы.

Серьезным инфляционным фактором в России, как и в других странах, являются

бюджетные расходы государства, источником которых служат налоговые

поступления. Поскольку эти расходы имеют тенденцию к увеличению, неизбежно

возрастают налоги. Снижение цен приводит к сокращению налогооблагаемой базы,

что невыгодно государству.

Важная статья расходов государства — содержание бюджетной сферы (управление,

здравоохранение, образование, наука, пенсионное обеспечение и др.). Несмотря

на то что эти расходы постоянно растут, финансовое обеспечение бюджетных сфер

в России все еще находится на низком уровне, а рост затрат на их содержание

объективно усиливает инфляционные тенденции.

Другим существенным фактором роста государственных расходов являются расходы

по защите окружающей среды, которые так­же постоянно растут. До последнего

времени затраты на эти цели в бюджете России были весьма невелики.

Дефицитное бюджетное финансирование порождает такой не­иссякаемый источник

инфляции, как государственный долг. Его стремительный рост — типичная черта

практики дефицитного фи­нансирования. Вот как выглядит, например, динамика

роста отечест­венной внешней задолженности в последние годы. По зарубежным

источникам, в 1985 г. она составляла примерно 5 млрд. долл. Уже в конце 1989

г. объем внешней задолженности СССР, по данным австрийских банков, составил

52,4 млрд. долл., а к концу 1997г. этот долг достиг примерно 120 млрд. долл.

Важной причиной инфляции является также непомерное разбу­хание объема

долгосрочных капитальных вложений. Это проявля­лось и в росте объема

незавершенного производства, и в финанси­ровании строительства новых и новых

объектов. В нашей стране в дореформенный период велось более 350 тыс. строек.

В среднем на каждую из них приходилось 11—12 человек строителей. При та­ком

объеме незавершенного строительства продолжать возведение объектов, не

начиная новых, можно по меньшей мере еще семь-восемь лет.

Причиной возникновения инфляции в экономике является роя цен в добывающих

отраслях, что оказывает существенное влияние на издержки в большинстве

отраслей народного хозяйства. Причи­нами такого роста цен могут быть

повышение заработной платы в добывающих отраслях, затраты на машины и

оборудование и др. Этот процесс происходил в экономике нашей страны в

последние годы. Опыт России показал, что в переходный период к рынку

административно сдерживать рост цен на сырьевые ресурсы невозможно. По

экономической роли и характеру воздействия на издержки в смежных отраслях

следует отнести также рост цен в основных отраслях сельского хозяйства и

тарифов на транспорт.

Повышение цен и тарифов на сырье, топливо и транспорт сразу же ставит почти

все отрасли экономики в сложное экономичен положение. Вслед за ростом цен в

сырьевых отраслях следует повышение цен в отраслях, использующих сырье и

топливо, а затем остальных отраслях.

Причиной затяжной инфляции и неблагоприятного экономического состояния

России, вызванного монетарной политикой и мерами по систематической задержке

зарплаты, является спад производства. Ранее этот фактор компенсировался

установлением и регулироанием со стороны государства цен на продукцию

основных монопольных отраслей, что позволяло удерживать паритет цен

межосновными секторами экономики и обеспечивать необходимую относительную

стабильность экономических связей и всего эконо­мического процесса в целом.

Анализ динамики цен в СССР за 1938—1991 гг. показал нерав­номерность их

повышения в разные периоды, что было обусловле­но особенностями экономической

политики, проводимой руково­дством страны в различные периоды ее социально-

экономического развития. Если в 1938—1975 гг. темпы повышения национальных

цен были относительно невысоки, то в 1976—1985 гг. произошло ускорение их

роста, что сигнализировало о нарастании неэффек­тивности системы управления

экономикой страны. При этом ин­дексы цен не отражали их реального роста. В

эти годы происходил рост цен в скрытой форме: цены повышались быстрее, чем

качест­во товаров в процессе обновления их ассортимента; этот процесс

выражался также в вымывании дешевых товаров, навязывании по­требителям

дорогих изделий взамен дешевых и т. д.

Динамика цен в России принципиально изменилась в годы пе­рестройки и особенно

в период либерализации цен, когда произо­шел взрыв инфляции, перешедший очень

скоро в гиперинфляцию (табл. 1).

Таблица 1

Динамика цен в Российской Федерации в 1991—1995 гг.

Показатели	1992 к 1991 г.	1993 к 1992 г.	1994 к 1993 г.	1995 к 1994 г.	1995 к 1991 г.
Средний индекс потреби-тельских цен	26,1	9,4	3,24	2,3	1813
Индекс цен производителей – с/х продукции	33,8	10,0	3,33	2,8	2252
Индекс цен производителей сельскохозяйственной про- дукции.	9,6	8,5	3,0	-	-

К числу существенных недостатков государственной политики либерализации цен в

России, которые привели к чрезвычайно высоким темпам инфляции и неоправданно

тяжелым экономическим и социальным ее последствиям, относится недооценка роли

государства в регулировании цен.

Именно вследствие высокой инфляции и под угрозой дальнейшего ухудшения

экономической и социальной ситуации в стране правительство было вынуждено

параллельно с либерализацией при- к регулированию цен. Однако Указом

Президента РФ от 3 декабря 1991 г. № 297 «О мерах либерализации цен»,

предусматривавшим переход в основном на свободные цены, за правительством

оставалось право применять регулирование цен только на ограниченный круг

Страницы: 1, 2