Лекция: Кодекс об административных правонарушениях новый принят в декабре 2001 г.

права, предоставленного физическому лицу, административный арест и

дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве

основных административных наказаний.

2. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета

административного правонарушения, конфискация орудия совершения или

предмета административного правонарушения, а также административное

выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или

лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как

основного, так и дополнительного административного наказания.

3. За одно административное правонарушение может быть назначено

основное либо основное и дополнительное административное наказание из

наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части

настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об

административной ответственности.

Статья 3.4. Предупреждение

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в

официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение

выносится в письменной форме.

Статья 3.5. Административный штраф

1. Административный штраф является денежным взысканием и может

выражаться в величине, кратной:

1) минимальному размеру оплаты труда (без учета районных

коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания

или пресечения административного правонарушения (далее - минимальный

размер оплаты труда);

2) стоимости предмета административного правонарушения на момент

окончания или пресечения административного правонарушения;

3) сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент

окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме

незаконной валютной операции.

2. Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой

минимального размера оплаты труда.

3. Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и

исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может

превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на должностных

лиц - пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц -

одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.

Административный штраф за нарушение законодательства Российской

Федерации о внутренних морских водах, территориальном море,

континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской

Федерации, антимонопольного, таможенного, валютного законодательства

Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о

естественных монополиях, о рекламе, об охране окружающей природной среды,

о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемый на должностных лиц и

юридических лиц, может быть установлен с превышением размеров, указанных

в абзаце первом настоящей части, но не может превышать для должностных

лиц двести минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц - пять

тысяч минимальных размеров оплаты труда.

4. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости

предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы

неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратный размер

стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.

5. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в

полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3.6. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета

административного правонарушения

1. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета

административного правонарушения является их принудительное изъятие и

последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы

за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие

назначается судьей.

2. Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других

дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам,

для которых охота или рыболовство является основным законным источником

средств к существованию.

Статья 3.7. Конфискация орудия совершения или предмета

административного правонарушения

1. Конфискацией орудия совершения или предмета административного

правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в

федеральную собственность или в собственность субъекта Российской

Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

2. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других

дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам,

для которых охота или рыболовство является основным законным источником

средств к существованию.

3. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица,

совершившего административное правонарушение, орудия совершения или

предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их

законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица,

совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом

основании подлежащих обращению в собственность государства или

уничтожению.

Статья 3.8. Лишение специального права

1. Лишение физического лица, совершившего административное

правонарушение, ранее предоставленного ему специального права

устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка

пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной

части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей.

2. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца

и более двух лет.

3. Лишение специального права в виде права управления транспортным

средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным

средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления

транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в

установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние

опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных

правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он

являлся.

4. Лишение специального права в виде права охоты не может

применяться к лицам, для которых охота является основным законным

источником средств к существованию.

Статья 3.9. Административный арест

1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в

условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати

суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или

режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати

суток. Административный арест назначается судьей.

2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в

исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений

и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в

возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати

лет, инвалидам I и II групп.

3. Срок административного задержания включается в срок

административного ареста.

Статья 3.10. Административное выдворение за пределы Российской

Федерации иностранного гражданина или лица без

гражданства

1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации

иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном

и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через

Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской

Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской

Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан

и лиц без гражданства из Российской Федерации.

2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как

мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных

граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае

совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства

административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию -

соответствующими должностными лицами.

Статья 3.11. Дисквалификация

1. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права

занимать руководящие должности в исполнительном органе управления

юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет),

осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим

лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное

наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

2. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех

лет.

3. Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим

организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции

в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам,

осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

Глава 4. Назначение административного наказания

Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания

1. Административное наказание за совершение административного

правонарушения назначается в пределах, установленных законом,

предусматривающим ответственность за данное административное

правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

2. При назначении административного наказания физическому лицу

учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства,

смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие

административную ответственность.

3. При назначении административного наказания юридическому лицу

учитываются характер совершенного им административного правонарушения,

имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства,

смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие

административную ответственность.

4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от

исполнения обязанности, за неисполнение которой административное

наказание было назначено.

5. Никто не может нести административную ответственность дважды за

одно и то же административное правонарушение.

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную

ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность,

признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) предотвращение лицом, совершившим административное

правонарушение, вредных последствий административного правонарушения,

добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного

вреда;

3) совершение административного правонарушения в состоянии сильного

душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или

семейных обстоятельств;

4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

5) совершение административного правонарушения беременной женщиной

или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об

административном правонарушении, могут признать смягчающими

обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную

ответственность

1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность,

признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование

уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного

правонарушения, если за совершение первого административного

правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по

которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного

правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного

бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии

опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное

наказание, в зависимости от характера совершенного административного

правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не

могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства

предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного

правонарушения соответствующими нормами об административной

ответственности за совершение административного правонарушения.

Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение

нескольких административных правонарушений

1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений

административное наказание назначается за каждое совершенное

административное правонарушение.

2. Если лицо совершило несколько административных правонарушений,

дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом,

наказание назначается в пределах только одной санкции.

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может

быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения

административного правонарушения, а за нарушение законодательства

Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море,

континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской

Федерации, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства

Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране

окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и

сборах, о защите прав потребителей, о рекламе по истечении одного года со

дня совершения административного правонарушения.

2. При длящемся административном правонарушении сроки,

предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня

обнаружения административного правонарушения.

3. За административные правонарушения, влекущие применение

административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть

привлечено к административной ответственности не позднее одного года со

дня совершения административного правонарушения, а при длящемся

административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения

уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков

административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1

настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе

в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении, о

рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности

привлечения к административной ответственности приостанавливается с

момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления

материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным

рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым

административному наказанию

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение

административного правонарушения, считается подвергнутым данному

наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления

о назначении административного наказания.

Статья 4.7. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда,

причиненных административным правонарушением

1. Судья, рассматривая дело об административном правонарушении,

вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба

одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о

возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке

гражданского судопроизводства.

2. По делу об административном правонарушении, рассматриваемому

иными уполномоченными органом или должностным лицом, спор о возмещении

имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского

судопроизводства.

3. Споры о возмещении морального вреда, причиненного

административным правонарушением, рассматриваются судом в порядке

гражданского судопроизводства.

Раздел II. Особенная часть

Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права

граждан

Статья 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком

избирателей, участников референдума

Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей,

участников референдума, либо нерассмотрение в установленный законом срок

заявления о неправильности в списке избирателей, участников референдума,

либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения

заявления о внесении исправления в список избирателей, участников

референдума - влечет наложение административного штрафа в размере от

десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5.2. Вмешательство в работу избирательной комиссии, комиссии

референдума

Вмешательство с использованием должностного или служебного положения

в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее

полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с

целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание

должностного лица по вопросам регистрации кандидатов, избирательных

объединений, избирательных блоков, подсчета голосов избирателей и по иным

вопросам исключительной компетенции избирательной комиссии, комиссии

референдума, - влечет наложение административного штрафа в размере от

десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии

референдума

Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума,

принятого в пределах ее компетенции, - влечет наложение административного

штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных

размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных

размеров оплаты труда.

Статья 5.4. Нарушение порядка предоставления списков избирателей,

участников референдума или сведений об избирателях,

участниках референдума

Нарушение порядка предоставления списков избирателей, участников

референдума или сведений об избирателях, участниках референдума

должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, - влечет

наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати

минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5.5. Нарушение установленного порядка опубликования

документов, связанных с подготовкой и проведением

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32