бесплатно рефераты
 

Диплом: Детективная деятельность

обосновать целесооб­разность засекречивания той или иной информации.

В первую очередь выделяется информация, утечка которой может привести вашу

фирму к банкротству. Это строго конфиденциальная информация. В мире бизнеса

это, как правило, "ноу-хау". К конфиденциальной информации относятся сведения

о перспективах развития фирмы, ее клиентах, сроках и сумме кредитования.

Огласка этих сведений, конечно же, не приведет к краху, но лишит фирму на

какое-то время устойчивой прибыли.

Не подлежит огласке информация, раскрытие которой может привести к

неблагоприятным последствиям. К ней относятся: номера домашних телефонов,

адреса руково­дителей и сотрудников фирмы, текущие планы работы, информация о

конфликтных ситуациях в коллективе и т. п.

Остальные сведения относятся к открытым, то есть доступным всем. Но следует

иметь в виду, что неправильно поданная информация может помочь аналитикам из

конкурирующей фирмы обнаружить ваши уязвимые места.

Руководитель фирмы должен установить строгий порядок хранения первых

экземпляров договоров и работы с ними. Их следует хранить в определенном

месте у ответственного лица и выдавать только под расписку с письменного

разрешения руководителя фирмы. На лица, ответственные за хранение договоров и

работу с ними, возлагается персональная ответственность за утерю договоров

или утечку информации из них. Все это необходимо потому, что деятельность

коммерческих структур строится в большей степени на договорных началах, и

конкурент или партнер по переговорам, обладая информацией в этой сфере, может

составить довольно полную картину производственного и финансового положения

фирмы. Пропажа (похищение) первых экземпляров ведет к значительным

затруднениям и даже невозможности доказывать те или иные положения при

возникновении спора и его разрешения в судебном порядке. При подписании

договора рекомендуется, чтобы представители сторон ставили подписи не только

в конце договора, но и на каждом листе во избежание замены одного текста

другим.

Следует отметить, что затраты зарубежных фирм на охрану своей коммерческой

тайны составляют 10-15 процентов всех расходов на процесс производства.

Поэтому в наиболее расчетливые предприниматели пытаются на этом сэкономить,

переложив затраты на плечи государства. Каким образом? Путем получения

госзаказов оборонного характера. Помимо прочих преимуществ, госзаказы

позволяют пользоваться защитой государственных правоохранительных органов и,

в первую очередь, контрразведки.

Допуская служащих фирмы к госсекретам, контр­разведка с присущей ей

тщательностью проверяет благонадежность каждого из них.

Традиционная проверка граждан США, получающих доступ к секретной информации,

обычно включает:

обязательную проверку на детекторе лжи (полиграфе);

глубокое и всестороннее изучение досье кандидата на работу, проверка его

биографических данных за последние 10 лет;

выяснение целей и обстоятельств поездок за рубеж;

исследование финансового положения. В ходе проверки служащего полученные

сведения сопоставляются с данными Национального банка информации о

секретоносителях, где на каждого существует электронное досье. В нем

содержатся данные предыдущих проверок его фотография, фонограмма его голоса,

сведения об изменениях в его финансовом положении, о его поездках за границу.

В Америке служащие многих фирм и всех специальных учреждений проходят

проверку на детекторе не реже одного раза в полгода, причем всегда

неожиданно. Это обязательное условие оговорено в контракте. По уже

сложившейся традиции первым подвергает себя проверке глава фирмы.

Сейчас полиграфы стали предметом многочисленных споров. После того, как в

производстве появились бесконтактные детекторы, определяющие состояние

исследуемого на расстоянии по голосу, многие заговорили о правах человека. В

1996 году проверки на полиграфе в той или иной мере применялись в 57 странах

мира.[9] Но отношение к нему на Западе

неоднозначное. В ФРГ, например, он запрещен законом. Видимо, на то есть свои

причины. В России же официальные лица делают вид, что детектора лжи у нас не

существует. Он не запрещен и не разрешен никакими документами, хотя

определенные подвижки к его официальному применению уже имеются.

Закон Российской Федерации "О государственной тайне" предусматривает (ст. 22,

ч. 3) "проведение ... полномочными органами проверочных мероприятий" в

отношении лиц, получающих допуск к государственной тайне. Определяя основания

для отказа гражданам в работе, закон указывает (ст. 22, ч. 1), что таковыми

являются:

- выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица,

создающих угрозу безопас­ности Российской Федерации;

- уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо

ложных анкетных данных.

Таким образом, зафиксирована правовая база для возможного использования в

будущем проверки на полиграфе как дополнительного средства повышения

эффективности подбора, перепроверки и расстановки кадров. Закон "О

государственной тайне" и введенное Постановлением Правительства Российской

Федерации от 15 апреля 1995 года № 333 "Положение о лицензировании

деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ,

связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну,

созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и

(или) оказанием услуг по защите государственной тайны" наметил возможные

подходы к развитию данного направления. В опубликованной 24 июня 1996 года

"Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1996-

1997 годы" предусмат­ривается "оснастить оперативно-технические и оперативные

подразделения республиканских, краевых, областных органов внутренних дел

специальными техническими средствами (полиграфами, стресс-детекторами по

голосу, тензометрическими платформами) для оценки психо­физического состояния

человека".

Мировой опыт в области защиты производственных секретов показывает, что чисто

административные меры не гарантируют результат, поэтому предприниматели, не

отказываясь от административных мер, переходят к совмещению их с активным

вовлечением в процесс защиты конфиденциальной информации всех сотрудников

фирмы.

Главное место в организации надежной защиты секретной информации должно

отводиться работе с кадрами. Специалисты[10]

считают, что сохранность секретов на 80 % зависит от правильного подбора,

расстановки и воспитания кадров. И эта работа должна начинаться со дня приема

человека на работу.

Вторым по важности мероприятием должно быть ограничение доступа к секретной

информации. Работа должна быть организована таким образом, чтобы каждый

сотрудник имел доступ только к той информации, которая необходима ему в

процессе выполнения прямых служебных обязанностей. Эта мера не сможет сама по

себе полностью защитить от возможной ее утечки, но возводит свести возможный

ущерб к минимуму.

Третьим направлением в работе с кадрами является проведение воспитательной

работы. Специалисты в области противодействия промышленному шпионажу дают

следующие рекомендации:

• использовать любую возможность для пропаганды программ обеспечения режима

секретности;

• всемерно стимулировать заинтересованность сотруд­ников в выполнении режима

секретности;

• не забывать периодически вознаграждать сотрудников за успехи в защите

секретной информации.

Следует иметь в виду, что голые призывы не дают положительных результатов,

поэтому значительное место в воспитательной работе необходимо отводить

обучению, целями которого являются:

• четкое знание сотрудником объемом охраняемой информации, за безопасность

которой он несет личную ответственность;

• понимание исполнителем секретных работ характера и ценности данных, с

которыми он работает;

• обучение правилам хранения и защиты секретных данных.

При этом ни одно правило или процедура не должны вводиться без разъяснения их

сути, их разумности и необходимости. Каждый руководитель, доводя такие

правила до сведения своих подчиненных, обязан подчерк­нуть, что они являются

неотъемлемой частью их работы.

Вместе с тем не следует ограничиваться только воспитательной работой и

обучением. Сотрудник, нарушивший правила работы с секретной информацией,

должен знать, что у него будут серьезные неприятности и он будет строго

наказан руководством.

Такие подходы к работе с кадрами дают неплохие результаты и могут применяться

на предприятиях разного профиля деятельности.

Важным направлением в организации работы по защите конфиденциальной

информации является установление порядка обращения с ее носителями, такими

как документы, чертежи, дискеты, компьютерные программы и т. п.

При этом следует учитывать, что:

• специалисты ставят обязательным условием наличие на носителях

конфиденциальной информации отличительных пометок, различающихся в

зависи­мости от уровня секретности, но они должны отличаться от применяемых в

сфере защиты государственных секретов;

• в условиях фирмы обеспечить каждому исполнителю работу в специально

выделенном помещении бывает практически невозможно, поэтому следует соблюдать

"политику чистых столов". Суть ее заключается в том, что в отсутствие

работника на его рабочем месте не должно быть никаких документов.

У нас существует миф о том, что в западных фирмах на каждом шагу стоят

ксероксы и сделать копию с любого документа не составляет труда любому

желающему. Это абсолютно не соответствует действительности: в любой фирме,

имеющей дело с конфиденциальной информацией, существует строго установленный

порядок размножения документов. С целью затруднить или даже сделать

невозможным копирование закрытых материалов принима­ются дополнительные меры

защиты. Так, американская фирма "Ксерокс" разработала специальный краситель,

который наносится на текст документа, что исключает возможность

несанкционированного копирования - копия получается нечитабельной.

Как показывает практика, значительная утечка коммерческой информации

происходит в ходе ведения переговоров. Это объясняется разными причинами:

неверно понимаемый престиж, неумение правильно отрекламировать свою продукцию

и т. д. Большую роль играет умение ведения переговоров. Сотрудник должен

четко знать, какую информацию он имеет право сообщить партнеру по

переговорам, а какую - нет. Необходимо учить проведению рекламы по методу

"черного ящика", т. е. можно сообщить параметры изделия, полученный

результат, а как он получен - секрет фирмы. Сотрудник должен понимать, что от

успешно проведенных переговоров зависит не только процветание фирмы, но и его

личное благополучие.

Ключевая роль в структуре подразделения, занимаю­щегося защитой коммерческой

тайны, должна отводиться аналитической службе. Современное предприятие,

функционирующее в условиях рыночной экономики, разумеется, не может позволить

себе засекречивать всю информацию. Это слишком дорого и невыгодно:

определен­ная часть сведений должна использоваться в рекламе, к тому же

большое количество засекреченных материалов создает помехи в работе.

В то же время специалисты в области стратегического планирования и управления

производством относят сбор информации о конкурентных фирмах и компаниях к

обычному маркетингу, также как и информацию о потенциальных потребителях,

репутации фирмы, государственном регулировании на рынке и т. п.

Существуют три основных направления сбора инфор­мации.

I. Информация о рынке:

29. цена, условия договоров, спецификация продукта, скидки;

30. объем, тенденция и прогноз сбыта конкретного продукта;

31. доля на рынке и тенденция ее изменения;

32. рыночная политика и планы;

33. отношение с потребителями и репутация;

34. численность и расстановка торговых агентов;

35. каналы, политика и методы сбыта;

36. постановка рекламы.

II. Информация о производстве продукции:

29. оценка качества и эффективности;

30. номенклатура изделий;

31. технология и оборудование;

32. уровень издержек;

33. производственные мощности;

34. способ упаковки;

35. доставка;

36. размещение и размер производственных подразде­лений и складов;

37. возможности проведения научно-исследовательских работ.

III. Информация об организационных особенностях и финансах:

• выявление лиц, принимающих ключевые решения;

• философия лиц, принимающих ключевые решения;

• программы расширения и приобретений;

• главные проблемы и возможности их решения;

• программа проведения научно-исследовательских работ.

Приведенные направления охватывают практически все аспекты деятельности

предприятия, фирмы или компании. И пытаться защитить коммерческую тайну,

накладывая ограничения на доступ к информации по перечисленным направлениям,

вряд ли возможно, но оказывать противодей­ствие соперникам по конкурентной

борьбе на рынке просто необходимо. Вот здесь-то аналитические подразделения и

должны сыграть свою роль в определении ключевой информации, выявлении

возможных каналов утечки, поиске путей ее защиты.

С формированием в России рыночных отношений руководители частных фирм явнее

других работодателей осознали значение квалифицированного персонала для

развития и процветания своих компаний. Важную роль в оценке пригодности

кандидата на вакантную должность стал играть уже не только уровень

профессиональной подготовки, но и моральные качества работника.

На какие вопросы работодатель обычно желает получить ответ:

• не имеет ли кандидат на вакантную должность вредных наклонностей

(алкоголизм, наркомания);

• но скрывает ли сведения о совершенных в прошлом уголовно наказуемых деяниях;

• верно ли сообщил данные о прежних местах работы;

• лоялен ли по отношению к руководству фирмы;

• не имеет ли каких-либо связей с конкурирующими фирмами;

• не вынашивает ли криминальные замыслы.

Эффективность использования полиграфа для получения ответов на эти и другие

подобные вопросы подтверждается как на Западе, так и уже имеющимся опытом в

отечест­венном бизнесе.

Помимо проверки на благонадежность сотрудников коммерческой фирмы, получающих

доступ к государ­ственным секретам, контрразведывательные органы формируют

систему безопасности фирмы, включая программу защиты, вводят ее в штат своих

сотрудников.

Наша экономика находится лишь на этапе становления рыночных отношений,

поэтому для коммерческих структур, не связанных с выполнением оборонных

заказов, состояние защиты от промышленного шпионажа выглядит удручающим.

Что можно рекомендовать руководителю, начинающему создавать систему

безопасности па своей фирме? Прежде всего, знать, что это обойдется недешево.

Поручить создание системы безопасности профессионалам, только им, и никому

более. Сразу же следует подумать о безопасности наиболее важных секретов,

утечка которых способна нанести ущерб, значительно превышающий затраты на их

защиту. При этом надо установить:

• какая информация нуждается в защите;

• кого она может заинтересовать;

• каков "срок жизни" этих секретов;

• во что обойдется их защита.

Затем следует подготовить план по охране коммерческой тайны. Основываясь на

зарубежном опыте, он должен состоять из двух разделов:

• предотвращение похищения секретной информации;

• предотвращение утечки секретной информации. Для этого требуется:

• определить, какая коммерческая информация является секретом фирмы;

• установить места ее накопления;

• выявить потенциальные каналы утечки информации;

• получить консультацию по перекрытию этих каналов у специалистов;

• проанализировать соотношение затрат по исполь­зованию различных систем,

обеспечивающих защиту секретной информации, и выбрать наиболее приемлемую;

• назначить людей, ответственных за каждый участок этой системы;

• составить график проверки состояния дел на участках. Система обеспечения

безопасности фирмы включает в себя следующие организационные мероприятия:

• контроль помещений и оборудования (обеспечение безопасности

производственных и конторских помещений, охрана фото- и иного копировального

оборудования, контроль за посетителями);

• работа с персоналом (беседы при приеме на работу, ознакомление вновь

принятых с правилами защиты информации, обучение сохранению коммерческой

тайны, стимулирование соблюдения коммерческой тайны, работа с сотрудниками,

подозреваемыми в хищении секретной информации, беседы с увольняю­щимися);

• организация работы с конфиденциальными докумен­тами (установление порядка

делопроизводства, контроль за прохождением секретных документов, контроль за

публикациями, рассекречивание и уничтожение конфиденциальных документов,

охрана секретов других фирм);

• работа с конфиденциальной информацией, накоплен­ной в компьютерах фирмы

(создание системы защиты электронной информации от несанкционированного

доступа, обеспечение контроля за пользованием ЭВМ);

• защита коммерческих тайн фирмы в процессе заключения контрактов (здесь

важно четко опре­делить круг лиц, имеющих отношение к этой работе).

Вышеизложенный план является примерным. Однако, во всех случаях защиты

коммерческой тайны необходимо обратить особое внимание на документы,

поскольку в нашей стране основные объемы коммерческой информации хранят в

документах.

Руководитель должен упорядочить процессы фиксации секретной информации в

деловых бумагах и организовать их движение таким образом, чтобы похищение

конфиден­циальных документов было бы затруднено настолько, чтобы оно

становилось экономически невыгодным для похитителя.

При работе с документами, содержащими коммерческую тайну, следует соблюдать

определенные правила, которые сводятся к нижеследующим:

• строгий контроль (лично или через службу безопас­ности) за допуском

персонала к секретным документам;

• назначение ответственных лиц за контролем секретного делопроизводства и

наделение их соответствующими полномочиями;

• разработка инструкции (памятка) по работе с секретными документами,

ознакомление с ней соответ­ствующих сотрудников фирмы;

• контроль за принятием служащими письменных обязательств о сохранении

коммерческой тайны фирмы;

• введение системы материального и морального поощрения сотрудников, имеющих

доступ к секретной информации;

• внедрение в повседневную практику механизмов и технологий защиты

коммерческой тайны фирмы;

• личный контроль со стороны руководителя фирмы за службами внутренней

безопасности и секретного делопроизводства.

Существуют различные способы ведения секретного делопроизводства, которые

направлены на предотвращение утечки содержащихся в документах коммерческих

секретов. Как уже было указано выше, документы, содержащие коммерческую

тайну, подразделяются по степени, секрет­ности имеющейся в них информации и

снабжаются соответствующим грифом секретности.

Грамотно поставленная работа с документами поможет защитить их от

постороннего глаза. Не следует держать на столе сразу несколько документов,

до к тому же различных по степени значимости.

При работе с документами не отлучайтесь из комнаты, а если приходится

выходить, то не забудьте закрыть дверь.

Посторонних к документам допускать не следует. Документы, которые правомерно

могут потребовать сотрудники налоговой инспекции или правоохранительных

служб, следует держать отдельно от остальных конфиден­циальных бумаг. По

окончании работы наиболее важные документы убираются в сейф, менее важные - в

спе­циальные контейнеры. Те и другие следует опечатать и сдать на хранение

сотрудникам службы безопасности фирмы.

При пересылке документов следует иметь в виду, что использование

телемониторов-игл позволяет через не проклеенные уголки конвертов прочитать

содержимое делового письма, не вскрывая его. Поэтому конверты с документами

целесообразно дополнительно проклеить скотчем.

Доверяя свои бумаги почте, отправляйте их заказными письмами и письмами с

уведомлением о вручении их адресату.

Перемещение документов внутри фирмы также следует держать под контролем.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.