Реферат: Защита прав потребителей при продаже товаров

Согласно п. 5 ст. 28 Закона установлена имущественная ответственность

исполнителя за нарушение сроков начала и окончания выполнения работ (оказания

услуг) или назначенных потребителем новых сроков (на основании п.1 настоящей

статьи) в виде неустойки. Неустойка уплачивается исполнителем потребителю за

каждый день (час, если срок определен в часах) в размере 3% от цены

выполненной работы (оказанной услуги). Если стоимость работ (услуг) не была

определена в договоре, то неустойка взыскивается от общей цены заказа. Размер

неустойки может быть установлен более высоким, однако для этого необходимо

соглашение сторон, заключенное в письменной форме.

Неустойка начинает взыскиваться со дня (часа), следующего за днем (часом), к

которому работа (услуга) должна была начать выполняться или должна быть

выполнена, и заканчивается началом или окончанием исполнения работ (оказания

услуг). Взыскиваемая неустойка не может превышать стоимости работы (услуги)

или общей стоимости заказа. Если цена работы (услуги) отдельно не

определялась, то размер неустойки определяется от общей цены договора

(заказа).

Размер неустойки определяется исходя из цены работы (услуги) или договора

(заказа), существующей в том месте, в котором требование потребителя должно

быть удовлетворено исполнителем, на день добровольного удовлетворения или в

день вынесения судебного решения.

Закон освобождает исполнителя от уплаты неустойки и возмещения убытков, если

исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги)

произошло вследствие непреодолимой силы, т. е. наступления такого события,

которое исполнитель не мог предотвратить никакими средствами, или по вине

потребителя.

Права потребителя в случае обнаружения недостатков в

выполненной работе (оказанной услуге). Сроки устранения недостатков

В соответствии со ст. 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков в

выполненной работе (оказанной услуге) имеет право по своему выбору

потребовать от исполнителя:

· безвозмездного устранения недостатков;

· соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной

услуги);

· безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала

такого же качества или повторного выполнения работы;

· возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков

выполненной работы (оказанной услуги) силами потребителя или третьими лицами.

Потребитель имеет право требовать от исполнителя уменьшения цены за

выполненную работу в том случае, если он предъявил требование о безвозмездном

устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном

выполнении работы (оказании услуги).

Правовые последствия нарушения требований к качеству выполненной работы

(оказанной услуги) сходны с последствиями и правами при продаже товаров с

недостатками.

Потребитель может расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков:

· если недостатки не были устранены исполнителем в срок, указанный в

договоре;

· если в работе присутствуют существенные недостатки или есть

существенные отступления от условий договора.

Вышеперечисленные требования предъявляются при принятии выполненной работы

(услуги) или в процессе ее выполнения.

После уже принятой работы (услуги) требования по поводу скрытых недостатков

могут быть предъявлены позднее: в течение гарантийного срока или в течение 6

месяцев со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги), если

отсутствует гарантийный срок. Что касается недостатков в строении или иного

недвижимого имущества, требования предъявляются в течение гарантийного срока,

а сли он не установлен — в течение 2 лет.

Согласно п. 4 ст. 29 Закона, если выявленный существенный недостаток

выполненной работы (услуги) допущен по вине исполнителя, потребитель имеет

право требовать безвозмездного устранения этого недостатка и по истечении

гарантийного срока. Такое требование предъявляется в течение срока службы или

в течение 10 лет со дня принятия работы, если срок службы не установлен.

На исполнителя возлагается обязанность своевременного удовлетворения

требований потребителя, в противном случае потребитель по своему выбору

вправе предъявить требования:

· соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (оказанную

услугу);

· возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков

выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;

· расторжения договора о выполнении работы (оказании услуги) и

возмещения убытков.

Безвозмездное изготовление другой вещи из однородного материла такого же

качества и повторное выполнение работы (услуги) подлежат исполнению в срок,

установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги). Если же такой

срок не установлен, то в срок, указанный в договоре, который не был исполнен

надлежащим образом.

За нарушение этих сроков с исполнителя взыскивается неустойка, оговоренная в

Законе, а также потребитель имеет право предъявить иные требования согласно

п. 1 ст. 28 и п.1 и 4 ст. 29 Закона.

Смета на выполнение работы (оказание услуги)

Смета — документ, в котором указан перечень работ (услуг), материалов,

оборудования и т.д. с указанием стоимости (цены). Согласно Закону, если одна

из сторон (потребитель или изготовитель) требует составления сметы, то такое

требование должно быть удовлетворено.

Смета может быть двух видов: твердая и приблизительная. При составлении

твердой сметы исполнитель не имеет права требовать оплаты дополнительных

работ и расходов. При твердой смете, ни при каких обстоятельствах, даже при

изменении цены, исполнитель не имеет права ее изменить самостоятельно, без

согласия на то потребителя. Таким образом, все расходы исполнителя, сделанные

сверх сметы, относятся на его счет.

Если при составлении условий договора трудно определить его окончательную

стоимость, то потребителем и изготовителем составляется приблизительная

смета. Если возникает необходимость превысить приблизительную смету, то

исполнитель обязан немедленно предупредить об этом потребителя. Потребитель

имеет право отказаться от исполнения договора; при этом он возмещает

исполнителю понесенные им расходы, приходящиеся на выполненную работу

(услугу), согласно первоначально составленной смете.

Если исполнитель не предупредил потребителя о превышении расходов по

приблизительной смете, то исполнитель не вправе требовать возмещения

сверхсметных расходов, и обязан выполнить работу (услугу) в пределах

первоначальной стоимости, определенной приблизительной сметой. Если

увеличение сметы вызвано действиями потребителя, то он должен возместить

исполнителю все расходы, превышающие приблизительную смету.

Выполнение работы из материалов исполнителя и

материалов потребителя или работы с вещью потребителя

Согласно ст. 34 Закона исполнитель может выполнять работу из своего материала

и своими средствами. Если потребитель потребует выполнения работы из своего

материала, то на исполнителя возлагается обязанность удовлетворить это

требование потребителя.

Исполнитель, предоставляющий свой материал для выполнения работы (оказания

услуги), отвечает за его надлежащее качество. В связи с этим ответственность

за выполнение работы (услуги) из недоброкачественного материала заключается в

возмещении убытков, причиненных потребителю, и в уплате неустойки, если она

предусмотрена условиями договора или правилами о выполнении отдельных видов

работ.

Материал исполнителя, предоставляемый потребителю, подлежит оплате при

заключении договора полностью или в определенном размере, указанном в

правилах выполнения отдельных видов работ или в договоре о выполнении работы

с условием окончательного расчета при получении работы потребителем. Закон

дает возможность потребителю и исполнителю предусмотреть в договоре и иной

порядок расчета.

В случаях, предусмотренных правилами или соглашением сторон, потребителю

предоставляется материал в кредит. Если цена за предоставленный в кредит

материал повышается в течение времени, то это изменение цены не влечет за

собой ее перерасчета.

Материалы, оборудование, техника, различные средства и т.д., необходимые для

выполнения работы, доставляются к месту выполнения работ исполнителем. Однако

Закон не оговаривает, кто должен оплачивать доставку необходимых средств.

Поэтому следует предполагать, что расходы по доставке включаются в смету

работы, а если таковая отсутствует, то условия доставки должны оговариваться

сторонами при заключении договора.

Если работа выполняется полностью или частично из материала потребителя или с

вещью потребителя, то исполнитель отвечает за их сохранность и правильное

использование. В случае если работа выполняется из материала или с вещью

потребителя, исполнитель должен:

· предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности

переданного потребителем материла (вещи);

· предоставить отчет об израсходованном материале, а если есть

остаток материала, возвратить его потребителю.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материла (вещи),

предоставленного потребителем, исполнитель должен в течение трех дней

заменить его однородным материалом (вещью) такого же качества или, по

договору с потребителем, изготовить изделие из однородного материала в

разумный срок. При отсутствии у исполнителя необходимого для замены материала

(вещи) потребителю возмещается двукратная стоимость утраченного

(поврежденного) материла (вещи), а также все расходы, понесенные

потребителем.

Расчеты с потребителем в случае утраты, повреждения материала или вещи

потребителя, производятся на основании стоимости испорченного материла

(вещи). При заключении договора между потребителем и исполнителем указывается

точное наименование, описание, метраж и цена материла. В аналогичном порядке

оцениваются передаваемые потребителем вещи для выполнения работ с ними. При

возмещении потребителю цены утраченного материала (вещи) она должна

соответствовать стоимости, которая сложилась на день добровольной выплаты

исполнителем или на день вынесения судебного решения.

Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату

(повреждение) материала (вещи), если предупредил потребителя об особых

свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или

частичную утрату (повреждение). Это все оговаривается в договоре или

документе, его заменяющем (квитанция, заказ). Незнание исполнителем особых

свойств материала (вещи) не освобождает его от ответственности.

Исполнитель имеет право отказаться от заключения договора и потребовать

полного возмещения убытков, если потребитель, несмотря на предупреждение

исполнителя, не заменит в разумный срок непригодный или недоброкачественный

материал или не устранит иных обстоятельств, влияющих на качество выполняемой

работы (оказываемой услуги).

Порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу)

В соответствии со ст. 37 Закона установлен общий порядок расчетов за

выполненную работу (оказанную услугу): он определяется договором между

потребителем и исполнителем.

При заключении договора следует обращать внимание на правильность его

заполнения (дата, номер, название организации, ее юридический адрес, фамилия,

имя, отчество потребителя, его адрес и т.д.), оговаривать все условия

заключаемого договора, с обязательствами сторон (как потребителя, так и

исполнителя). Если положения договора не понятны, то следует их уточнить,

расшифровать. Необходимо ознакомиться со всем текстом договора и только после

этого его подписывать. Договор заключается в двух экземплярах. Один экземпляр

договора должен остаться у исполнителя, другой передается потребителю.

Потребитель вправе по своему желанию оплатить полностью стоимость работы

(услуги) при заключении договора.

Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу

(оказанную услугу) по окончании ее, если иное не установлено законом или

иными правовыми актами РФ или договором между потребителем и исполнителем.

Однако в порядке исключения законодательством РФ и субъектов РФ не все виды

работ (услуг) оплачиваются потребителем после их выполнения. Правилами

бытового обслуживания населения предусмотрен ряд исключений. Так, при

заключении договора полностью оплачиваются работы (услуги):

· выполняемые в присутствии потребителя, а также методом

самообслуживания (все виды работ и услуг);

· кинофотолабораторий и фотографий, предприятий по обслуживанию

торжественных мероприятий и ритуальных услуг;

· по покупке, доставке или пересылке подарков, сувениров и других

изделий;

· по обучению вязке, кройке и шитью одежды, фотографированию;

· по апробированию и клеймению ювелирных изделий;

· бань и душевых;

· по доставке грузов и посреднических услуг.

Некоторые правила выполнения работ (оказания услуг) устанавливают сроки, в

течение которых потребитель должен их оплатить.

Консьюмеризм

Консьюмеризм - организованное движение защиты интересов и прав потребителей,

связанное с обеспечением физической безопасности потребителей, защитой их

экономических интересов, борьбой с выпуском недоброкачественной продукции,

недобросовестной конкуренцией и т.д.

Консьюмеризм как общественное движение составляют три основные группы:

1. Группы, ориентированные на потребителей, озадаченные преимущественно

ростом потребительского сознания и предоставляющие потребителям информацию

для более обоснованного выбора. Это союзы и конфедерации потребителей,

"Greenpease" и т.д.

2. Государство, действующее посредством законодательства и регулирования.

3. Бизнес, действующий посредством конкуренции и саморегулирования в

интересах потребителей.

Общественное движение потребителей

Общественное движение потребителей в защиту своих прав является наиболее

демократичные и массовым гражданским институтом в рамках консюмеризма. 9

апреля 1989 г. Генеральной Ассамблеей ООН на 106 пленарном заседании приняла

документ "Руководящие принципы для защиты интересов потребителей", главной

целью которого было "содействовать всем странам в установлении и дальнейшем

обеспечением надлежащей защиты интересов своего населения как потребителей".

Организованное движение потребителей в защиту своих прав и интересов возникло

более ста лет назад. В результате этого движения, получившего название

“консьюмеризм” (от латинского слова “консьюмер” - потребитель) в 1936 году в

США появилась Национальная ассоциация потребителей. Принятие в 1948 году

Генеральной Ассамблеей ООН “Всеобщей декларации прав человека” стимулировало

создание национальных ассоциаций потребителей и в других странах: в 1951 году

- во Франции и в ФРГ, в 1957 - в Великобритании, в 1960 - в Канаде.

Монополизация производства торговли заставила правительства прибегнуть к

мерам государственного регулирования, принятию законодательства, целью

которого является прямое вторжение в договорные отношения сторон для защиты

одной из них - потребителя.

Тесно перекликаются с этим правом следующие права потребителей: право на

выбор товара (услуги), право быть выслушанным, право на удовлетворение

основных потребностей. И здесь тоже большая роль отводится общественным

организациям, которые, без отвлечения ограниченных бюджетных средств,

помогают потребителям в решении их проблем.

Реализация права на здоровую окружающую среду относится к ведению

Госкомэкологии. Однако кто, как не вездесущие общественники могут оперативно

сигнализировать о тех или иных нарушениях отечественного законодательства в

области экологии!

В западной Европе консьюмеризм сегодня в значительной мере концентрируется на

экологии.

Зеленые сформировались в значимую политическую силу. Они оказывали давление

на все уровни управления в странах Западной Европы, в результате госструктуры

предъявили экологические требования к производителям. Реакцией европейского

бизнеса стало появление экологически дружественных продуктов.

Право на возмещение ущерба, гарантированное законодательством, потребителю

порой отстоять трудно, тем более, когда речь идет не только о материальном

ущербе, но и о моральном вреде. Общества защиты прав оказывают существенную

помощь в досудебном урегулировании споров, представляют интересы истца в

суде.

Защита прав потребителей – понятие, недавно вошедшее в нашу

действительность. Работы по ее правовому и организационному обеспечению

выдвинули ее в число основных направлений социально-экономической политики

государства.

До недавнего времени потребители в нашей стране по существу были бесправны.

Производители товаров и услуг, торговля диктовала им свои условия.

Ведомственные нормативные акты и инструкции ограничивали права потребителя

и не давали им возможности предъявить свои обоснованные претензии.

Судебная защита практически отсутствовала. Потребители не могли реализовать

свои фундаментальные права, закрепленные в резолюции Генеральной Ассамблеи

ООН (N 39/248 от 9 апреля 1985 г).

Заключение

Защита прав потребителей заключается в информировании о товарах и услугах,

имеющихся на рынке, об их изготовителях (исполнителях, продавцах). Кроме

того, законодательство предусматривает имущественную (гражданско-правовую),

административную и уголовную ответственность за нарушение прав потребителей.

Вопросы защиты прав потребителей и ответственности за их нарушение получили

дальнейшее развитие в разъяснениях «О некоторых вопросах, связанных с

применением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в

редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. №-ФЗ «О внесении изменений и

дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Кодекс

РСФСР об административных правонарушениях»)", утвержденных приказом

Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации от 20.05.98

г. №60.

Одна из примет последних лет — появление ранее не встречавшихся в судебной

практике категорий гражданских дел, предметом которых стали требования о

защите прав неопределенного круга лиц.

Традиционно российские суды общей юрисдикции в порядке гражданского

судопроизводства осуществляли защиту субъективных прав и интересов конкретных

их носителей. При рассмотрении же названных категорий дел защищаются

однородные права и интересы неопределенного круга лиц.

Литература

1. Закон «О защите прав потребителей» от 07.02.92 г. // Ведомости Съезда

Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992 №15, с изменениями и

дополнениями от 09.04.96, С/З, 1996 г. №3.

2. Леонова «Договор розничной купли-продажи», Закон 1994 г., №12, стр.

34—37.

3. Ветрянский «Купля-продажа» // Хозяйство и право 1996 г. №1, стр. 4-24.

4. Викторова «Потребитель в законе» 1995 г.

5. Сборник нормативных актов издательства ЭНН Центр правовой защиты,

1995 г.

6. Разъяснения о некоторых вопросах применения Закона РФ «О защите прав

потребителей, Закон 1996 г., №6, стр. 87-92.

7. Положение о гос. Инспекции по торговле, качестве товаров и защите

прав потребителей Комитета РФ по торговле. // Закон 1996 г., №6, стр. 95-96.

8. Правила по проведению сертификации р РФ // Закон 1996 г. стр. 106-109.

9. Правила продажи отдельных видов продовольственных и

непродовольственных товаров от 07.10.93 г. // Сборник актов президента и

правительства РФ, 1993 г., №4.

Страницы: 1, 2